领导在庆祝共产党建党周年大会上的讲话

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同志们：

我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立八十六周年，表彰去年以来全市涌现出来的先进基层党组织。在此，我代表中共广安市委，向全市各级党组织和14.5万共产党员致以亲切的问候！向受到表彰的先进基层党组织表示热烈的祝贺！

历史潮流，浩浩荡荡。从1921年到今天，我们伟大的党已经走过了86年的光辉历程。86年来，我们党从小到大、由弱变强，团结和带领全国各族人民，推翻了三座大山，夺取了新民主主义革命胜利，实现了民族独立和人民解放；建立了社会主义制度，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革；开创了中国特色社会主义事业，走上了坚持科学发展、构建和谐社会的新的征途，为实现中华民族的伟大复兴找到了正确道路。党领导全国各族人民创造的丰功伟绩，必将永载中华民族的光辉史册。86年波澜壮阔的历史证明了一个颠扑不破的真理：没有共产党就没有新中国。只有在中国共产党的领导下，中华民族才能赢得独立和尊严，中国人民才能当家作主，中国的革命、建设和改革开放事业才能取得胜利。86年的光辉历程也雄辨地表明：我们的党不愧为伟大、光荣、正确的党，不愧为历经千锤万炼、始终与时俱进、深受人民拥护的马克思主义政党；不愧为建设中国特色社会主义事业的坚强领导核心。中国共产党成为执政党并长期执政，是历史的选择、人民的选择，每一名共产党员都应为此而感到无比的光荣和自豪。

广安作为革命老区，早在1926年，就建立了境内第一个中共特别支部，占燃了革命的熊熊烈火。80多年来，广安各级党组织带领全市人民不屈不挠，英勇斗争，战胜了各种艰难险阻，取得了一个又一个胜利。建国后，广安发生了翻天覆地的变化。特别是建区设市以来，我们牢记小平同志“一定要把广安建设好”的谆谆嘱托，聚精会神抓建设，一心一意谋发展，经济社会发展不断迈上新台阶。综合实力明显增强，和建区之初相比，国内生产总值增加了5.5倍，年固定资产投资增加了12.4倍。城乡面貌明显改观，广安城区环境优美，成功创建了中国优秀旅游城市，邓小平故里建设成“郁郁葱葱、井然有序、自然亲切、令人仰慕”的天然纪念馆。交通条件明显改善，建设了广渝、广南高速公路，市内各区市县实现半小时通达，公路密度跃居全国前列。影响力明显提升，成功举办了纪念邓小平同志诞辰100周年纪念活动，广安的知名度和影响力得到极大提高。人民生活明显改善，2006年，全市城镇居民人均可支配收入达到8501元，农民人均纯收入达到3148元。党的执政能力明显提高，党的执政能力建设和先进性建设全面推进，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。这些成绩的取得，是党中央和省委英明决策、坚强领导的结果，是全市各级党组织求真务实、开拓进取的结果，是全市广大党员和各族人民团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表中共广安市委，向全市所有为革命、建设和改革事业作出贡献的老党员、老同志致以崇高的敬意，向各级党组织、广大党员和党务工作者表示衷心的感谢！

回顾党86年来的伟大成就，我们感到无比的骄傲和自豪。展望未来美好的发展前景，我们充满必胜的信心和力量。在新的历史时期，我们党要带领人民夺取全面建设小康社会的新胜利，任务十分艰巨，全体党员一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局，真正做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，努力为实现党的历史使命而顽强拼搏、不懈奋斗。

