领导在纪念中国共产党成立周年的讲话

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一、传承党的历史，坚持不懈地加强先进性长效机制建设

86年来我们党保持和发展先进性的创造性实践，为我们加强党的先进性建设提供了丰富的宝贵经验。在新的历史时期，我们只有深入学习党的历史，积极传承党的历史，切实加强党的先进性建设，才能准确判断和把握复杂的国际国内形势，扎实推进社会主义现代化建设。

1、巩固扩大先进性教育活动的实践成果。我们所说的实践成果，就是要总结和反思在开展先进性教育活动中，采取了哪些具体措施，取得了什么样的活动效果。我们推广开展基层首创的“双在、四最”主题实践活动，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题具体落实到解决群众最盼、最忧、最愁、最怨的实际问题，赢得了群众的普遍肯定。开展这些活动，就是我们宝山贯彻落实中央精神和市委要求，紧密结合发展实际所采取的具体措施。巩固扩大这些成果，就是借助既有的活动平台，丰富活动内容，拓展活动载体，更加深入、具体、有效地开展主题活动，教育引导广大党员继续保持和发挥先进性。在开展主题活动的实践中，要注重做到“四个转化”：一是转化为促进科学发展的动力。我们开展主题活动，必须落实到取得发展实效上，必须体现出全面落实、自觉实践科学发展观，按照加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和现代化国际大都市的要求，又快又好地建设现代化滨江新区。二是转化为构建和谐社会的举措。我们必须进一步统一思想，千方百计地解决好房屋拆迁、企业改制、教育医疗收费、环境保护、拖欠农民工工资、安全生产等方面可能存在的损害群众利益的突出问题，切实帮助困难群众解决实际问题。三是转化为解决发展问题的能力。我们必须进一步解放思想，坚决破除妨碍科学发展的思想障碍，认真解决影响科学发展的深层次矛盾和问题，大胆推进一切有利于科学发展的改革举措，建立健全有利于转变经济增长方式、提高自主创新能力的有效机制。四是转化为加强先进性建设的自觉行动。在开展主题活动的过程中，要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，注重教育引导党员学习领会党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，切实把开展主题活动取得的成果，拓展、延伸到党的先进性建设的各个方面。

2、巩固扩大先进性教育活动的制度成果。我们所说的制度成果，就是要把先进性教育活动中的具体经验系统化、成功做法制度化，形成使党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。根据中央和市委要求，区委作出了《关于实践“三个代表”重要思想，建立永葆共产党员先进性长效机制的决定》等一系列配套文件。这些文件规定为我们加强先进性长效机制建设提供了强有力的制度保障，我们要在狠抓贯彻落实的基础上，不断健全和完善制度，确保先进性长效机制落到实处、取得实效。在加强制度建设方面，要坚持做到“四个结合”：一是坚持继承与创新相结合。二是坚持当前与长远相结合。三是坚持普遍性与针对性相结合。四是坚持建章立制与狠抓落实相结合。

3、巩固扩大先进性教育活动的理论成果。我们所说的理论成果，就是要通过对先进性教育活动的经验总结和理论思考，归纳和概括出党在长期执政条件下，保持和发展先进性的规律性认识和创新性举措。党中央在全面分析当前和今后一段时期面临的形势任务的基础上，作出了构建社会主义和谐社会的重大战略部署，体现了领导经济社会发展上的先进性。我们不仅要不折不扣地加以贯彻落实，还要紧密结合宝山实际，认真开展理论与实践研究，确保在中央精神和市委要求的指导下，创造性地开展宝山的工作。围绕这些理论成果，区纪委和区委各部门要根据职责分工，组织开展一些课题研究，教育引导各级党组织和广大党员深刻领会四方面内容：一是深刻领会先进性建设的本质要求。紧密结合宝山党的建设的实践，研究如何把先进性建设的具体要求贯穿到党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等各个方面。二是深刻领会先进性建设的历史经验。既要学习领会全党先进性建设的历史经验，又要学习领会上海在党的先进性建设中取得的历史经验，还要学习领会宝山在党的先进性建设中取得的历史经验。三是深刻领会先进性建设的现实问题。先进性建设的对立面是落后的、腐朽的思想和行动，也是已经存在的或者潜在的与新形势新任务要求不相适应的现实问题。这些问题如果不能清醒地认识并加以及时整改，任凭其自由发展，就会自毁前途和政治生命，最终影响了党的威信和形象。四是深刻领会先进性建设的创新理论。先进性建设是党领导的伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的基本理论、基本实践的重要内容。我们必须把党的先进性建设同马克思主义中国化的三大理论成果结合起来，同十六大以来我们党在新的实践中提出的一系列重大战略思想结合起来进行学习领会。

