领导在全区组织部长会议上的讲话

导语：领导在全区组织部长会议上的讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

关于这次会议的主要任务，刚才，自治区党委副书记杨利民同志已经讲得十分明确。他代表自治区党委作的重要讲话，准确地把握了全国、全区几个会议的重要精神，紧密结合自治区实际，对*年以至整个“十五”期间全区的组织工作给予了充分肯定，对明年组织工作的指导思想、目标任务和重点工作提出了标准很高的要求。杨利民同志的讲话，着眼于全区乃至全国经济社会发展的大局，立足于组织部门的工作实际，具有很强的理论性和针对性，是我们当前和今后一个时期做好组织工作重要的指导性文件。下面，按照杨利民同志讲话的要求，进一步回顾*年的工作，具体安排*年的工作。

刚刚过去的*年，全区各级组织部门在党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照全国组织部长会议和自治区党委的部署、要求，积极负责，团结合作，开拓进取，比较圆满地完成了各项工作任务。

——围绕十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的要求，切实加强各级领导班子建设。自治区《关于贯彻〈2004—2008年全国党政领导班子建设规划纲要〉的意见》力求体现和落实十六届四中全会精神，各级组织部门按照《意见》的要求，不断加强领导班子思想、组织、作风建设。以提高执政能力、构建和谐社会为重点，进一步加大干部培训工作力度，全区共培训各级各类干部35万余人，其中县处级以上领导干部13万人。以优化结构、提高素质为目标，大力加强领导班子组织建设，各级领导班子整体功能得到增强，同时认真开展换届调研，为搞好今年的换届工作奠定了基础。以先进性教育和中组部检查为契机，认真贯彻落实《干部任用条例》、“5+1”法规性文件和“11条措施”，形成并实施了严格防止用人上的不正之风和腐败现象的《若干意见》，干部监督工作力度明显加大。坚持备用结合，进一步加强后备干部队伍建设，一批比较优秀的后备干部走上各级领导岗位。

——围绕党员先进性教育活动，扎实推进领导班子思想政治建设和党的基层组织建设。各级组织部门按照中央和自治区党委的部署，在各级党委的领导下，紧密结合不同领域党组织的实际，投入极大的力量和精力，圆满完成了第一批先进性教育活动和第二批教育活动三个阶段的各项工作任务，取得了明显成效，有力地推动了领导班子思想政治建设和党的基层组织建设。以学习“党的好干部、人民的贴心人”牛玉儒同志的先进事迹为载体，以制度建设为保证，着力解决领导班子成员思想意识、思想观念、思想作风等方面存在的突出问题，各级党员领导干部思想政治素质明显提高，工作思路更加科学清晰。广大党员和基层党组织在先进性教育活动的过程中，大规模地开展党员摸底和组织整顿工作，大力度地提高教育活动的覆盖面，不断创新工作方式和方法，力求较好地解决存在的问题，尽力为群众办好事、办实事，努力建立健全保持共产党员先进性的长效机制和解决群众困难的正常机制。农村牧区“三级联创”、社区“综合示范区”工程和非公有制企业“四五”工程等党建活动载体得以深化，广大党员及党务工作者党的意识和综合素质进一步提高，基层党组织的影响力、凝聚力、战斗力进一步增强。

——围绕树立和落实科学发展观，进一步深化干部制度改革和组织制度创新。各级组织部门按照年初部署的18项任务，切实采取有力措施，积极推行全委会票决、公开选拔和竞争上岗，配合中组部开展树立和落实科学发展观综合考核评价体系试点工作，多数地区和部门进一步健全和完善了确定考察对象、考察、酝酿、决定等环节的具体办法，进一步完善考察公示、任前公示和试用期制度，加大了群众举报问题的核查力度。一些地区规范了干部选用初始提名程序，开展了干部公推公选、党代会常任制、党代会闭会期间发挥党代表作用、组织部门党务公开等试点工作。

