领导在农村建设三级联创活动表彰大会上的讲话

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同志们：

*年区委召开了宝山区农村基层党组织建设工作会议。五年来，全区各级农村党组织深入贯彻落实“三个代表”重要思想，按照中央、市委和区委的要求，扎实开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动，积极推进农村基层组织建设“三级联创”活动，涌现出一批加快农村经济发展和切实为民造福的先进基层党组织，有力地推进了农村党的建设。今天，我们在这里召开“宝山区农村党建工作会议暨农村基层组织建设‘三级联创’活动表彰大会”，就是要通过表彰先进，总结经验，明确方向，进一步深化“三级联创”活动，不断推进我区农村党的基层组织建设。今天，5个乡镇党委被命名为区“五好”乡镇党委，71个村党组织被命名为区“五好”村党组织，8个原行政村撤制后建立的企业党组织被命名为区“四好”企业党组织。这是我区“三级联创”活动中涌现出来的先进典型，是我区“三级联创”活动成果的集中展示。在此，我代表区委向受到表彰的先进基层党组织表示热烈的祝贺！向所有辛勤奋战在农村第一线的广大党员干部表示亲切的问候！

刚才，月浦镇党委、高境镇江杨村党支部、顾村镇大陆村党支部和横沙乡新永村党支部等四个单位在大会上作了交流发言，他们讲得很生动，经验很实在，值得我们借鉴和学习。下面，我谈四点意见。

一、坚持创建活动中卓有成效的做法，切实巩固创建活动成果

按照中央和市委的部署，为建立起农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，全面推进以村党组织为核心的农村基层组织建设，全区11个乡镇党委、165个村党组织在区委的领导下，扎扎实实地开展了“三级联创”活动，逐步建立起“干部经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制，切实取得了活动成效。然而，农村基层组织建设这是一项复杂而系统的工程，不可能“毕其功于一役”，更不能坐而论道，做表面文章。如何不断丰富“三级联创”活动的内涵，使创建“五好”村党组织、“五好”乡镇党委以及农村基层组织建设先进区的目标更明确、措施更扎实、效果更明显，几年来创建活动的实践，为我们积累了经验，探索了新路，这是我们在今后进一步深化和推进“三级联创”活动、切实加强和改进我区农村党的基层组织建设工作中必须始终坚持的。

1、加强基层党组织建设，把农村党组织建设成为坚强的领导核心，是取得创建活动成效的基础。创建活动中，我区农村各级党组织准确把握了“五好”的内涵，切实围绕区委提出的“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的工作要求，把乡镇党委班子和村党支部班子建设放在首位，使镇村党组织成为带领群众走共同富裕道路的坚强领导核心。同时，紧密结合“让人民高兴，让党放心”主题活动的开展，努力提高广大党员干部的整体素质，建设一支高素质的党员干部队伍，在两个文明建设中发挥了先锋模范作用。同时，通过创建活动，进一步完善了村务公开制度，全面推行了组务公开工作，全区村务公开程序规范率100%，公开内容完善、及时公开率达95%。大多数的村都结合本村实际，制定了《村民自治章程》，把制定自治章程的过程作为村民增强法制意识、加强自我教育的过程，引导村民正确行使自己的民主权利，提高村民的自治能力，增强了村民的参与意识、民主意识、自治意识和监督意识，有力地推动基层民主政权建设进程的加快。

