领导在机关党组织双结对活动推进会上的讲话

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同志们：

*年，区级机关各党组织与横沙乡45户贫困户开展“结对帮困”活动，坚持了整整7年多时间，取得了很好的成效。由于区划调整，两岛划转到崇明县，我们的“结对帮困”活动也在友情过渡、顺利交接的基础上画上了圆满的句号。在开展保持共产党员先进性教育活动中，围绕市委提出的“高兴、放心、凝聚、覆盖”主题实践活动的要求，区级机关各党组织认真开展了“双结对”活动，也取得了初步成效。为进一步继承和发扬机关党组织关心困难群众、密切联系群众的好传统、好做法，切实发挥区级机关在开展“双结对”活动中的带头作用，这次我们集中选择了区经委系统40个基层党支部及其困难群众，作为对传统的“结对帮困”活动的深化，同时也作为对“双结对”活动的深入推进。今天，区委组织部和区级机关工委、区经委党委联合在这里举行深化“双结对”推进会，区级机关所属的40个党组织和经委系统40个基层党支部进行了“双结对”签约，这是一个好的开头。我们双方党组织签下的不仅仅是一份协议，更是一份情意，一份责任，我们一定要忠实履行好协议，尽好情意，尽到责任。下面我就进一步深化和推进区级机关“双结对”活动谈两点意见：

一、统一思想，充分认识深化和推进“双结对”活动的重要意义

在先进性教育活动中，市委提出了在基层党组织中广泛开展“双结对”活动的要求，这是党员干部实践“三个代表”重要思想、履行全心全意为人民服务根本宗旨的有效途径。在区级机关党组织中深化和推进“双结对”活动，对进一步加强机关党的建设，促进机关作风转变，巩固党的执政基础具有重要意义，具体讲，主要体现在三个方面：

首先，深化和推进“双结对”活动是加强党员先进性长效机制建设，巩固党员先进性教育活动成果的有效抓手。在区级机关深入推进“双结对”活动，使机关更广泛地了解基层情况，更真切地感受群众的疾苦，有利于机关党组织和广大党员更好地理解和把握新时期共产党员保持先进性的基本要求，自觉实践“三个代表”重要思想，增强机关党组织的创造力，凝聚力和战斗力；有利于与基层党支部互相学习，互相帮助，推进经济社会的全面发展；有利于强化服务意识，建立健全联系基层、服务群众的长效机制，扩大工作受益面，从而不断提高组织群众、宣传群众、服务群众、凝聚群众的本领。归根到底就是在具体实践中长效地加强机关党组织和党员的先进性建设，长效地巩固先进性教育活动取得的成果。

其次，深化和推进“双结对”活动是加强基层组织建设、巩固党的执政基础和群众基础的有效载体。小平同志曾指出：“党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带，经常检查和改进基层组织的工作，是党的领导机关的重要政治任务。”随着社会主义市场经济体制的不断完善，基层党的建设出现了许多新情况和新问题，如何不断加强基层组织建设，巩固党的执政基础是我们每个党的干部包括每个党员必须深入思考的问题。同时，随着改革开放的不断深化，虽然我们的经济和社会各项事业都取得了蓬勃的发展，人民的生活水平逐年提高，但由于各种社会保障体系的建立和完善要有一个过程，我们少数群众因种种原因生活还比较困难。向他们及时伸出帮扶之手，帮助他们解决困难，渡过难关，是我们党和政府以及党员干部应尽的职责。因此，在机关党组织中深化和推进“双结对”活动，正是新形势下加强基层党的建设、密切与基层和群众联系的好方法、新载体。

再次，深化和推进“双结对”活动是增强党员干部群众观念，加大“一支队伍”建设力度的有效措施。深化和推进“双结对”活动，让全体党员干部广泛参与，这是对党员干部进行群众路线、群众观点生动教育的好方法，是净化党员干部灵魂，增强公仆意识的有效措施。我们的干部队伍总体是好的，但也有少数的干部长期在机关工作，高高在上，作风飘浮，与基层和群众之间有了很大的距离；还有一些年轻干部，从学校到机关，没有基层实践的经验，不了解基层的情况，不知道一些基层单位办事很困难，不知道还有一些群众生活很困苦。通过深化和推进“双结对”活动，让我们的党员干部走出机关，深入群众，真心实意为基层、为群众办实事，解难题。在耳闻目睹困难群众的生活条件后，会对自己不切实际的追求和疏远群众的言行感到内疚，会更清楚自己的责任和价值所在，体会到“人民公仆”这一称号的份量。

二、落实要求，强化措施，努力使“双结对”活动取得良好成效

区级机关党组织深化和推进“双结对”活动，体现了机关为基层服务、为群众服务的要求。市委多次强调开展“双结对”活动要达到“两个真正做到”的要求，即：真正做到“帮困结对”有符合结对对象实际的帮困计划和工作档案，“基层结对”有实现资源优化、促进相互工作、受到基层欢迎的结对协议和实施办法，切实解决1—2个群众反映的突出问题；真正做到取得群众广泛认同和普遍满意的实际成效，在加强基层党组织建设和党员队伍建设上有新的发展，在服务基层、转变作风上有新的拓展，在服务群众、凝聚群众上有新的成效。我们机关党组织必须要把好事办早、好事办好、好事办实，切实落实好“两个真正做到”的要求。