——围绕形成“人才流入区”的发展方向，着力做好人才工作。各级组织部门努力发挥牵头作用，本着人才资源开发与重大发展战略有机统一的原则，调动各方面的积极性，协同各方面的力量，搞好各类人才的培训、培育、引进工作。在搞好人才数据抽样调查的基础上，着手编制“十一五”人才规划，认真开展优势产业群的典型核心企业聚集人才情况和蒙医药人才、创业型青年人才培养工作等专题调研。承办了“西部人才论坛第二届年会”，进一步营造了人才工作的良好氛围。

——围绕公道正派这个核心，大力加强组织部门职业道德建设和能力建设。各级组织部门认真落实中组部《关于以公道正派为重点进一步加强组织部门自身建设的意见》，结合各自的特点开展创建“学习型组织”、“服务型部门”、“廉政型机关”及“争先创优”活动，进一步加强组织部门职业道德建设和能力建设。树立和学习组工干部先进典型，深化公道正派理念，加强理论培训和实践锻炼，不断巩固和发展“树组工干部形象”集中学习教育活动成果，按照中央和自治区党委的要求，高标准启动先进性教育活动，开局良好。

*年的工作取得明显成效，首先，与中央和自治区党委高度重视、举措有力和集中推进是分不开的，特别是先进性教育活动、领导班子建设、干部制度改革等工作，中央和自治区党委都专门进行部署，提出明确要求，保证各项工作沿着正确的方向展开，顺利推进。再则，与各地区各部门主要领导坚持一手抓业务工作、一手抓党的建设，与各部门、各方面的密切配合是分不开的，比如先进性教育活动，就牵涉了很多部门和上下几级党组织，没有“一把手”和各有关部门的大力支持，就难以取得实效。同时，也与各级组织部门的共同努力和辛勤奉献是分不开的。去年，组织部门的工作任务重、要求高，在全力参与先进性教育活动的组织、指导工作的同时，坚持“两不误、两促进”，认真做好各项业务工作。可以说，没有各级组织部门上下联动、形成合力，没有广大组工干部的敬业奉献，先进性教育活动和组织部门的各项任务就不可能落到实处，取得良好成效。

当然，在看到成绩的同时，也要看到工作中存在的一些问题和不足。贺国强同志在全国组织部长会议上列举的四个方面的问题和不足，在我区都不同程度地存在。特别是存在着干部制度改革力度不够大、不够系统完善，领导班子和领导干部的管理、监督尚缺乏有效办法，加强党的基层组织建设的措施和方法还需进一步改进等问题。这些都需要我们在今后的工作中认真研究，采取有效措施予以解决。

关于*年的组织工作，杨利民同志在讲话中明确提出了围绕中心、服务大局、坚持主线、突出重点、统筹兼顾的总体要求。按照围绕树立和落实科学发展观这个中心，服务“十一五”规划这个大局，坚持加强党的执政能力建设和党的先进性建设这条主线，突出先进性教育活动和四级党委换届两个工作重点，统筹兼顾干部工作、基层组织建设工作和人才工作这一总体要求，*年，全区各级组织部门要带头认真学习中央和自治区党委一系列重要会议的精神，努力增强组织工作围绕中心、服务大局的意识和水平，以良好的精神状态，扎实的工作作风，科学的工作方法，从以下四个方面狠抓各项重点工作的落实。

一、突出重中之重，继续搞好全区保持共产党员先进性教育活动

在全国组织部长会议上，曾庆红同志要求全党要戒骄戒躁、善始善终、保质保量地继续搞好先进性教育活动，具有很强的针对性。贺国强同志强调，继续搞好先进性教育活动是*年组织部门工作任务的重中之重。刚才，杨利民同志对全区先进性教育活动的进展情况和总体成效作出了准确的评价，从推进社会主义新农村建设、发挥党的组织资源优势、努力建立长效机制的高度，强调了搞好先进性教育活动的目标要求。全区各级组织部门一定要深刻理解这些要求，以高度负责的精神，以认真的工作态度，以有效的措施方法，切实履行好组织和指导的职责，坚持三个批次统筹互动，为先进性教育活动确实成为群众满意工程而努力工作。