一、坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，不断开创广安发展新局面

深刻理解马克思主义中国化最新成果的科学内涵和精神实质，并用以武装头脑，指导实践，推动工作，是当前摆在全党面前的一项战略任务。

（一）十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想，是马克思主义中国化的最新成果

党的十六大以来，以同志为总书记的党中央，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特点的基础上提出了以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想，要求全党必须坚定不移地坚持解放思想这一党的思想路线，必须坚定不移地推进改革开放这一强国之策，必须坚定不移地落实科学发展、社会和谐这一基本要求，必须坚定不移地为全面建设小康社会这一宏伟目标而不懈奋斗。这些战略思想和举措，既可以独立地指导中国特色社会主义的实践，又相互联系，形成了一个有机的整体，构成了马克思主义中国化最新成果的主要内容。其中，科学发展观是贯穿各项内容的主线。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。构建社会主义和谐社会是树立和落实科学发展观的必然结果，建设创新型国家和建设社会主义新农村是落实科学发展观的两项重大战略部署，构建社会主义核心价值体系是落实科学发展观的思想保障，加强党的先进性建设和执政能力建设是落实科学发展观的政治保证，走和平发展道路是落实科学发展观的外部条件，维护和发展最广大人民根本利益是落实科学发展观的出发点和落脚点。由此可见，十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想，不是互不相干的观点罗列，而是一个以科学发展观为主线的逻辑严密的理论体系，必将成为推动中国特色社会主义事业全面进步，实现中华民族伟大复兴的长期指导思想。

（二）十六大以来党中央提出的系列重大战略思想，是对邓小平理论、“三个代表”重要思想的继承和发展

我们党历来高度重视理论指导和理论创新，始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，先后产生了思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想三大理论成果。十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想，既“不丢老祖宗又超越老祖宗”、既坚持基本原理又突出理论创新，既一脉相承又与时俱进，是对邓小平理论、“三个代表”重要思想的继承和发展。之所以说是一脉相承，是因为这些重大战略思想，与邓小平理论、“三个代表”重要思想一样，都是围绕建设中国特色社会主义这个主题来展开的，都是抓住党的建设这个关键来深化的，都是贯穿解放思想、实事求是、与时俱进这个马克思主义的灵魂的，都是坚持始终代表中国最广大人民根本利益这个立场的。之所以说是丰富和发展，是因为这些重大战略思想，进一步回答了社会主义的本质及其主要特征，解决了新世纪新阶段我国为什么发展、怎样发展和发展什么等一系列中国特色社会主义建设的重大问题，拓宽了对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的认识视野，开辟了中国特色社会主义的理论认识和实践创新的新境界。

（三）用马克思主义中国化最新成果武装头脑，是当前一项紧迫的政治任务

党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。当前一项紧迫的政治任务是用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑，在“真学、真信、真懂、真用”上务求实效。真学，就是要切实加强对学习的领导，作出周密部署，把学习纳入党员干部培训计划，重点抓好党委（党组）理论学习中心组的学习，引导党员干部认真学习，深入研讨，务求学有所思、学有所获。真信，就是要深入分析和理解共产党长期执政面临的新形势、新任务，深刻领会党中央提出的一系列重大战略思想、战略任务的重大意义，把广大党员的思想统一到马克思主义中国化的最新成果上来，不断增强贯彻落实党的基本理论的自觉性和坚定性。真懂，就是要坚持全面、深入、系统地学习，深刻领会科学内涵，全面掌握精神实质。真用，就是要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，善于用科学理论的立场、观点和方法观察新事物，分析新情况，解决新问题，创造新经验，切实做到思想上有新提高、实践上有新进步。

（四）坚持用马克思主义中国化的最新成果指导实践，推动广安经济社会又好又快发展

理论的全部意义在于指导实践。学习马克思主义中国化的最新成果，最关键的是要与深入思考问题、推进广安发展结合起来，努力在联系实际、推动工作上取得新成效。要认真树立和落实科学发展观，集中精力抓好发展这个第一要务。要坚持“发挥三大优势，做好三篇文章，以工业化带动农业产业化，推动城镇化”的发展思路不动摇，把培育壮大产业作为经济发展的重点，坚定不移地做大工业，做优农业，做强旅游业，努力培育广安经济支柱，提升广安经济实力。要深入推进改革开放，更好地发挥市场配置资源的基础性作用，增强发展的动力与活力。要坚持统筹城乡发展，更加重视和解决“三农”问题，促进城乡协调发展，进一步改善发展条件，增强发展后劲。要坚持执政为民，改善民生，始终做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。要坚持“四位一体”，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，努力走出一条符合广安实际的科学发展、和谐发展、安全发展、可持续发展的新路子。

二、坚持立党为公、执政为民，大力弘扬“富民惠民，改善民生”的新作风

我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。各级党组织和广大党员，必须时刻牢记党的宗旨，大力弘扬“富民惠民，改善民生”的优良作风，始终保持与人民群众的血肉联系。

