领导在保持共产党员先进性教育活动总结会上的讲话1

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各位领导、同志们：

根据中央、市委的统一部署和区委的安排，宝山区第三批先进性教育活动于2005年12月6日启动，全区共有13个党委（党总支），829个党支部，31125名党员参加第三批先进性教育活动，历时4个多月，集中教育阶段各项工作已基本结束，基本达到了预期目标，取得了成效。

这次参加第三批先进性教育活动的对象主要包括9个镇党委下属行政村、居民区、“两新”党组织的党员，3家区属企业党委（党总支）党员，区建委下属部分党支部的党员等。可以这样说，参加第三批先进性教育活动的党组织和党员数量大，人员分散，党员个人情况差别较大，情况复杂，活动难度较之前两批有所增加。但是，全区各级党组织在区委先进性教育活动领导小组的统一领导下，在市委第一巡回检查组的精心指导下，紧密联系宝山经济社会发展实际，坚持“在发展中体现先进性，以先进性促进快发展”，借鉴第一、第二批先进性教育活动经验，求真务实，奋发进取，坚持高标准、高质量，确保先进性教育活动“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求贯彻到支部，落实到党员，受益于群众，取得了明显的成效。因此，在我区第三批先进性教育活动启动之初，中央先进性教育活动第四巡回检查组组长朱成林就在市委副书记王安顺陪同下来宝山调研，他对我们的准备工作和积极探索创新载体，给予了充分肯定。下面，我代表区委先进性教育活动领导小组，对我区第三批先进性教育活动进行总结。

一、注重加强组织领导，做好活动筹备发动工作

（一）摸清底数，为活动的顺利开展奠定基础。鉴于第三批先进性教育活动面向基层、分散复杂的特点，为确保活动实效落到基层，区委先进性教育活动领导小组坚持“教育未始、工作先行”的工作思路。从2005年9月初开始，区委先进性教育活动领导小组办公室就开始了第三批先进性教育活动的筹备工作。一方面，区委先进性教育活动领导小组办公室通过向党员和部分群众发放《意见征询统计表》，公布意见箱、热线电话等形式，进一步了解了基层党组织和党员的基本情况，掌握了存在的问题。另一方面，区委先进性教育活动领导小组办公室协调参加第三批先进性教育活动的党委（党总支）开展各项摸底调查工作，统计出了与第三批先进性教育活动有关的各类数据。

（二）加强培训，为活动的顺利开展统一思想。在摸底调查工作的基础上，经区委先进性教育活动领导小组决定，由区委先进性教育活动领导小组办公室筹办了宝山区第三批先进性教育活动行政村、居民区、“两新”组织党支部书记专题培训班。2005年11月29日至12月2日，全体党支部书记系统地接受了第三批先进性教育活动及各阶段工作要求的培训，并就农村如何开展先进性教育活动专门组织行政村党支部书记进行了座谈研讨。培训班向全体支部书记部署了各项具体工作，并对具体措施进行了详细讲解。培训班还邀请了上海市先进性教育活动试点单位金山区枫泾镇、静安区江宁路街道、淞南经济小区的党组织书记介绍经验，帮助基层党支部书记提高认识，掌握方法，更好地落实各项工作。