第一，扎实抓好第二批先进性教育活动的巩固扩大整改成果工作和“回头看”。做好这一工作，不仅可以保证第二批教育活动的实效，而且对第一批教育活动转入经常性工作，对第三批教育活动增强信心都有重要作用。按照中央先进性教育活动领导小组的要求，一是要突出重点，进一步抓好集中整改特别是中长期整改措施的落实。突出重点就要督促和指导各地区各部门各单位，围绕落实十六届五中全会和自治区党委七届十一次全委会议精神，对照落实科学发展观对不同地区、不同部门、不同领域开展先进性教育活动提出的新要求，进一步完善整改方案，细化整改措施。突出重点就要按照中发〔2004〕20号文件规定“四句话”的目标要求，结合本地区本部门本单位实际，与第一批先进性教育活动的整改相衔接，切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题以及群众最关心的重点问题，特别要切实帮助困难群众解决实际问题，以实际行动体现共产党员的先进性。比如，基层存在的拖欠民办饭店吃喝费的问题，政府拖欠农民工工资的问题，支农项目与资金、救济款救济物资公平分配、不准挪用的问题等等，都要切实解决好，以取信于民。二是区别不同情况，搞好分类指导。要根据第二批先进性教育活动的特点，对不同领域、不同行业的整改情况进行分类梳理，明确整改工作着力点，及时提出深化整改的措施和要求，有针对性地解决好突出问题。自治区先进性教育活动办公室正在按六个领域梳理整改情况，交流整改成果，希望各地区各部门各单位在做好各自分类指导工作的基础上，支持自治区做好工作。要分领域研究查找整改措施落实不到位的问题，并认真分析原因，提出切实可行的解决办法，进一步抓好落实；要分领域对尚未进行整改或整改后新出现的问题，尽快明确整改责任单位、责任人员、整改时限，及时进行整改；要分领域对因客观原因暂时解决不了的问题，向群众作出解释，积极创造条件整改；要分领域对第二批先进性教育活动整改成果进行展示和宣传，特别是加大苏木乡镇教育活动成果宣传力度，为第三批教育活动营造良好氛围。三是坚持正面教育，严格掌握政策。要认真落实正面教育、自我教育为主的原则，激发不同群体党员深化整改、自我提高的内动力。要通过各种形式，对教育活动中涌现出来的优秀基层党组织和党员进行表彰、宣传，充分发挥先进典型的示范引导作用。要严格按照程序做好发展党员工作，特别要注重把在大学生中发展党员工作作为加强思想政治工作的切入点，把“两新”组织发展党员工作作为加强党建工作的切入点。要按照党章和有关文件要求，准确把握政策，做好不履行党员义务、不具备党员条件党员的教育转化和组织处理工作。四是加强组织领导，落实工作责任。各地区各部门各单位党委（党组）及其先进性教育活动领导小组要加强领导和指导，逐级落实领导责任。自治区党委先进性教育活动有关督导检查组在督查指导第三批教育活动的同时，要加强对第二批教育活动巩固扩大整改成果和“回头看”的督查。没有被自治区督导检查组覆盖的有关部门，党委（党组）要按照要求，认真开展自查工作，落实各项任务。各地区各部门各单位的自查工作要在春节前基本完成，春节后自治区将组织抽查。

