领导在全区人才工作会议上的讲话

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全区人才工作会议今天就要结束了。会议传达学习了全国人才工作会议精神，讨论修改了《内蒙古党委、政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的意见》及相关配套文件，广泛交流了全区人才工作中的好经验、好做法。自治区党委、政府对这次会议高度重视，储波书记、杨晶主席亲自到会并作了重要讲话。大家普遍反映，会议规模大、规格高，领导重视，准备充分，意义深远。两位领导同志的讲话，站在全局和战略的高度，科学分析了我区人才工作面临的形势和任务，深刻阐述了在我们内蒙古这样一个欠发达地区做好人才工作的极端重要性，明确提出了今后一个时期我区人才工作的总体思路、工作重点和主要措施。会议时间虽短，但主题突出，内容丰富，取得了明显成效，使人倍受鼓舞，令人精神振奋，对于我们进一步做好新形势下的人才工作必将产生重要的指导作用。概括地讲，这次会议主要有以下几点收获：

一是进一步认清了人才工作在全区经济社会发展中的重要地位。大家一致认为，自治区党委、政府对做好人才工作高度重视，储波书记关于人才资源的开发利用是后进国家和地区发挥后发优势、实现跨越式发展的关键因素，是解决经济社会生活中深层次矛盾和问题的关键因素，是提高执政党领导水平和执政能力的关键因素的论述，非常深刻，有很强的针对性。杨晶主席从我区人才工作的现状出发，深入分析了人才工作的重要性，切中要害，很有说服力。通过深入学习讨论，大家普遍认识到，当今社会，人才资源是最重要的战略资源，人才竞争是最具有全局影响力的竞争，人才工作是党和国家至关重要的工作。特别是我区经济发展已步入快速增长时期，如何充分发挥后发优势、保持良好的发展势头、实现经济的跨越式发展，人才的开发利用水平是关键。有一大批能够及时充分地吸收、利用新技术、新设备、新材料及先进的管理理念的优秀创业人才，后发优势才能得以发挥，良好势头才能得以保持，跨越式发展才能得以实现。大家表示，一定要充分认识新形势下做好人才工作的重大意义，真正把思想统一到中央精神上来，统一到自治区党委、政府关于人才工作的部署上来，坚持“以人为本”，把促进发展作为人才工作的根本出发点和最终落脚点，努力探索人才工作的新思路、新途径、新举措，为我区全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。

二是进一步明确了我区人才工作的任务和重点。与会同志都谈到，中央和自治区党委关于人才工作的部署和要求，明确了全区人才队伍建设的重点、人才培养工作的重点及完善人才工作机制的重点，为我们做好人才工作指明了方向。这次会议提出的人才工作基本要求可以概括为：确立“三种观念”（人才资源是第一资源的观念、人人都可以成才的观念、以人为本的观念），突出“两个重点”(把能力建设作为人才培养的核心，以事业和政策搭建留住和吸引人才的平台)，狠抓“三个环节”(用好现有人才、引进紧缺人才、培养后备人才)，加强“三支队伍”建设(党政人才队伍、企业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍)、优化“四个环境”(政策环境、创业环境、法制环境、社会环境)，健全“五种机制”(人才评价、选拔任用、合理流动、分配激励、人才保障)。这些要求，抓住了我区人才工作的重点和需要把握的关键环节，具有很强的指导性、针对性和可操作性，使我们对今后我区人才工作“抓什么，怎么抓”心中更加有数。大家表示，一定要按照中央和自治区的要求，进一步加大人才工作力度，扎扎实实地把这次会议提出的各项任务和要求贯彻好、落实好。

三是进一步开阔了做好人才工作的思路和视野。会议交流了部分地区和单位人才工作的典型经验，在讨论中大家还结合各自的实际情况和具体做法，围绕进一步做好人才工作进行了广泛深入的交流与探讨。这些经验和做法内容很丰富，既有面上如何加强的，又有点上如何突破的；既有人才教育培养方面的，又有人才引进使用方面的；既有营造人才工作“硬环境”方面的，也有改善人才工作“软环境”方面的，等等。较为全面地反映了近年来我区人才工作的主要成果。大家感到，这些典型经验，使人很受教育，很受启发，既开阔了眼界，拓宽了思路，也看清了问题，找到了差距。大家一致表示，要认真学习借鉴这些好的经验做法，取长补短，强化措施，努力把本地区本部门的人才工作提高到一个新水平。与此同时，大家还通过讨论相互启发，对会议文件的修改完善、对进一步加强今后的人才工作，提出了许多好的意见和建议。会后，各有关部门将根据大家的意见，对自治区的《贯彻意见》及配套文件做进一步修改并尽快下发，其它文件也将根据实际，由自治区党委、政府或有关部门陆续下发。