2、坚持以经济建设为中心，加快经济发展步伐，是巩固创建活动成果的关键。创建活动中，全区农村各级党组织紧紧围绕区第四次党代会提出的“三个变样”奋斗目标，始终把发展经济作为第一要务，按照“思想再解放、工作再开拓、发展再加快”的工作要求，突出加快发展这个主题、增强综合经济实力这条主线，摸清情况，理清思路，加快农村经济的发展步伐。一是针对实际，调整发展思路。针对宝山地域广阔，各乡镇、村经济发展的不同优势，各基层单位抓住机遇、因地制宜，调整经济发展思路。如，大场镇党委在深入调研、广泛征询、积极探索的基础上，根据自身地理位置的优势，在推进大场地区城市化建设的进程中，进一步强化“加大房产开发，调整发展工业，稳定优化农业，形成‘三、二、一’产业协调发展格局”的工作思路，取得了可喜的成果。二是转变观念，加大投资力度。通过创建活动，广大基层干部转变了观念，统一了思想，克服“只求过得去、不求过得硬”、“小富即安”的思想，树立“穷则思变、富而思进”的观念，加大经济投资力度，加快经济发展步伐。如，高境镇党委针对本镇土地资源有限的瓶颈，抓“飞地发展”，抓“优势产业引进”，抓“筑巢引凤”，抓“城市资源挖掘开发”，有力地促进了全镇经济的可持续发展。又如，罗店镇天平村党支部针对原有的果园品种不能适应市场需求的现状，想方设法走市场、收信息，立足实际在开发新品种上作文章。经过两年的试种，扩种梨枣、猕猴桃200多亩，引进复旦大学的实验草皮等，向着特色农业又迈进了一大步。三是抓住时机，加快发展步伐。全区各乡镇面对市场经济不断发展的新形势、新变化，充分利用自身的优势，抓住有利时机，加快经济发展步伐。刚才横沙乡新永村党支部介绍得就很好。他们克服了海岛发展经济的困难，紧紧抓住上海大开发、大建设的有利时机，以生产沥青作为村级经济的重点，走出海岛，发展经济，取得了每年上交村里600多万元可喜的成绩。更值得学习的是，他们不满足于现状，不沾沾自喜，2003年又加大投资力度，扩建厂房，增添设备，销售收入达到了6000多万元，进一步加快了经济发展的步伐。

3、坚持以人为本，切实为民造福，是推进创建活动的根本目标。创建活动中，全区农村各级党组织以“凝聚力工程”为总抓手，广泛开展针对党员干部实际、富有本地特色的主题活动，积极探索为民、爱民、亲民的新途径、新载体。如，顾村镇党委开展了“走进群众、走进问题、走进矛盾”的“三走进”活动，月浦镇党委开展了“得民心、暖人心、汇众心”的“三心”活动，罗泾镇党委开展了“关心党员群众的思想、关心党员群众的工作、关心党员群众生活，深入一线开展工作”的“三关心、一深入”活动等，促进农村各级党组织和党员干部，实实在在地“进农家门、听农家言、知农家事”，深入调研了解民情，做群众的“知心人”；广开途径帮助农民解决就业、减轻农民负担，做群众的“贴心人”；加大精神文明建设力度，为农民群众创造安居乐业的良好环境，做群众的“引路人”，切实推动“三级联创”活动取得了新的成效。

二、进一步认识加强农村基层组织建设的重要性与紧迫性，大力推进创建活动深化

最近，市委书记良宇同志深入市郊农村进行调研，他在调研中强调：一是要根据上海的具体实际，处理好提升城区功能与增强郊区实力的关系，进一步统筹城乡发展，突破城乡二元结构，实现中心城区与郊区互动发展，真正做到市区体现繁荣和繁华，郊区体现实力和水平；二是政策千好万好，关键是要落实到位。做好“三农”工作，首先要解决好干部对农民群众的感情问题，感情的深度往往决定工作的力度；三是上海郊区发展的根本出路在于工业化、城市化，统筹城乡发展的重点是突破城乡二元结构，工作重心在农村，要着力于为群众办好事、办实事，多做打基础、管长远、促发展的工作；四是要建设好农村基层的领导班子，尤其基层党组织必须选好配强书记，使郊区每个基层党组织都能真正成为坚强的战斗堡垒。这是上海郊区发展的方向，是“三级联创”活动的奋斗目标，是全区农村各级党组织和广大党员干部所肩负的使命，因为它清楚地说明了，在加快上海建设步伐、统筹城乡发展、突破城乡二元结构的进程中，加强农村党的基层组织建设具有十分重要的意义。

第一，加强农村基层组织建设，是贯彻“三个代表”重要思想，落实十六届三中全会精神的根本保证。十六届三中全会在充分肯定了农村改革和发展的巨大成就和基本经验的基础上，明确提出了农业和农村工作的发展目标和基本方针，对深化农村改革，完善农村经济体制作出了全面部署，制定了推进农业和农村工作的重大政策措施。这对农村工作和农村基层组织建设提出了更高要求，我们要按照十六届三中全会的《决定》要求，坚持“五个统筹”，保持我区经济持续、快速、健康发展的势头，就必须继续调整和完善农村所有制结构，进一步实施科教兴农战略，加快建设都市型农业，为基本实现农业现代化打下扎实基础。同时要高起点地规划和大力推进农村小城镇建设，实现城镇建设与经济建设、生态环境建设的同步协调发展。要顺利完成区委四届三次全会提出的各项任务，就必须坚定不移地加强农村基层组织建设。因为党的农村基层组织是党在农村的全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，只有把农村基层党组织建设好，才能把中央、市委和区委的要求扎扎实实地贯彻落实下去。