第二，坚持从实际出发，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，认真搞好农村牧区先进性教育活动。*年11月28日全区电视电话会议后，大部分地区部门单位都迅速部署并启动了第三批先进性教育活动，顺利进入学习动员阶段，从农村牧区的实际出发，创造了许多扎实有效的学习教育方式和方法。下一步，一定要从思想上高度重视，切实加强领导，始终保持良好的精神状态，防止出现急躁、松劲情绪，防止走过场，防止出现偏差。一是要特别注重把先进性教育活动与深入学习五中全会、全国农村工作会议、中央一号文件精神紧密结合起来，把解决“三农”、“三牧”实际问题与谋划社会主义新农村新牧区结合起来。要坚持把学习教育贯穿于活动各环节的始终，以贴近农牧民党员的方式，讲透议明建设社会主义新农村、“三个代表”重要思想、《党章》对党员的要求。一定要从农村牧区实际出发，认真研究如何落实中央一号文件和自治区党委提出的“一一四九”的总体要求。要着眼于生产发展、生活宽裕，切实解决好影响改革发展的突出问题；着眼于乡风文明、社会和谐，切实解决好涉及群众利益的突出问题；着眼于管理民主、加强组织，切实解决好基层党组织和各类组织存在的突出问题。自治区有关涉农涉牧部门正在研究如何分解和落实“九项重点工作任务”，结合巩固扩大先进性教育成果，全力支持农村牧区的先进性教育活动。各级都要组织涉农涉牧部门，推进三个批次巩固扩大成果与整改工作的相互衔接和联动。春节前，由于冬季天气寒冷难以搞基本建设，可以结合“三农”、“三牧”实际，重点研究谋划新农村新牧区建设、学习“三农”政策和基层民主政治建设问题，把学习教育与民主议政、谋划农牧业的组织化结合起来。春节后，应把重点放到结合调整结构、提高综合生产能力，解决春耕备耕、接羔保育等农牧业生产中的突出问题上，把学习教育与推进发展建设结合起来。二是要特别注重采取扎实有效的方式方法，搞好每个环节的工作。要注重调查，了解情况，及时发现问题，研究和把握政策，改进工作方法，不断提高指导教育活动的工作水平。要注意发现和总结典型，充分发挥典型的示范带动作用，牧区开展先进性教育活动，是我区的特色，也是难点，一定要注意总结经验，加大面上工作的指导力度。要注重采取扎实有效的方式方法，使教育活动符合实际、群众满意。借鉴试点和前两批教育活动的经验，抓紧安排、落实好征求群众意见，开展谈心活动，召开专题组织生活会，进行民主评议等工作。要充分考虑农村牧区的实际情况，既要严格要求、增强实效，又要切合实际，不搞“一刀切”，防止形式主义。各地可以利用春节期间扶贫慰问这一契机，搞好征求意见工作和对困难党员、困难群众的帮扶工作；抓住春节期间农村牧区外出务工党员返乡的有利时机，召开座谈会、茶话会，一方面进行学习教育，一方面听取意见了解困难，还可以请他们传递信息、提出建议。要加强对嘎查村支部书记和驻村指导员的指导和帮助，使他们能够改进方法，增强工作实效。三是要特别注重加强嘎查村级党组织的班子建设。要提高基层党员干部为民办事、民主办事、依法办事的意识和水平，提高基层党员干部在群众中的公认度，特别是党支部书记的公认度。今年将开展第六届嘎查村民委员会换届选举，要通过先进性教育活动，在换届人选上做好准备，可以把先进性教育活动群众满意度测评与村委会主任候选人民意调查结合起来。在条件适合并有必要的地方要下决心推进“一肩挑”的做法，在尊重民意的基础上，选举有责任心、有能力、能够当选村主任的人担任党支部书记；也可以把村委会主任中符合条件的党员，通过党内选举担任党支部书记。要大力倡导选有责任心的能人担任嘎查村的领导。

