在全县全民创业暨致富带头人报告会上的讲话

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同志们：

这次全县全民创业暨致富带头人报告会，是一次十分重要的会议。会议的主要目的是，动员全县广大党员干部群众，认清形势，坚定信心，扎实工作，抢抓机遇，在全县范围内迅速掀起全民创业高潮。

刚刚闭幕的市委八届十次全会作出了全面实施“全民创业活动”，推进跨越式发展和奋力崛起的重大战略决策，为了迅速贯彻落实市委八届十次全会精神，我县及时成立了五河县全民创业暨致富带头人报告团，并在今年各项工作开局的关键时期，召开这样重要的会议,足以表明了县委、县政府大力推进全民创业的坚定决心。全民创业是一次全县动员、全民参与的伟大实践，广大党员和致富带头人要在全民创业活动中，争当时代先锋，争做创业典型，争做带领群众致富典型，充分体现党员先进性，进一步发挥典型引路、示范带动作用。刚刚，我县全民创业暨致富带头人的代表、报告团的4位成员，王守刚、张下放、宗其江和张国清分别做了典型发言，报告了各自的创业事迹，这些典型的创业经历虽然有所不同，但是他们不甘现状，自主创业，勇于追求，积极进取的精神是相同的，也是难能可贵的。全县广大干部群众都要向他们学习，积极投身全民创业的伟大实践，为五河的奋力崛起做出应有的贡献。

下面，我就如何做好新形势下全民创业暨致富带头人工作，强调三点意见。

一、认清形势，增强全民创业的信心。

近年来，我县以工业园区为平台，抢抓“东向发展”的战略机遇，不遗余力招商引资，一批批外资为我县经济发展注入了活力，成为我县经济发展的助推器。加快发展奋力崛起，光靠招商引资还不够，对内还需要激活民资、启动内资，通过发展个体私营经济，壮大民营经济总量。实施全民创业行动，可以培育一支本土企业家队伍，并在创业过程中使本土企业的领军人物脱颖而出。内在活力的调动更有利于支撑外来投资者的发展，坚定外来投资者的信心。全民创业是促进招商引资工作的有效手段，是加快富民强县进程的重要途径。只有让招商引资和全民创业“两翼齐飞”，才能带动全县经济腾飞。

1、全民创业是推动县域经济发展的重要活力和动力。我们倡导全民创业，就是要把群众追求富裕，勇于创造的潜能释放出来，把民间资本，各种资源有效的利用起来，使之成为加快发展的内在动力，成为推动五河经济发展的重要力量。在当今社会，全民创业不但成为人们普遍推崇的先进理念，而且已成为推动经济快速发展的成功实践。在沿海发达地区，全民创业已经遍布城乡，态势强劲，成为经济发展的主体力量。在经济欠发达地区，全民创业也已成为培育后发优势的战略选择。虽然我县经济和社会发展开始走出困境，进入一个新的发展阶段，但从发展的角度看五河，跳出五河看五河，我们还存在很大差距。我们承认落后，但我们不甘落后。世上没有不变的棋局，也没有不可超越的霸主。既没有永远的落后，也没有永远的先进，不思进取，先进也会沦为落后，发奋图强，落后也能变先进。从一定意义上讲，越是落后的地方，发展的空间就越大。只要我们思路对头，操作有方，推进到位，就能形成强大的经济爆发力和推动力。特别是我县民间资本和社会资本的潜力巨大，民间资金相当一部分处在“休眠”状态，如果这些资金一旦被激活，变成资本，释放的经济能量将不可估量。我们开展全民创业活动，就是要把群众分散的、闲置的、消费性资金，转化为集中的、投资增值的生产性资金，变成现实的生产力，让更多的老百姓去当老板，成为发展五河经济的重要力量。

2、全民创业面临着难得的历史机遇。目前，中部崛起战略、东向发展战略已经开始全面实施，市委八届十次全会提出了全面实施“全民创业活动”，县委十届九次会议明确了以全民创业为载体，加快推动民营经济的发展目标。正在农村开展的第三批保持共产党员先进性教育活动和第一批、第二批教育活动，对新时期共产党员提出更高、更具体的标准，激发了广大党员干事创业的热情。所有这些都是我县开展全民创业的最有利条件，为开展全民创业提供了极为难得的政策环境。

3、全民创业将得到广大人民群众的积极响应。推进全民创业，是解决就业、增加群众收入、实现富裕的重要途径，只有培育更多的创业者，才能解决众多的就业者。实现富民强县，无论是从解决人民群众现实问题出发，还是着眼于人和社会的全面发展，开展全民创业活动，都是一种战略选择，必将得到全县人民群众的衷心拥护和积极响应。我县致富带头人的发展经历，就充分说明了这一点。开展全民创业，就是最广泛地利用民资、调动民力、集中民智，有效配置资源，凝聚发展合力，打造县域经济新的增长点，最大限度地增加收入，提高人民群众的生活水平。