（三）加强领导，为活动的顺利开展提供保障。为确保活动规划有序，卓有成效地开展，在总结前两批组织领导方面经验的基础上，针对第三批实际，进一步完善各项工作制度。一是完善领导责任制。参加第三批先进性教育活动的各级党组织按照一级抓一级、一级带一级的要求，充分落实区委、区委各直属党委（党工委、党总支）、基层党支部三级责任制，切实履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责，全区共建立三级领导小组214个。二是完善党员领导干部联系点制度。建立区四套班子党员领导干部第三批先进性教育活动联系点制度，各级党员领导干部结合各自分工确定联系点，帮助联系单位进一步理清工作思路，解决实际问题，全区共建立领导干部联系点447个，其中局级干部联系点22个、处级干部联系点425个。三是完善督导巡查制度。区委从参加过前两批先进性教育活动的单位中抽调了部分同志，充实到督导组和办公室各组当中。13个单位共成立党委（党总支）一级的督导组47个，组员173人，形成了一把手总负责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，并将47个督导组的负责人、联系方式和督导单位在《宝山报》上公布。据统计，区委督导巡查组在第三批活动期间到基层单位督查指导248次，实地调研单位154个，召开各类座谈会139场次，走访党员群众645人次，向基层单位提出意见、建议358条，撰写督导巡查专报110期，区委先进性教育活动领导小组办公室印发活动简报96期，有力地配合了活动的深入开展。活动中，各单位累计上报活动简报等材料1610份。

同时，我区准备阶段的工作也得到了市委先进性教育活动巡回检查组的细心指导和帮助。10月21日，巡回检查组深入我区顾村、罗泾两镇听取了关于第三批先进性教育活动准备情况汇报，并建议我们在先期工作的基础上，切实根据宝山农村实际和党员实际，进一步做细、做深、做活第三批活动的各项准备工作。

二、注重分类指导，落实各项工作要求

各级党组织紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标，结合建设社会主义新农村、新郊区和“三农”工作实际，充分把握活动各个环节的工作要求，确保“规定动作不走样、自选动作有特色”，切实把各项要求落到实处。

（一）加强组织领导，深入指导检查。各级领导干部在活动中深入一线，到农村、企业、社区指导检查工作、上党课、作报告，帮助制定和落实整改措施，帮助基层解决实际问题，与基层党员干部一起畅谈活动体会，共谋发展大计。春节后，区委主要领导来到罗店镇张士村、杨行镇城西二村等基层联系点，调研活动开展情况，要求行政村党支部要围绕提高农村基层党员素质，增强党员干部服务群众、服务“三农”工作的意识来开展先进性教育活动。同时，区委先进性教育活动领导小组办公室也深入到42个村进行了实地走访和调研。据统计，各级领导干部深入联系点537人次，处级党员干部上党课169次，作辅导报告159场。

（二）丰富学习形式，促进学习教育有实效。各级党组织普遍运用“领导讲、专家教、典型带、自己学、大家议、组织促”等方式，着力于提高学习活动效果，努力推进先进性教育活动在基层全面顺利展开。如：罗店镇党委组织自编自演了沪剧《洪湖赤卫队》等革命传统剧目，以“沪剧大篷车”的形式在各村巡回演出，丰富活动形式。又如，庙行镇党委采取讲座、知识竞赛、学习交流、理论考试、笔记抽查和观摩点评等办法，积极引导基层党员参加先进性教育活动，确保了活动实效。据统计，各级党组织在活动中共举办专题辅导报告1351场次，组织参观学习943次，组织观看电教片1801场次。

（三）创新活动载体，确保党员学习全覆盖。各级党组织采取多种方式，一边联系党员个人实际确保全覆盖，一边联系生产生活实际出实效。很多党支部都组织党员为不便参加集体活动的党员送学上门，还有的支部专门将学习资料、动员会讲话稿等通过邮件发送给在外地工作的党员，尽量把活动覆盖面扩大到最大程度。宝山工业园区、罗泾镇党（工）委组织青年党员和入党积极分子同老龄总支结对，为年老体弱的老党员送学上门、代作记录等，确保这些老党员不因个人困难而遗漏。青年党员和入党积极分子为老党员们服务的同时，也被老党员们乐观坚毅的高尚品格深深地鼓舞。杨行镇杨泰二村第一居民区党支部根据困难党员的个人情况分类，成立了“牵手党小组”、“知心党小组”、“烛光党小组”、“夕阳党小组”、“希望党小组”、“爱心党小组”等六个特色党小组，以党小组为单位开展形式多样的学习教育活动，做到因人施教。截止至3月30日，全区无法联系参加第三批先进性教育活动的党员人数已经从当初摸底时的1067名下降到了现在的552名，党员的活动参与率达到98.1%。