第三，把先进性教育活动与业务工作紧密结合起来，推进党的组织建设。按照贺国强同志提出的“四个成为”的要求，把先进性教育活动的成效体现到各项业务工作中。即努力使开展先进性教育活动的过程成为全面夯实组织工作基础的过程，成为改革和完善组织工作机制的过程，成为进一步加强党建理论研究的过程，成为推动组织工作上新台阶的过程。按照杨利民同志提出的“七个良性互动”和取得三方面成果的要求，一要进一步加强各级领导班子思想政治建设。要运用和落实第一批先进性教育活动中各地区各部门有关加强领导班子思想政治建设的规章制度，推进领导班子思想政治建设规范化、制度化。同时，要注意在工作中进一步总结经验，提炼做法，加强指导，推动全区各级领导班子思想政治建设提高到一个新的水平。二要通过完善各种活动载体，把基层党建责任制、各类党员教育管理制度、党员民主评议制度、流动党员管理制度等落到实处。在自治区直属机关，继续完善和深入开展以创建党建工作先进厅局、创建学习型党支部、争创“党的好干部、人民的贴心人”，落实党内监督条例、党员权利保障条例为主要内容的“三创一落实”活动，并不断延伸到各级党政机关和国有事业单位；在城市基层，要进一步推广社区“结对帮扶”和“共驻共建”、非公有制企业党建指导员等做法，完善以扩大党组织和党的工作覆盖面，创建国有企业党组织“四个好”、街道社区和非公有制企业党组织“五个好”为主要内容的“双扩三创”活动；在农村牧区，要进一步推广和完善以党员三结合致富链、干部三级联创服务链，推进农村牧区中心工作、推进基层组织建设为主要内容，包含党员设岗定责、双培双带的深化“三级联创”的“双链双推”活动。三要健全完善帮助基层党组织和党员解决实际问题的保障制度。对农村牧区的困难党员，对社区、“两新”组织、转制企事业单位的困难党员，以及待业大学生中的党员，要认真总结和借鉴先进性教育活动的成功经验，努力探索帮扶长效机制。要把建立基层党组织活动场所和经费的保障机制，作为落实党建责任制的重要内容。先进性教育活动中，不少基层党组织通过结对帮扶、驻区单位捐助、政府投资和出台政策等方式解决了一些具体困难，初步积累了经验，要认真加以巩固和完善。农村牧区在保证政府财政转移支付的同时，还应注重培育地产、资产经营型的集体经济，使基层组织提供公共服务有正常的物质保障渠道。四要完善基层党员年度培训指导制度。要把先进性教育活动中组织党员学习培训的好做法、好经验，用制度的形式固定下来，坚持下去。要分类研究提出党员年度培训的指导意见。要注意整合资源，创建辅助教学平台，加强基层站点建设，全面启动和推开党员远程教育试点工作。五要做好发展党员工作。要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极做好发展党员工作。特别是要进一步严格发展党员的工作程序，扩大民主公开程度，确保党员质量。要注意发展少数民族党员。在农村牧区，既要做好年轻党员的发展工作，又要注意发挥留在村里的老党员、妇女党员的作用；在青年多的地区、单位，要注意以发展党员工作带动团的建设；在职工多、农民工多的地区和单位，要注意以发展党员工作带动工会的建设。六要以干部工作为重点推进党务公开。借鉴外省市及区内盟市委组织部门党务公开试点经验，以保障和落实干部群众“四权”为目标，推进组织部门的党务公开，为整体上党务公开的推行，摸索经验、提出建议。七要加强党建理论研究。要组织广大党建理论和实际工作者，参与到理论研究中来，以提高理性工作的水平。要组织党建理论工作者，集中力量、突出重点、体现特色，力争形成一些有一定深度的理论研究成果。

二、抓住一件大事，切实做好区、市、县、乡四级党委换届工作

、曾庆红和贺国强等中央领导同志都指出，四级党委换届是全党政治生活中的一件大事，组织部门一定要高度重视，精心组织，切实履行好职责。杨利民同志从为“十一五”提供组织保证，建设一心为民谋发展、奋发有为的领导班子的高度，强调了搞好换届工作的重要意义、指导原则和有关要求，强调了换届要着眼于建设一个什么样的班子、选拔什么样的干部，强调了换届要营造一个风清气正的环境。有关具体政策和工作安排，全国、全区都将于上半年召开专门会议进行部署。这里重点强调以下三点要求：