二、更新观念，大力培育创业文化。

培育创业文化，要从实际出发，通过开展“解放思想、全民创业”主题教育活动、“争当创业先锋”活动等有效形式，激发群众自主创业的欲望，努力形成“致富在创业，就业在自己”，“创业致富光荣，增当老板光荣”，给子孙后代留点产业光荣的社会风尚。各级党政组织要发挥好全民创业的“引领”作用，变“要我干”为“我要干”。引导干部群众学习温洲人那种“走遍千山万水，说遍千言万语，想尽千方百计，吃尽千辛万苦”的创业精神。鼓励他们白手起家、从小事业做起、滚动发展，不能眼高手低、贪大求快、投机取巧。要从“先睡地板，后当老板”做起，掀起“千辛万苦去创业，千家万户求富裕”的全民创业高潮。积极鼓励人们不惧风险，不怕挫折，努力营造鼓励创新、鼓励创造、崇尚创业、追求成功、宽容失败的社会氛围。把五河建设成为一个充满生机和活力的创业热土，使想创业、学创业、敢创业、会创业、能创业、创大业成为新时期五河人的共同追求。

三、激活主体，构建全民创业格局

实现五河经济迅速腾飞，必须坚持以民为本，走全民创业之路。人民群众是创造财富的主体，全民创业的潜力蕴藏在广大群众之中。构建全民创业格局，必须集全县人民之智、举全县人民之力，努力造就一大批创业者。

1、着力打造个体工商业主创业队伍。截止目前，全县个体工商户已达到5470户、私营企业375家。实践证明，他们是经济发展中活力最强、优势最大的群体，已经成为我县经济发展中的重要支撑力量。从温州等发达地区的发展经验看，也正是这些小而散的个体工商业主率先成长为老板和企业家。我们在开展全民创业活动中，要十分重视现有个体工商业主这支队伍，引导他们破除小富即安的思想，树立创大业的雄心，扶持和帮助他们小业变大业，旧业变新业，在原有的基础上迅速做大、做优、做强，成为新型企业家阶层。

2、着力打造企业家创业队伍。市场经济是企业家的经济，未来的时代是企业家的时代。创业是企业家的本质特征，加快五河经济发展，迫切需要一批有远见卓识的企业家作为领军人物。要大力宣传企业家的业绩，企业家的社会价值，形成爱护保护企业家的氛围，激发企业家追求快发展、大发展的内在动力，使更多的企业家成为全民创业的先锋。

3、着力打造机关和事业单位干部创业队伍。开展全民创业活动，党员干部担负着重要责任，起着关键作用。县委、县政府积极鼓励广大机关干部领办、创办、参办、引办、投资各类企业；表彰在招商引资、重大项目方面贡献突出人员；支持干部提前办理离岗、退休手续去办民营企业。当然，敬业本身也是一种创业，认真做好本职工作，为经济主体提供优质、高效的服务，这也是一种创业行为。要鼓励干部既敬业又创业，培养双重素质，在全民创业中发挥更大作用。

4、着力打造科技人员创业队伍。科技是第一生产力，科技人员在创业中发挥着重要作用。我县各类科技人才总量不足，但在有限的人才中，仍然存在着学非所用和“英雄无用武之地”的问题，不能实现科技与经济的有效结合。要突破体制和机遇的障碍，打破“划地为牢”的界限，放开放活科技人员，充分调动科技人员自主创业和服务全民创业的积极性，鼓励他们以资金、技术和管理等生产要素入股参与经营和收益分配；允许他们兼职兼业，从事第二职业；扶持他们创办科技型、中介型企业，促进科技与经济的有机结合，促进产业升级，使科技资源转化为经济优势。今年县科技局和县农委率先派出的“科技特派员”和“科技指导员”将拉开我县各类科技人才创业的序幕，必将起到抛砖引玉的作用。

5、着力打造经纪人创业队伍。经纪人队伍将在未来我县产业发展中起着重要的作用。我们要加大对经纪人队伍的扶持和引导，提高经纪人队伍的组织化程度和联手闯市场的能力。在农村，要以“双培双带”先锋工程为基础，加快经济组织创新步伐，成立各种产业协会、经济联合体及销售公司等各类流通经济组织；在城镇，要在已组建的粮食、螃蟹等专业协会的基础上，新组建各类行业协会、中介组织等，充分发挥经纪人队伍在全民创业活动中的更大作用。

6、着力打造群众性创业队伍。群众性创业是我县创业的基本形式。要广泛发动和大力支持广大农村富余劳动力，走出家门，外出打工创业；全面提高农民素质，帮助农民进入市场和提高创业致富的本领；加强对城镇下岗职工和待业人员的创业培训和指导，形成以培训促创业、以创业促就业的新机制。同时，要充分发挥城乡各类致富带头人的作用，让他们做给群众看，说给群众听，带着群众干，成为创业队伍中的宣读员、播种机和领路人。

同志们，推动全民创业，重在行动，贵在落实。县委、县政府号召全县各级党政组织和广大干部群众，解放思想，抢抓机遇，奋力拼搏，乘势而上，扎实工作，全面掀起新一轮全民创业高潮，为实现五河经济的跨越式发展而努力奋斗！