第二，加强农村基层组织建设，是加快实现宝山“三个变样”奋斗目标的迫切需要。当前，在全区各级党组织和广大党员干部群众的努力下，宝山已实现了“一年小变样”的奋斗目标，跨进了“三年中变样”的新的进程，切实推进了宝山城乡一体化建设。但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到宝山改革发展稳定面临的新形势，新的发展任务艰巨而繁重。目前，制约宝山大发展、大变样的若干瓶颈问题还没有得到有效突破，宝山经济持续协调健康发展的基础还不够扎实，特别是调整经济结构、改变城乡面貌、缓解就业压力等方面的任务还十分繁重。同样，我区农村的发展状况也将直接影响到我区“三个变样”工作目标的完成。因此，建设与区情相匹配的新农村和率先基本实现农业现代化的历史重任，对加强农村基层党组织建设提出了新的更高的要求。

第三，加强农村基层组织建设，是进一步密切党群、干群关系，提高农村基层党组织领导水平的一项重要战略措施。农村基层党组织的领导水平最终是要体现在造福于民的成效中。总书记说过：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”面对这块“试金石”，我们看到，在宝山大发展、大变样中，由于拆违、动拆迁、推行小城镇保和外来人口管理等工作，群众一时不理解或者不掌握政策，由此带来的种种矛盾和问题，我们有的干部束手无策、有的干部熟视无睹。不久前，市委常委周禹鹏来我区视察中船基地和浦钢基地的建设情况，充分肯定宝山干部群众懂大局、知大局、为大局。这就是因为在加快两个基地建设的过程中，我们的干部耐心向群众宣传解释，真心实意地帮助群众解决困难，得到了群众的理解和支持。因此，我们各级党组织和广大党员干部要切实转变作风，深入基层，体察民情，了解民意，化解民忧，真正以群众拥护不拥护、高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成作为我们一切工作的出发点和落脚点，从巩固政权和实现飞跃发展目标的高度来认识加强农村基层组织建设的紧迫性，认识提高自身素质、提高工作能力的重要性，始终不渝地把加强农村基层组织建设作为推进农村经济和社会全面发展、保持农村稳定的根本，全面提高我区农村基层党组织建设的整体水平。

三、夯实工作基础，勇于开拓创新，不断丰富创建活动内涵

“党管农村是我们党的一个传统，也是一个重大的原则”。宝山“三级联创”活动的实践，使全区农村各级党组织和基层干部形成了这样共识，那就是，在新的历史时期，农村基层组织建设的任务十分繁重和艰巨，必须下大决心、花大力气，必须认真落实各级党组织抓农村建设的责任制，形成区、乡镇、村三级联动的新格局。

第一，要敢于面对难点，勇于破解难题，进一步加强农村基层党组织自身建设。随着农村经济和社会的发展，村民民主意识的增强，民主权利的扩大，村民自治制度在农村逐步建立和健全，形成了两委班子齐抓共管促发展的工作格局。但是，也难免会有一些不和谐的声音出现：有的村党组织不适当地干预村民自治；有的村民自治组织把自治理解成绝对自由，不接受村党组织的领导，甚至削弱和动摇党在农村基层组织的领导地位。村两委关系能否处理好，直接影响农村的稳定和发展。农村中有句老话，叫“户看户、村看村，群众看党员、党员看干部”，它形象地反映出党员在群众中的地位，干部在群众中的地位。村两委关系的不和谐、决策机制的不民主，争人权、争事权、争财权，损害了党组织威信和党员干部形象，成了阻碍经济与社会进一步发展的瓶颈。我们必须高度重视，面对难点，破解难题。一是要旗帜鲜明地坚持“三个不动摇”。坚持党的农村基本政策不动摇，坚持把发展农村经济、提高生产力水平作为整个农村工作的中心不动摇，坚持党对农村工作的领导不动摇，充分发挥党在农村工作中的领导核心作用，保证领导核心地位，进一步调动和发挥村民自治组织自我管理、自我教育、自我服务工作中的主动性和积极性。二是要积极推进机制创新，确保“两委”良性互动。深入推行村党支部换届“两推一选”；逐步调整权力机制，实行管理权与监督权的分离；健全决策机制，推进决策科学化；完善考核机制，加大考核力度。这些方面的工作大有可为，各乡镇党委、各村级党组织要立足镇情、立足村情，把协调“两委”关系建设作为创建“五好”乡镇党委和“五好”村党支部的主要内容，积极探索协调村“两委”关系的新机制、新思路，用“两委”的互动带动“三级联创”活动的深入推进，带动农村各项工作的健康发展。三是要切实加强教育，不断提高农村基层干部素质。要使“三个代表”的要求真正贯彻落实到农村，“关键在党、关键在人”。农村基层干部是一个特殊的群体，而且也是一个最基础的群体。因此，我们要广泛开展以加强基层党支部书记队伍建设为内容的“班长工程”，切实加强教育、管理和培养，促使我们的每一个农村基层干部有带领群众发展经济之“心”、创新创业之“胆”、驾驭市场之“能”、带领群众共同致富之“法”和造福群众之“德”，真正能够以民为重，做到情为民所系；以民为本，做到权为民所用；以民为先，做到利为民所谋。通过教育，淡化“官念”，树立“民为本”的意识，把思想统一到加快发展这一共同目标上来。