四是进一步增强了做好人才工作的责任感和紧迫感。讨论中大家谈到，我区的人才工作同经济社会发展水平一样，势头很好，但存在的问题如人才外流严重、人才环境有待改善、人才短缺与闲置并存等也不容忽视，要从根本上解决这些问题，真正改变我区人才工作的落后局面，还需要我们锲而不舍努力工作。因此我们要以高度的政治责任感和紧迫感，正视困难，扬长避短，在提高人口整体受教育程度和思想解放程度上下功夫，在搭建事业平台、积极采取人才柔性流动政策上下功夫，在培养有特色、有优势的高层次人才上下功夫，要有长期艰苦工作的思想准备和工作打算。大家还认为，国家实施西部大开发战略、实施支持西部和民族地区的人才政策，为我区人才工作提供了难得的发展机遇。自治区党委、政府对人才工作的高度重视，增强了我们做好人才工作的信心和决心。大家坚信，有党管人才原则作保证，有全国、全区人才工作会议精神为指导，有各级党委、政府的坚强领导，再加上各级党政干部强烈的事业心和责任感，各用人主体和全社会对人才的共识，我们一定能够抓住机遇，深化改革，更新观念，创新机制，努力形成人才辈出、人尽其才的良好局面，真正把各类优秀人才聚集到我区全面建设小康社会的伟大实践中来。

这次会议明确了我区人才工作的大政方针，下一步的关键在于结合实际抓好落实。下面，我就贯彻落实好会议精神讲几点意见：

第一，认真学习广泛宣传会议精神，营造良好的人才工作氛围

这次全区人才工作会议，意义重大，影响深远。会后，同志们要及时把会议精神向各级党委和各部门领导班子进行汇报，研究提出贯彻落实措施。各地区、各部门在传达贯彻的过程中，要把学习贯彻这次会议精神与学习贯彻全国人才工作会议精神结合起来，认真研读、深刻理解中央和自治区党委领导同志的重要讲话精神，以及《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》和自治区的《贯彻意见》。各级党委理论中心组要在传达好文件精神的基础上，安排一定的时间，列出专题进行学习研讨。各级党校、行政干校要把中央和自治区党委关于人才工作的思路和要求，列为各主体班次的重要教学内容，认真组织学习。要举办专题培训班，对党委、政府的分管领导及人才工作部门的负责同志进行培训。要把学习人才工作理论和政策作为“执政为民、加快发展”培训教育活动的重要内容。在树立和落实科学的发展观的过程中，注意树立和落实科学的人才观；在进行正确的政绩观教育的过程中，注意增强以人为本、为人才服务的意识；在优化发展环境的过程中，注意优化人才成长和成就事业的环境；在落实自治区发展重点工作的过程中，注意抓好人才开发利用的重点领域。报刊、广播、电视、网站等新闻媒体要采取多种形式，广泛宣传全国、全区人才工作会议精神，宣传各地区、各领域人才工作中的成功经验和先进典型，让全社会更加理解人才、关心人才，让社会各界更加重视人才工作、支持人才工作，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的舆论氛围，形成有利于各类优秀人才脱颖而出的社会环境。

第二，紧密结合实际，抓紧研究确定各自的人才工作重点和具体措施

人才工作是一个庞大的系统工程，工作对象覆盖各行各业、各种所有制的“三支队伍”和广大劳动者，涉及到后备人力资源，涉及到所有的人，涉及到人成长的所有阶段；工作内容包括人才的培养、评价、使用、配置、激励、保障；工作机构包括各类培养培训机构，评价及中介服务机构，保健保障服务机构；用人主体涉及所有由人组成的实体和组织以及个人，政府、政党本身也是重要的用人主体；人才投入涉及到家庭投入、用人单位投入、社会投入、政府投入，涉及到投入机制、投入效益、投入资本等等问题。这次会议和自治区即将下发的《贯彻意见》，明确了我区今后一个时期人才工作各方面的重点，内容很多。因此，各地区、各部门在贯彻会议精神和落实《贯彻意见》的过程中，一定要紧紧联系本地区、本部门实际，研究确定本地区、本部门人才工作的重点和具体措施，找准本地区、本部门、本行业加强人才工作的侧重点，以重点工作的突破带动整体工作水平的提高。要结合“十一五”计划的制定，把人才工作纳入经济社会发展总体规划之中，使人才资源的开发利用同自治区重大战略部署有机结合起来，真正发挥人才作为第一资源的作用。同时，要把对人才工作的投入纳入每年的各级财政预算和各项重要工作计划当中，细化投入目标和投入进度，确保扶持人才工作的政策措施落到实处。各地区、各部门要按照这次会议精神，认真反思和总结前一阶段人才工作的经验教训，对不适应形势要求的人才政策和法规要抓紧进行清理、修订和完善；对人才工作中的薄弱环节和人才队伍建设中存在的突出问题，能解决的要及时解决；对人才工作中出现的新情况新问题要进行及时分析、认真研究，并提出切实可行的措施和办法。