（一）带着深厚感情亲民。群众在我们心目中的位置有多重，我们在群众心目中的形象就有多高。我们要带着深厚的感情对待人民群众，有了感情，才能真正贴近群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦；有了感情，才能千方百计想出办法，真心实意帮助群众解决困难；有了感情，才能把各项服务工作做到位，实实在在为群众谋利益。我们要心中始终装着老百姓，多到基层去做听取民意、了解民情的工作，多到群众中去做化解民怨、赢得民心的工作，多到一线去做集中民智、凝聚民力的工作，真正做到群众安危先于一切，群众利益高于一切，群众意愿急于一切，群众评价重于一切。

（二）牢记党的宗旨为民。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。各级党组织和广大共产党员任何时候任何情况下，都不能改变与人民群众的同呼吸共命运的立场，不能忘记全心全意为人民服务的宗旨、不能放松与人民群众的血肉联系。要切实转变政府职能，推动政府职能由监督、管理、审批向为发展服务、为基层服务、为群众服务转变。要办好行政服务中心，提高服务质量，拓展服务范围，真正把政务服务中心办成优质服务的窗口、亲民为民的窗口、人民满意的窗口。要切实解决关系群众切身利益的问题，扎实做好征地拆迁、移民安置、处理企业改革遗留问题等工作。要高度重视就业再就业工作，努力增加就业岗位。要完善社会保障体系，逐步建立城乡全覆盖的社会保障制度，认真实施农村新型合作医疗、农村最低生活保障、农村五保户供养、特困户生活和医疗救助等制度，让广大群众共享改革发展成果。

（三）坚持办好实事惠民。建立群众得实惠的长效机制，使各级干部运用权力、履行职责的过程，成为干部受教育、群众得实惠的过程。坚持每年都办好一批老百姓得实惠的实事，实施一批惠民项目，真心实意把群众关心和急需的事办好。要抓好农村公路建设，解决行路难问题；改善学校条件、添置医疗设备，解决群众子女上学难、农民就医难的问题；大兴水利建设，改善农业生产条件；实施饮水工程，解决吃水困难；开展劳务培训，组织劳务输出，增加农民收入。要通过办理实事，确保群众真正受益得实惠。

（四）肩负政治责任安民。维护一方稳定，确保一方平安是各级党组织义不容辞的政治责任。要坚持重心下沉、关口前移，标本兼治、注重治本，促进社会和谐稳定。深入开展社会治安集中整治，扎实推进“平安广安”创建活动，化解一批社会矛盾，打击一批违法犯罪分子，整治一批治安突出问题，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。要切实做好群众工作，建立健全群众诉求表达机制、矛盾纠纷排查调处机制、督查督办机制和责任追究机制，确保群众诉求得到妥善处理。要认真抓好安全生产，逗硬落实安全生产责任制，消除安全隐患，坚决杜绝重特大安全事故发生，保证人民群众生命财产安全。

三、坚持建好班子带好队伍，促进执政能力有新提高

坚持以党的执政能力建设和先进性建设为重点，通过建好班子队伍保障发展，强化基层组织落实发展，发挥先锋模范作用促进发展，为坚持科学发展、构建和谐广安提供坚强的组织保障。

（一）建强执政骨干力量。要及时把班子建设的重点转到思想政治建设和执政能力建设上来，坚持和完善民主集中制，健全和落实常委分工负责制，建设朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐的坚强领导集体。贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的干部选拔进各级领导班子。坚持正确用人导向，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加重视，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待，对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，让肯干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有荣誉。不断深化干部人事制度改革，形成“公开、平等、竞争、择优”的选人用人机制。扎实开展大规模、高质量的干部教育培训。进一步做好女干部、党外干部和老干部工作。