第二，要注重制度建设，勇于开拓创新，扎实推进基层民主政治建设。一方面，要大力推进党内民主，充分保证党员民主权利，进一步坚持党的各级党组织向党员报告工作制，推进“党内双向汇报”制。同时，要按照党的十六大报告关于“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式”的精神和要求，积极探索党代表在党代会闭会期间发挥代表作用的途径和机制。目前，月浦和高境两个镇作为试点单位已进入代表培训、代表活动阶段。而杨行镇党委则针对本镇实际，开展了“三联系”活动，即：党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众，这都是在积极探索保障党内民主、扩大党内民主的途径，以不断增强党组织的凝聚力。今后，结合乡镇换届，我们将在高境、月浦两镇试点工作的基础上，再选择部分乡镇扩大试点工作，探索代表的产生、增补、以及在大会期间党代表发挥作用的形式和途径，形成《党代表大会代表常任制工作条例》，并继续探索和完善党代表在大会闭会期间发挥作用的途径和形式。另一方面，要落实村民民主权利，加强农村基层政权建设，进一步推进村民自治的法制化，坚持依法办事，规范村务公开特别是财务公开制度，保障村民当家作主的权利，做到民主选举，民主决策，民主管理，民主监督，调动村民参与村务的积极性。

第三，要大力提升产业能级、增强综合竞争力，不断发展壮大农村经济。强镇富村、造福于民，是新的历史条件下农村基层组织建设的新任务和新要求。在我区农村经济总体水平不断提高的过程中，我们应该清楚地认识到，由于镇与镇、村与村之间存在着地理位置、经济基础、人员素质和经济结构等方面的差异，发展还很不平衡，与全市郊区先进镇村的发展更是有着较大的差距。因此，在深化和推进“三级联创”活动中，要紧紧抓住发展这一执政兴国的第一要务，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，再接再厉、乘势而上、加速发展、加快变样，促进全面发展型村再上新台阶，上新水平；推动稳定发展型村向全面发展型村靠拢；而更为关键的是要改变经济薄弱型村的面貌，这是基层组织建设非常艰巨的一项重点工作。各级党组织务必要加强指导，采取必要的政策措施，使其尽快旧貌换新颜。各村级党组织要立足村情，积极探索村级经济的多种实现形式，在深化体制改革上作文章，在优化产业结构上下功夫，从市场要求和本地资源优势出发，把增加农民收入作为农村经济发展的出发点和落脚点，努力加快村级集体经济的发展速度。一是要立足农村实际，加快农业结构的调整。在规划过渡农业区、相对稳定农业区、生态农业区和异地发展区的基础上，进一步加大结构调整力度，突出主导产品和宝山农业发展特色，进一步提高农产品的科技含量，提高农业产业化和农民组织化程度，培育壮大龙头企业，做大做强优势企业。二是要把握宝山大发展、大变样的大好形势，拓展农村经济新的亮点和经济增长点。要解放思想，敢于创新，大胆地招商引资，加快发展自己的经济支柱产业和可持续发展的经济增长点，创自己的品牌和特色。三是要继续推进新一轮的“富村帮穷村”活动。区委开展新一轮的帮扶活动，为我区经济薄弱村早日摆脱贫困落后的面貌提供了一个很好的机会。每一个经济薄弱村要认清形势，抓住机遇，改变“等、靠、要”的陈旧思想，努力学习先进村的经验和思路，从自身实际出发，努力发展村级经济，改变落后面貌，切实为民造福。同时，参与活动的先进村，要进一步正确认识开展帮扶活动的重要意义，广开门路，变“输血”为“造血”，切实帮助经济薄弱村改变落后状况。