（四）着眼党性锻炼，确保党内民主有新推进。各级党组织对照标准，规范程序，充分发扬民主，坚持走群众路线，广泛采取“自己找、群众提、上级报、相互帮”的方法主动征求意见，促进党内民主有新的推进。如：上海舜枫龙物流有限公司党支部在分析评议中坚持“三管齐下”，一是广泛走访公司客户，征求客户对公司党员的意见和建议；二是广泛征求公司职工的意见，了解公司职工对党支部的意见和建议；三是结合先进员工评选活动，借助职工大会进一步征求对党员个人的意见。支部从三个方面入手，征集到的意见全面准确，为整改工作找准了目标。据统计，活动中共征集到对党员个人的意见和建议31351条，对党组织的意见和建议3561，对领导班子的意见和建议2194条，对单位的意见和建议2050条。

三、注重扎实整改，推进各项工作

按照先进性教育“关键要取得实效”、“成为人民满意工程”和“高兴、放心、凝聚、覆盖”的要求，各级党组织着力从群众最希望办的事情做起，从群众反映最强烈的问题改起，认真抓好整改落实，努力多办实事，切实在基层“最急”上争实效，在群众“最盼”上显党性，在群众“最怨”上改作风，让群众感受到先进性教育活动带来的实实在在的成效。

（一）全面推广“双在、四最”主题活动，广泛服务群众。我区各级党组织着眼于强化实效、服务群众、促进工作，从基层党组织实际出发，勇于创新，精心设计并组织开展了各具特色的主题实践活动。在总结顾村镇党委“群众在我心中，我在群众眼中”主题实践活动的基础上，区委决定在全区各级党组织和全体党员中积极开展“群众在我心中，我在群众眼中”主题实践活动，切实解决群众“最盼、最忧、最愁、最怨”问题（简称“双在、四最”活动）。“双在、四最”活动的广泛开展，将全区的先进性教育活动推向了一个新的高潮。罗店镇党委结合农村实际开展了以“善待群众、关心干部、提高能力”为主题的“亮底”工程，坚持开门搞教育，坚持群众路线，使农村基层组织的各项工作在广大村民群众的积极参与和民主监督下进行，有利地推进了社会主义新农村建设。

（二）立足问题现状，认真抓好整改落实。各级党组织在整改提高阶段中把教育引导党员解决突出问题与落实保持共产党员先进性的具体要求结合起来，与认真实践本单位本部门工作任务结合起来，采取一定形式，督促落实整改，引导、督促广大党员在岗位上、在社区中充分发挥先锋模范作用。如：罗店镇光明中学党支部在党员和教师中间强化爱岗敬业意识、无私奉献意识、争先创优意识、优质服务意识和工作责任意识，较好地推进了学校各项教学工作。教师们表示，愿意做一支红烛，为办人民满意的教育事业作出自己应有的贡献。月浦镇月狮村党支部坚持广泛征求意见，积极开展“双在、四最”主题实践活动，着力解决村民群众最关注的实际问题，努力让生活环境好起来，让村民收入多起来，心里暖起来，心情顺起来，做到边学边改、边议边改，时时刻刻为民谋利，实实在在为民解难。据统计，各级党组织在活动中已落实整改问题3149个，正在落实整改措施的问题2826个。在群众满意度测评中，满意和基本满意率达到99.9％。