第一，要认真做好思想准备、政策准备、干部准备和工作力量准备。各级党委要把先进性教育活动在思想政治建设上取得的成果运用到具体工作中，按杨利民同志的要求，在换届过程中认真做好思想工作，通过换届要换出干劲、换出团结、换出风清气正来。各级组织部门要认真落实十六届四中全会提出的领导班子配备改革的要求，按照杨利民同志提出的重点，把握好有关政策，认真制定换届选举工作方案，包括代表选举和班子选举的具体操作程序和方法。要衔接好四级选举，通盘考虑党委换届与下一步人大、政府、政协换届的人事安排，使各级领导班子能够保持较长时间的相对稳定。撤并后的苏木乡镇还要依法进行人代会的重新选举，更要认真谋划好与党代会通盘考虑的工作方案。各级组织部门既要承担好本级党代会的工作任务，又要按照干部管理权限，选派精干力量搞好下一级党委的换届工作。因此，要及早谋划，组织培训换届的工作队伍，使其能够较好地担当起重任。

第二，组织好换届选举人事安排工作。一是改进和完善考察办法，认真搞好干部考察工作。要运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法，在注重考察实绩的基础上，全面考察了解干部的德才素质。要从实际出发，加强对领导干部廉政为民、奋发有为、勤政务实、执行民主集中制、心理素质等方面情况的考察。要对考察情况进行科学分析，防止失真失实。二是进一步配强配优领导班子。按照提高素质、优化结构、强化功能、增强能力的要求，把那些德才兼备、群众公认的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。按照自治区《关于贯彻〈2004—2008年全国领导班子建设规划纲要〉的意见》和全区培养选拔少数民族干部工作座谈会议精神，以换届为契机，做好少数民族干部、妇女干部、非中共党员干部以及年轻干部的选拔任用和交流等工作。在全国组织部长会议上，贺国强同志特别强调了县（市、区）级领导班子党政正职的配备问题，刚才，杨利民同志也特别强调了各级党政“一把手”的配备问题。各地一定要引起高度重视，把党政正职的配备放在突出位置，坚持标准，配好配强，加强教育管理和监督，努力建设高素质的党政正职队伍。同时，还要注意在党委委员名额增加的情况下，提高素质、优化结构，以利于充分发挥党委全委会作用。三是落实在换届中扩大党内民主的措施。在扩大会议推荐的范围和差额推荐比例、常委会集体研究决定考察人选、改进候选人介绍内容和方式、完善选举方法等环节，都要认真研究具体的扩大民主的办法和方式，还应积极稳妥地运用干部制度改革试点的成功经验，如规范选拔正职干部初始提名程序、苏木乡镇领导班子成员的公推公选等。四是按照《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，搞好各级党代表候选人的推荐、考察、选举，努力提高代表的素质、代表性和公认程度。

第三，认真贯彻《干部任用条例》，严肃组织人事纪律。中央提出，要努力创造一个风清气正的换届环境。中纪委、中组部将联合下发规范换届选举工作的相关文件，各地要认真贯彻落实，确保换届工作有序进行。重点是严防选人用人不正之风，消除忙于迎送、弹冠相庆等不良风气。要结合落实中央《干部任用条例》检查组的反馈意见，继续抓好《干部任用条例》的贯彻执行及宣传工作，着力解决好各地区各部门贯彻执行《干部任用条例》中存在的突出问题。要结合领导干部日常监督工作，落实好中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《关于加强组织部门干部监督工作的意见》和自治区《落实党风廉政责任制，切实防止干部选拔任用工作中几个突出问题的若干意见》，切实加强干部选拔任用全过程监督以及重点岗位、关键环节的监督。