第四，要立足区情镇情，拓展工作领域，努力形成上下联动、整体推进的党建工作新格局。随着改革开放的不断深入和宝山经济发展、城市化进程的加快，宝山镇域内的经济构成、人员构成等发生了变化：镇属社区的规模不断扩大，社区党员人数不断增多；非公经济发展势头迅猛，成为镇级经济发展的生力军，这就要求农村党建工作逐步从纯农村党建向社区党建、非公企业党建拓展，这是巩固党的执政基础，扩大党的工作覆盖面的新课题。因此，我们要立足区情镇情，不断拓展工作领域。一是要进一步加强镇属社区党建工作。十六大报告提出，农村建设要走中国特色的城镇化道路。农村中的社区与城市社区不一样，它的社会结构和成员构成不同，它的体制机制和领导管理结构不同，它的社区文化和地域风俗不同，它的邻里中的地域血缘关系不同。因此，各有关乡镇党委要注重研究新形势下加强镇属社区党建工作的新路子，充分整合和运用镇级资源，在规范社区管理、完善社区服务、丰富社区文化、加强社区党建的软硬件上下工夫，努力形成“党委领导、各方参与、齐抓共管、合力推进”的镇属社区党建工作的良好局面。二是要大力加强非公有制企业党建工作。为进一步加快镇域经济发展，各乡镇加大招商引资力度，都建立了工业园区（经济开发区）。随着村级集体企业改革步伐的加速，许多镇属、村办企业转制成新的经济组织，成为我们各镇、村新的经济增长点，但是绝对不能成为我们党建工作的薄弱点和空白点。关于如何加强和推进非公企业党建工作，我们已在去年召开的“宝山区非公有制企业党建工作推进会”上明确提出了工作目标。我们各级党组织必须适应新的形势，按照“党政共抓、条块结合、分层领导、综合管理”的工作思路，围绕非公经济组织“园区党建”模式的构建，扎实开展“一站”、“双派”、“三联”活动，努力形成以乡镇、街道党（工）委为“龙头”，以经济发展区（工业园区）为载体，以各类新经济组织为基础的非公经济党建工作格局，凸现“园区党建”模式的工作实效。同时，要围绕中组部、市组提出的“双达标”工作要求，力争用3年时间，使绝大多数50人以上的新经济组织有党员、100人以上的建立党组织。2004年为夯实基础年，双达标率要达到40%，我们已将这一工作目标写进了今年各乡镇党委的目标责任书里。因此，各乡镇党委要高度重视“双达标”工作，按照40%的双达标要求，切实摸清非公企业党建工作底数，真正掌握注册在本镇的非公企业中，50人以上的有多少家，100人以上的有多少家；50人以上的没有党员的有几家，100人以上没有党组织的有几家，制定工作计划，落实工作措施，确保工作成效。

第五，要强化执政为民意识，提高执政为民能力，切实巩固党的阶级基础和群众基础。要维护、发展、稳定的大局，坚持党的群众观点和群众路线，加强和改善党群、干群关系尤为重要。总书记指出：“领导干部必须深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，同那里的干部和群众一道，努力排忧解难，化解矛盾，打开工作局面。”今年春节前，区委、区政府主要领导通过对长兴和横沙两岛的实地走访，了解到两岛还有78户群众住在危房之中，800多户困难家庭看不到有线电视。5月27日，也就是上海解放55周年之际，为使这些农户真正享受到党的温暖和政府的关爱，区委、区政府开展了“手拉手，温暖送海岛”活动，民政局、劳动局和文广局等委办局结合部门工作实际，广开门路，切实帮助群众解决危房改造、就业和收看电视等实际问题。同时，通过新一轮“富村帮穷村”活动，大陆30个富裕村、有关公司筹措了90万资金，购买了831台电视机送到了岛上的无电视机困难农户，切实让群众得到实惠，这是落实执政为民最实际的行动、最有力的说明。在此，我代表区委向积极参与“温暖送海岛”活动的村党组织表示感谢。