（三）围绕中心工作，确保“两不误、两促进”。参加第三批先进性教育活动的各基层党组织始终坚持“在发展中体现先进性，以先进性促进快发展”的要求，围绕解决群众“最盼、最忧、最愁、最怨”的问题和制约经济社会发展的瓶颈问题，积极开展工作，在加快全区变样的同时，进一步加强党的先进性建设。如：宝丰联集团公司党委紧紧围绕企业生产经营实际开展各项教育活动，坚持做到把开展先进性教育活动与抓好企业的重整工作结合，与做好公司内外部稳定工作结合，与加强企业党建工作结合，使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在企业生产生活中充分发挥。顾村镇羌家村党支部查找到群众关注的“四最”问题26个，其中“最盼”的问题8个、“最忧”的问题6个、“最愁”的问题6个、“最怨”的问题6个。对26个问题进行了认真的分析、梳理和归纳，结合本村工作实际，讨论确定了现阶段集中解决的4个主要问题，制定了实施计划，努力把先进性教育和“双在、四最”主题活动落到实处。再比如：刚才交流发言的上海中集冷藏箱有限公司党支部，他们注重在先进性教育活动中推进科技改造，促进产业升级，鼓励工程技术人员大胆创新，自主研发了多项新产品，这符合我们当前倡导的建立创新型国家的要求，值得我们学习借鉴。

四、注重建章立制，加强长效机制建设

全区参加第三批先进性教育活动的各级党组织把落实整改与建章立制工作紧密结合起来，积极贯彻实践区委《关于贯彻“三个代表”重要思想建立永葆共产党员先进性长效机制的决定》，把开展先进性教育活动与做好党员的经常性教育管理工作紧密结合起来，坚持上下联动，切实把加强基层党组织建设放在突出位置，进一步健全和完善了本单位本部门基层党组织建设和党员教育管理常抓不懈的工作机制和保持共产党员先进性的长效机制，有效推进了党组织和党员队伍建设的规范化、制度化、科学化，有效地巩固了先进性教育活动成果。为切实建立起党员日常教育的长效机制，结合贯彻中央提出的学习党章的有关要求，由区委组织部牵头，区委党校、区党史办、区文广局、区级机关工委、《宝山报》社等单位分工协作，在全区基层党组织中开展了“学党章、明党史、强党性、促变样”主题教育活动，活动贯穿于2006年全年。活动主要包括：分专题的党史和党章学习；自下而上地开展“学党章、明党史”知识竞赛和学习征文、举办“红色电影周”、开展“寻访红色足迹”、“祭扫革命烈士”、“新党员宣誓”等内容。同时，为配合教育活动深入开展，《宝山报》开辟学习专栏，宝山党建网也于近期开通了“学党史、强党性、看发展、促变样”专栏和党章党史知识自测题库。据统计，参加第三批先进性教育活动的各级党组织共建立加强党员学习培训方面的机制973个，扩大党内民主、严格党内组织生活方面的机制655个，联系群众、服务群众方面的机制742个，党建工作督导检查方面的机制442个。

通过4个多月的集中教育，我们的各级党组织和广大党员在活动中充分发动了起来，基层党组织的凝聚力、战斗力得到了充分地发挥，党员素质有了进一步提高。回顾第三批先进性教育活动，主要取得了以下成效：

一是基层党员素质得到了进一步提高。广大党员按照中央、市委和区委的要求，认真学习新时期保持共产党员先进性的具体要求，查找出了自己的问题和不足，明确了今后的整改方向，参与活动的积极性空前高涨。党员们一致表示，要时刻牢记历史使命，始终与党中央保持一致，维护党的威信，自觉做到“平时看得出，关键时刻站得出，危难时刻豁得出”。如：淞南镇退休党员曹玉璋同志在活动中每次集中学习都早早赶来，带头发言交流。在他的影响下，支部的学习教育活动气氛非常活跃。老曹不仅自己学习不放松，还与两位体弱多病的老党员结成对子，在生活上和学习上给予关心和帮助。高境镇共和九村党支部党员刘桂宝同志二级肢残，但他身残志坚，始终牢记自己的党员身份，克服了行动和书写不便的困难，集中学习从不缺席，并认真撰写了心得体会、党性分析材料和整改方案。老刘的精神带动了一些身处困境的党员也完成了学习，使该支部党员参加活动的覆盖率达到了100%。