三、坚持统筹兼顾，努力抓好其他各项工作

贺国强同志、杨利民同志在提出全国、全区组织工作的指导思想时，都强调了要统筹兼顾。组织部门业务工作涉及到方方面面，今年的任务还十分繁重。各级组织部门在重点抓好先进性教育活动和四级党委换届的同时，还要统筹兼顾，抓好其他方面的业务工作。这里重点强调三项工作。

第一，继续实施“动力工程”，大力加强干部教育培训工作。在巩固和深化2003年、2004年分别开展的“大力解放思想、优化开放环境”和“执政为民、加快发展”主题教育活动成果的基础上，今年的干部教育培训“动力工程”要以“一心为民、科学发展”为主题，巩固扩大先进性教育活动的成果。要进一步发挥干部教育培训主阵地的作用，以牢固树立和全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，紧紧围绕“十一五”经济社会发展规划，对大规模培训干部作出安排。春节后举办盟市厅局“一把手”建设社会主义新农村专题研究班，各盟市也要相应地对旗县（市、区）“一把手”进行培训。要进一步加强“三支队伍”培训，办好理论培训主体班次，办好新型工业、资源节约和环境友好、自主创新、产业化和城镇化、扩大开放以及金融和信息等专题班次，继续落实“三个一百”培训任务。要进一步协调有关部门搞好企业经营管理人员培训、乡土人才培训和区外境外培训。要抓好中瑞合作培训项目的落实，学习先进培训方法，提高干部能力素质，推动重点项目进展。要认真落实《干部教育培训工作条例（试行）》和全国大规模培训干部工作经验交流会议精神，加强和改进干部教育培训的宏观管理，开展干部教育培训需求调研，开展“菜单式”培训的尝试，努力提高干部教育培训的针对性和实效性。

第二，认真落实“十一五”人才发展规划，大力加强人才工作。坚持走人才强区战略，协调有关部门研究制定落实“十一五”人才发展规划的具体措施，加大人才工作宣传力度，努力营造良好氛围。围绕生态建设、基础设施建设、农牧业产业化、新型工业化和城镇化以及自治区六大优势特色产业的需要，努力提升我区各类人才总量和素质。继续开展“人才流入区”和围绕“六大优势产业”培养聚集人才专题调研，完善有关措施和办法。按照推进自主创新的要求，总结自治区有关部门的经验，以项目吸引为主要渠道，以智力引进为主要方式，认真研究培养、吸引、使用高层次人才、创新型人才的具体措施。以机械装备为重点，为整合高层次人才团队做好服务工作。继续完善、落实相关措施，推动大学生面向基层就业和自主创业型人才的培养。深化人才管理制度改革，为推进新形势下的人才工作提供制度和机制方面的保障。

第三，结合实施《国家公务员法》，大力推进干部制度改革。围绕开展有关干部制度改革和组织制度创新方面重点问题的研究探索，制定年度工作安排。配合人事部门研究制定落实《国家公务员法》的实施细则，严格执行政策和纪律，认真做好公务员登记及相关工作，确保公务员法的顺利实施。按照中组部的部署和要求，继续落实好“5+1”法规性文件和其他出台的有关制度。年内公开选拔一批近期能进班子的厅局级后备干部。进一步规范自治区党委提名、票决盟市厅局“一把手”的范围和办法；制定出台规范自治区本级干部选拔任用中民主推荐、考察、酝酿、讨论决定等环节的意见；探索规范扩大基层党组织公推公选、公推直选范围，闭会期间发挥党代表作用等方面的措施和办法；建立干部制度改革和组织制度创新工作年度报告制度。

四、借助良好契机，不断加强组织部门自身建设

在全国组织部长会议上，曾庆红同志、贺国强同志都提出，开展先进性教育活动，是组织部门加强自身建设的有利契机，各级组织部门开展先进性教育活动要做到高认识、高标准、高质量，对我们提出了明确的要求。按照中央和自治区党委的统一部署，自治区和盟市两级组织部门的先进性教育活动已经全面启动。各级组织部门在先进性教育活动中，要把“公道正派”的职业道德建设和能力建设有机结合起来，整合各种活动载体，进一步加强自身建设，努力建设一流的队伍，树立一流的形象，创造一流的业绩。