随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，社会出现了经济成分、分配方式、生活方法和就业方式多样化的新情况，群众利益格局和利益需求发生了变化，我们党的基层组织面临着新的课题和新的挑战。因此，我们不仅要有执政为民的意识，更要有执政为民的能力和执政为民的载体。“基础不牢、地动山摇”，不能成为我们挂在嘴边的口号，更不是落在纸上的装饰。为进一步凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会，切实加强党的群众工作，增强党的执政基础，经区委决定，将处级以上领导干部“走村入户察民情、扶贫帮困解民忧”活动分步向全区行政村、居民区、机关和企事业等单位的党员干部延伸，开展“问百家事、解千人忧，我与群众心连心——绘制《为民地图》”活动。《为民地图》的指向对象是“社会人”和“单位人”，覆盖了居住在区域范围内的所有人员和工作在宝山的从业人员。通过行政村（居民区）党组织了解“社会人”，机关、企（事）业单位党组织了解“单位人”，让每一个党组织都动起来，让每一个党员干部动起来，让每一个党员动起来，切实将“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”化作每一个党员干部的实际行动，这是提高党的社会影响力的重要抓手，体现了党的工作重心下移，体现了党的执政基础在群众。

四、落实目标责任制，形成良好氛围，努力提升创建活动水准

农村工作涉及到方方面面，但实践证明，紧紧围绕“五好”创建目标，就是抓住了农村工作的关键。开展农村基层组织“三级联创”活动，是加强农村基层组织建设，进一步实现农村发展和各项事业全面进步的重要抓手。区委要坚持不懈地抓，乡镇党委要坚持不懈地抓，村党组织也要坚持不懈地抓。通过一级抓一级、一级带一级、一级落实一级，做到创建一批，巩固一批，发展一批，带动一批，使我区的农村基层组织建设和各项工作取得更大的成绩，这正是深化和推进“三级联创”活动的意义所在。

1、开展“三级联创”活动，关键在“联”，要进一步形成上下联动、互相衔接、环环紧扣的工作机制和格局。进一步提升创建活动水准，推进农村各项工作的顺利开展是新时期加强农村基层组织建设的重要措施，是一项系统工程，全区各级党组织都有责任，关键在区委，落实在乡镇党委，基础在村党组织。一是“联”责任。要进一步完善和健全区、乡镇、村三级党组织负责人抓党建的责任制，明确各自的职责和任务，形成完整的责任体系。二是“联”目标。按照区委《关于深入开展农村基层组织建设“三级联创”活动的意见》的要求，我们已初步实现了到2004年，全区40%左右的村党支部、50%左右的乡镇党委要达到“五好”村党组织和“五好”乡镇党委标准的工作目标。但是我们的评选表彰实行的是动态管理，不搞“终身制”。这次受表彰的的党组织，要在2006年继续参加评选；经考核达不到标准的，取消先进资格。因此，全区农村各级党组织要继续对照创建标准，完善创建规划，充实创建内容，明确达标时间，有效地实现目标管理。

2、深化“三级联创”活动，动力在“创”，要进一步加强分类指导，建立激励机制，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。开展“三级联创”活动，目的在于激励区、乡镇、村党组织以与时俱进的精神，开拓进取、争创一流，推进农村三个文明建设。因此，各乡镇党委要切实加强分类指导，发挥典型示范所用，抓两头带中间，对照先进找差距，对照标准明目标，在农村基层干部队伍建设、党员队伍建设、民主政治建设以及党建与经济建设紧密结合、转变作风、密切党群干群关系等方面进行机制创新、管理创新，力求对存在的突出问题一个一个地解决，对工作中的薄弱环节一环一环地突破，对党员群众关心的事一件一件地办好，使各级党组织年年创出新业绩，一年上一个新台阶。

3、推进“三级联创”活动，根本在“实”，要进一步坚持从实际出发，注重工作落实，以政治文明、物质文明和精神文明建设的实效来检验“三级联创”活动的效果。深化创建活动必须克服形式主义，坚持求真务实，真正做到使各项工作目标落到实处，效果实实在在。在创建活动的主要内容上，我们要进一步把党的建设与农村经济结构调整、增加农民收入、加快经济发展以及加强精神文明建设，保持社会稳定等工作内容融为一体，以三个文明建设的实效来检验“三级联创”活动的效果。

同志们，加强农村基层组织建设的任务光荣而艰巨，我们要在“三个代表”重要思想的指引下，进一步全面贯彻落实党的十六大、市八次党代会和区四次党代会的精神，力戒松劲情绪和自满心理，坚持求真务实，保持昂扬的精神状态，化挑战为机遇，不断总结新经验、研究新问题、探索新路子，努力把我区的农村基层组织建设提高到一个新的水平。