二是基层党组织得到了进一步加强。各级党组织把加强基层组织建设作为先进性教育活动桥头堡，集中精力解决基层党建工作中存在的问题。各级党组织充分发挥党员服务中心、专职党群工作者等方面的力量，采取了多种活动形式，将活动要求深入地渗透到了基层组织和党员中间，有效地团结和凝聚了基层党员。同时，基层的党组织书记也在这次活动中得到了充分地锻炼。活动中，各级党组织解决基层党组织办公、活动等经费74.2余万元，投入先进性教育活专项经费共计79.1万余元，派出党建工作联络指导员137名，全区新建了2个基层党组织，有262名群众向党组织递交了入党申请，各级党组织新增入党积极分子316名，发展党员80名，全区没有需要组织处理的党员。

三是进一步服务了人民群众。各级党组织和广大党员转变工作作风，增强群众意识和大局观念，努力提高服务水平，使群众在先进性教育活动中得到了真正的实惠。各级党组织深入开展“双结对”和“双在、四最”活动，以实际行动帮助基层党员和困难群众解决实际困难。党员干部们主动深入基层，深入到生产一线和困难群众中间，认真倾听和解决群众的实际困难。如：大场镇党委在活动中积极探索社区党建新思路，启动“起跑线”工程，构建了入党积极分子、社区干部党员、社区离退休党员三条“起跑线”，针对不同的服务对象，在每条“起跑线”的外延扩充了一个党建服务点，努力实现社区党建和服务群众的全覆盖。据统计，各级党组织在活动中落实帮困资金约833.3万元，有774个支部与困难群众家庭结对，累计帮助困难家庭14360户，党员个人结对5711人，其中处级干部结对114人，进一步密切了党群、干群关系。

四是进一步促进了农村发展和农民增收。参加第三批先进性教育活动的各级党组织始终围绕建设社会主义新农村和新郊区的目标要求，着力在构建和谐农村上下功夫，围绕解决群众“最盼、最忧、最愁、最怨”的问题和制约经济社会发展的瓶颈问题，积极开展工作，在稳步推进经济和社会发展的同时进一步加强党的先进性建设。如：杨行镇杨北村党支部紧紧围绕社会主义和谐“中心村”建设，以强村富民为宗旨凝聚人心，加强村民素质教育，调整产业，建立健全村级保障机制，全力打造百强和谐新村，充分调动广大党员干部群众积极性，逐步形成了一套村帮民、民拥村的良性机制，有效地推动社会主义新农村建设。

虽然先进性教育活动的开展对我区农村的各项工作起到了良好的促进作用，但离中央、市委和人民群众的要求存在着差距，主要表现为：个别党组织负责人对先进性教育活动长效机制建设的重要性认识不足，基层干部特别是农村干部改善村容村貌等日常工作和联系群众的意识和能力有待于进一步提高，少数党务干部组织活动的经验不足，个别党员在活动中不够主动等。在集中学习教育结束后，我们将做好巩固和扩大整改成果的工作。各级党组织要立足实际，按照要求，进一步总结经验，进一步抓好建章立制，进一步抓好整改，毫不懈怠地做好这项工作。同时，区委将以纪念建党85周年为契机，在全区开展“学党章、明党史、强党性、促变样”党员教育主题活动，巩固和深化先进性教育活动成果，使“三个代表”重要思想入心入脑。

同志们，虽然集中学习教育已告一段落，但是我们仍旧不能有丝毫的麻痹和懈怠。各级党组织一定要充分认识党员日常教育管理工作的重要性和艰巨性，顺应时展要求，把思想进一步统一到党中央的重大决策部署和市委、区委的具体要求上来，坚定信心，艰苦奋斗，扎实工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，不断增强党组织的创造力、战斗力和凝聚力，努力解决群众反映强烈的“四最”问题和制约经济社会发展的瓶颈问题，使党员长期受教育，群众长期得实惠，促进各项事业不断发展，为实现宝山区新一轮变样而不懈努力。