第三，加强领导，明确责任，形成人才工作合力

储波书记在这次会议上的讲话中特别强调指出，党管人才就是党爱人才、党兴人才、党聚人才，要解放人才、用活人才、整合人才。做好新时期的人才工作，是全党、全社会共同的责任。各级党委、政府承担着公共管理的职能，为人才提供行政服务是重要的责任。各级党政主要负责同志要认真履行“一把手”抓“第一资源”和“第一生产力”的职责，分管领导要切实负起责任，把人才工作抓紧抓好，班子其他成员要为各自分管领域的人才搞好服务，共同推动人才工作的发展。人才工作涉及的领域广、部门多，人才服务工作要覆盖各种所有制的经济实体、事业单位，因此各地区、各部门要尽快设立人才工作协调机构，地区的人才工作协调机构办公室设在同级党委组织部，要发挥好牵头抓总、协调各方的职能作用，加强对人才工作的政策研究、宏观指导、组织协调。地方党委组织部要有精干的人员承担办公室的日常工作。政府的人事、劳动部门是人事行政主管部门，对人力资源开发实施宏观管理、对公务员直接管理，应该发挥好对人才工作的综合主管作用。教育部门要搞好国民教育体系和终身教育体系建设，发改委、财政部门要对人才工作提供战略支持和财力支持。教育、工业、商务、农牧、文化、卫生等部门为本行业人才服务的工作量很大，要率先做好工作。自治区企业家协会挂靠国资委，要承担起企业经营管理人才队伍建设的联络、协调、综合职能。其它党政部门无一不涉及人才工作，都要认真做好各自的工作。工会、共青团、妇联等人民团体，也要从各自的优势出发，充分发挥在人才工作中的重要作用。各级党委、政府的人才工作协调机构要协调各有关部门，各司其职，密切配合，形成人才工作的合力，为各类人才和社会用人主体提供优质的人事行政服务。

第四，加强情况交流，提高工作实效

各地区、各部门在学习贯彻会议精神的过程中，要注重督促检查和情况交流，推广好的经验和做法，努力提高工作的实际效果。自治区人才工作协调部门将通过多种渠道，了解各地区、各部门贯彻落实会议精神的情况。今年下半年将就此进行一次检查，认真总结及时交流富有成效的经验和做法。贯彻会议精神、提高工作实效一定要有重点，要切实抓住重点，明确谁负责，怎么抓，一项一项地落实到位，真正做到责任到部门、岗位和人员。自治区人才协调小组年初已围绕学习贯彻落实全国人才工作会议精神，对今年的人才工作要点作出了安排。为了更有效地抓好工作要点和这次会议精神的落实，自治区本级要用一到两年的时间重点抓好以下几项工作。一是配合事业单位改革，在实现政事分开的基础上，以高校科研单位为重点，按社会化、岗位管理的原则，健全完善专业技术人才的评价、使用、薪酬机制，落实用人自主权，优化宏观和微观人才环境，充分发挥好事业单位聚集人才、培养人才的作用。二是对职称评定、科技奖励、科研项目基金安排等三个热点问题组织调研，提出进一步深化改革的措施，更好地体现科学、公开、公正原则。三是对培养创业型人才开展调研，争取提出可操作的工作方案，特别是要围绕我区发展的优势产业和特色产业，研究完善整合社会力量培养和吸引创业型人才的政策和办法。四是搞好蒙医药人才的专题调研，研究提出蒙医药人才资源整合措施，为做大做强这个特色产业提供人才保证。五是抓紧修改完善人才资源开发规划，并列入自治区“十一五”国民经济和社会发展计划。不同地区、不同单位、不同阶段，人才工作的重点不尽相同。各地区、各部门要根据这次会议精神和即将下发的《贯彻意见》及相关配套文件，结合各自实际，进一步确定各自的工作重点，创造性地做好人才工作。

同志们，时代呼唤人才，发展需要人才。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照这次人才工作会议提出的要求，解放思想，与时俱进，开拓进取，不断创新，把各类优秀人才聚集到自治区各项事业中来，为自治区经济建设保持较长的快速发展期提供坚强的人才保证和智力支持，为实现全面建设小康社会目标作出新的更大的贡献。