（二）夯实基层组织基础。大力推进党的组织、工作、凝聚力“三覆盖”工程，进一步深化农村党的建设“三级联创”活动，做好街道社区、机关和学校等事业单位党建工作，加强非公组织尤其是非公企业党建工作，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。加强基层党员干部队伍建设，着力培养一批“双带型”党员和“双强型”干部，选好配强村党支部书记，注重从政治上爱护和激励基层干部。认真落实中央关于保持共产党员先进性长效机制的文件精神，抓好党员发展工作，加强对流动党员的服务、教育和管理。突出正面教育和示范引导，大张旗鼓宣传党的先进性建设成就，大张旗鼓地宣传先进基层党组织成功做法和经验，大张旗鼓地弘扬主旋律，宣传身边典型、模范党员的先进思想、先进事迹和崇高的精神、良好的状态、优良的作风，以此鼓舞人心，激发士气，树立共产党员的良好形象，不断增强广大党员的荣誉感、归属感和责任感。稳步推进党内基层民主建设，做好党务公开工作，结合村级组织换届全面公推直选村党支部书记，积极探索全委会、党代会闭会期间委员和代表发挥作用的有效途径。

（三）发挥先锋模范作用。共产党员是一个崇高的称号。每一个共产党员都要自觉增强党员意识，牢记党员要求，履行党员义务，在推进广安跨越发展的进程中发挥先锋模范作用。要争做执行政策的楷模，坚决贯彻党的路线方针政策，不折不扣执行市委的决议决定，切实把党的意志和主张宣传、落实到群众中去。要争做服务群众的楷模，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，为群众坚持不懈做好事，尽心竭力解难事，真心实意办实事，团结和带领群众全面建设小康社会。要争做行业发展的楷模，热爱本职工作，刻苦钻研业务，勇于创新创造，努力做到干一行、爱一行、钻一行。要争做克难攻坚的楷模，敢于迎难而上，时刻冲锋在前，在关键时刻站得出来，在危难关头豁得出来。要争做遵纪守法的楷模，模范遵守党章和国家法律法规，带头践行社会主义荣辱观，积极构建社会主义核心价值体系，以实际行动树正气、倡新风、促和谐，始终保持一名共产党员的先进本色。

四、坚持党要管党、从严治党，努力取得党风廉政建设的新成效

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，确保党风、政风和社会风气进一步好转。

（一）扎实抓好领导干部廉洁自律工作。要加强理想信念教育，深入开展社会主义荣辱观教育、革命传统作风教育和党章法纪学习教育，筑牢领导干部廉洁从政的思想道德防线。进一步巩固治理领导干部收受钱物、违规经商办企业、入股煤矿、跑官要官、借婚丧嫁娶事宜敛财等工作成果。认真贯彻执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，坚决清理纠正领导干部利用职权和职务影响谋取不正当利益的行为，切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。

（二）坚决纠正损害群众利益的不正之风。加大“十大惠民行动”落实情况的监督检查力度，认真落实中央和省委、市委支农惠农政策，坚决查处乱收费行为，防止农民负担反弹。加强农村基层党风廉政建设，切实纠正少数基层干部工作方法简单、态度粗暴、作风不实、办事不公和损害农民利益等问题，维护人民群众的根本利益。严肃查处挤占、挪用教育经费和学校乱收费等问题，认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加大防治力度，开展民主评议政风行风活动，深入推进政风行风建设。

（三）严肃查处违纪违法案件。要充发发挥查办案件在治本方面的建设性作用，努力实现查处一案，治理一线，教育一片。把党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职和利用权力谋取私利的案件作为查办重点，严肃处理官商勾结、权钱交易，资源配置领域非法批地、擅自变更规划以及违规审批矿权、参与矿产开发等行为。对于在征地拆迁、安全生产、社保基金管理、库区移民等方面严重侵害群众利益的案件，要从严从快处理，切实保护群众利益。

（四）努力构建源头治腐长效机制。建立健全司法机关依法接受外部监督和加强内部监督的制约机制。深化部门预算、国库集中支付和非税收入收缴管理改革，提高财政管理效益。深化投资体制改革，进一步规范政府投资行为和完善监管体系。加强对工程建设招投标、土地矿权出让等方面的监督，全面落实经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，营造公开、公平、公正的市场环境。加强政府采购监管，进一步扩大政府采购范围，完善政府采购管理体制。

同志们，坚持科学发展、构建和谐广安，关键在党，希望在党。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，深入实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，团结拼搏，努力奋斗，加快建设发展的广安、开放的广安、优美的广安、和谐的广安，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开！