第一，坚持学习教育为主线。近年来，各级组织部门大力加强自身建设，不断提高工作水平，为全区经济社会发展提供了坚强的组织保障。刚才，杨利民同志对我们组织工作和组工干部队伍都给予了高度评价，是对我们的巨大鼓舞和鞭策，同时也对加强组织部门自身建设提出了新的更高的要求。成绩面前，不能沾沾自喜；面对新形势，我们任重道远。勿庸讳言，我们的一些干部在素质、能力和作风方面，还存在着一些不适应、不符合的问题。当前正在开展的先进性教育活动，正是提高组工干部素质和能力、加强和改进组织工作的极好机会。在组织部门先进性教育活动中，一定要坚持以学习教育为主线，深入学习《党章》，学习杨利民同志讲话中提出的中央和自治区一系列精神，真正把思想和行动统一到中央和自治区党委的要求上来，按照加强党的先进性建设和党的执政能力建设的要求，切实提高组织部门党员的素质，努力做到杨利民同志要求的提高能力、增强本领，与时俱进、开拓创新，公道正派、实事求是，清正廉洁、自警自励。

第二，注重反思解决问题。要把通过反思解决问题贯穿教育活动的每个阶段、各个环节，坚持边学边改、边议边改、边整边改。各级组织部门和广大组工干部要对照党章、对照同志在专题报告会上提出的保持党员先进性六条基本要求、对照“十一五”时期经济社会发展对组织部门提出的新要求、对照保持共产党员先进性具体要求大讨论中形成的不同岗位的具体要求，着力查找解决组织工作和组工干部队伍中存在的不适应、不符合的问题。要坚持开门搞教育，广泛征求意见，特别是注意征求服务对象的意见。要做到立说立行，即知即改，不要把所有问题都留到整改提高阶段。要重点解决理想信念和世界观、人生观、价值观的问题，党员领导干部还要注重解决权力观、地位观、利益观的问题。要把提高组工干部的素质和能力同加强和改进组织工作紧密结合起来，及时把思想上的收获转化为工作业绩。

第三，要力求取得实效。要按照中组部的要求，深入开展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆党员先进性”主题实践活动，把机关党建“三创一落实”，“学习先进、贴近群众”为主题的访民情、帮贫助困活动，以及我区组织部门近年来一直开展的“争先创优”等自身建设的各种活动统筹起来，整合配套开展。要按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，以制度建设为重点，不断巩固和深化“树组工干部形象”集中学习教育活动成果，提高坚持公道正派的水平。要按照中组部去年提出的加强政治判断、知人善任、运用政策、组工业务、拒腐防变五种能力建设，曾庆红同志今年提出的要提高知人善任的能力、整合组织资源的能力、抵制和纠正用人上不正之风能力的要求，推进组织部门能力建设。自治区党委组织部还要努力提高运用政策、宏观谋划和指导能力。要把学习祁爱群、姜绪秋等先进典型作为开展主题实践活动的重要内容，同时注重发现身边的典型，用典型的力量教育人、感染人、鼓舞人。

第四，要切实做到“两不误、两促进”。今年，各级组织部门任务都很重，特别是先进性教育活动和四级党委换届，涉及面广，将会牵涉很多精力，加之其他业务工作都要正常开展。各级组织部门一定要注意统筹兼顾，合理摆布教育活动和业务工作，合理分配人力和精力，既要保证自身先进性教育活动实现预期目标，又要保证各项业务工作圆满完成，真正做到“两不误、两促进”。

同志们，今年的组织工作，任务繁重，责任重大。希望全区各级组织部门和广大组工干部继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏、与时俱进、开拓创新的精神，认真做好各项工作，为自治区“十一五”时期经济社会发展开好局、起好步提供坚强的组织保证。