1、丰富工作内涵，拓展活动领域。要实现党建联动。通过积极探索有效的活动载体，使机关党组织与企业党组织能够相互取长补短，借鉴双方积累的党建工作经验，健全和完善党建工作的各项制度，实现资源共享、互助互补的党建工作新格局，进一步加强和改进党的基层组织建设。要实现工作联抓。在深化和推进“双结对”活动中，双方党组织围绕自身中心工作，整合并发挥各自的资源优势，提供力所能及的互动服务，共同促进各项工作的推进和提高。要实现成效联创。发挥党组织的思想政治工作优势，促使广大党员发挥先锋模范作用，进一步把广大群众团结在党组织的周围，使“双结对”活动成为党组织和党员服务群众、接受教育的有效载体,成为党组织和党员服务群众、转变作风的重要途径，实现共建双方的互惠双赢。

2、建立工作制度，规范活动形式。要明确责任机制。“双结对”活动的责任主体是结对双方的党组织，各党委、总支和支部要具体负责各项活动的开展，并落实专人负责日常联络协调工作。各单位领导要率先垂范，带头参与，同时要发动全体党员干部尤其是年轻的机关党员干部广泛参与，不能把“双结对”活动仅仅视作是单位党组织成员的事，而是要使之成为单位每一位党员共同的事，包括共同解决问题、共同看望贫困户、共同募集帮困资金等，充分发挥“双结对”活动对党员的教育作用。要建立工作机制。区级机关深化和推进“双结对”活动集中在区经委系统的基层党组织中，这为规范管理、加强交流提供了有利条件。结对双方要定期开展活动，每年年初要商量制定年度工作计划，细化活动项目，明确工作目标、活动内容、活动方式。年底要进行一次分析总结，切实做到结对活动有计划、建档案；服务基层有协议、立项目；转变作风有抓手、见行动；解决问题有诚意、求实效；工作成果有评定、多交流。要注重扩大覆盖面。本次签约的各机关党组织在开展先进性教育活动期间，都已经实现了与基层党支部结对的全覆盖，今天与经委的基层党支部进行“双结对”，不是对原来“双结对”的否定和结束，而是在原有的基础上进一步推进和深化，各机关党组织要把两个“双结对”都做好，并抓出成效。

3、实现广泛结合，增强活动成效。要切实围绕区委、区政府的要求，注意做到三个结合：一是把“节日添暖”与“四季如春”相结合。开展“双结对”活动，是一项长期的工作，要注重经常联系走动，不仅仅在重大节日做到及时“添暖”，同时更要注重平时的关爱，暑去寒来，时时牵挂，做到“四季如春”。此次签约后，正值元旦春节即将来临，这正是体现党和政府关心群众的好时机，各机关党组织要及时研究，务必于元旦、春节期间与新结对基层党组织进行一次沟通，对新结对的贫困户进行一次慰问。二是把解决物质贫困与解决精神贫困相结合。机关各党组织在帮助困难群众时，不仅仅要在物质条件上进行帮困，又要进行送技能、送岗位、送服务、送慰藉，满足不同层次的需要。要注重与贫困家庭的交流与沟通，使之不断树立生活的信心，给予精神上的帮助。同时还要注重帮困工作的双向性，我们的机关党员干部在物质上相对困难群众是富有的，但精神上不一定富有。要通过开展“双结对”活动，并辅之以有效的形式，着力解决我们机关党员干部中的“精神贫困户”问题，在关心最困难群众，解决群众最困难的事情过程中，净化我们的灵魂，认清我们的责任，使我们的精神得到丰富。三是把开展“双结对”活动与推广顾村镇“双在”主题实践活动的经验相结合。顾村镇党委在第二批先进性教育活动中开展的“群众在我心中，我在群众眼中”主题实践活动，取得了很好的成效，得到了市委领导的充分肯定。区委将专门召开会议推广“双在”主题实践活动的经验。各机关党组织要认真学习“双在”活动工作经验，结合自身的工作实际，以深化和推进“双结对”活动为载体，努力从群众最“盼”、最“愁”、最“忧”、最“怨”上抓落实，改作风，结民心，使“双在”主题实践活动和“双结对”活动在区级机关党组织中结出更新的经验之果。

同志们，今天的推进会，实际上是区级机关深化“双结对”活动的一次再动员和再部署。希望各单位紧密结合自身工作实际，加强研究，真抓实干，争取创造出更多更好的新鲜经验，涌现出更多更好的先进典型，把“双结对”活动不断引向深入，取得更大实效，并以此来推进机关党建工作再上新台阶。