二、牢记党的使命，坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路

党的十六大提出了全面建设小康社会，努力开创中国特色社会主义事业新局面的奋斗目标，并以此指导中国改革开放和现代化建设不断向纵深发展，取得了举世瞩目的丰功伟绩。从现阶段的任务来看，就是要全面落实、自觉实践科学发展观，加快构建社会主义和谐社会。从上海的发展来看，就是要加快推进“四个率先”，加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市。从宝山的实际来看，就是要坚持经济实力更强、城乡环境更美、人民生活更好、社会更加和谐的奋斗目标，又好又快地建设现代化滨江新区。

1、关于全面落实、自觉实践科学发展观，加快构建社会主义和谐社会。

一是对科学发展观的认识。同志指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本要求是统筹兼顾。坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。我们必须深刻认识牢固树立科学发展观的重大意义，全面准确地把握它的深刻内涵和基本要求，必须坚定不移地贯彻落实科学发展观，更好地完成党和人民赋予我们的光荣使命。坚持以经济建设为中心，紧紧抓住和切实用好二十一世纪头二十年这个重要的战略机遇期，大力解放和发展社会生产力，充分调动和切实保护广大党员干部群众加快发展的积极性，坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展；坚持在推动经济发展的同时，推动社会全面进步和人的全面发展，切实防止片面性和单打一，切实防止由于发展的不平衡而制约发展；坚持提高经济增长的质量和效益，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，整合利用各类资金、资产和资源，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环；坚持理论联系实际、密切联系群众，因地制宜、因时制宜地把贯彻落实科学发展观的要求融入各方面工作，认真解决好经济社会发展中存在的突出矛盾和问题。

二是对构建和谐社会的认识。构建社会主义和谐社会，是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。去年10月11日，党的十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了构建和谐社会的总要求是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。在这一总要求的指导下，去年底市委八届十次全会作出了贯彻中央决定的意见。根据中央精神和市委要求，区委今年上半年在学习领会精神的基础上，研究制定了宝山加快构建和谐社会的实施意见，并将提交区委五届四次全会讨论审议。全会通过这个实施意见后，全区各级党组织和全体党员要认真学习把握它的具体内容和精神实质，迅速统一思想，切实落实到本职工作中去，为宝山加快构建和谐社会作出应有贡献。同时，要注重调动群众参与和谐社会建设的积极性，切实维护群众利益，着力开创共建共享的生动局面。

科学发展观是一种战略思想，是用来统领一切的，必须落实到工作的谋篇布局、推进落实、检查反馈的各个环节，自觉实践到思考问题、分析问题、解决问题的各个层面；构建和谐社会是一种战略任务，是用来引领一切的，必须确保我们的前进方向、目标任务、工作成果体现和谐社会的本质属性和要求。

2、关于加快推进“四个率先”，加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设。今年5月，市第九次党代会胜利召开，市委书记习向大会作了报告，提出了上海今后五年贯彻落实科学发展观的指导思想、奋斗目标和主要任务。加快推进“四个率先”，就是率先转变经济增长方式、率先提高自主创新能力、率先推进改革开放、率先构建社会主义和谐社会，提出了定性定量指标。加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市，就是根据到2020年基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的总体目标，今后五年上海“四个中心”建设必须取得突破性进展，到2010年，以新型产业体系为有力支撑的国际经济中心建设取得重要成果，国际金融中心建设取得重大进展，国际贸易中心建设取得显著成效，国际航运中心建设取得重大突破，城市国际竞争力明显提高。

对于学习贯彻市第九次党代会精神，区委已专门研究制定了学习宣传和贯彻落实的意见，区委中心组、区委常委会开展了一系列的专题学习和研讨。全区各级党组织和全体党员深入学习、深刻领会报告的精神实质，兴起学习贯彻市第九次党代会精神的热潮。在当前和今后一个时期，深入学习贯彻市第九次党代会精神，是我们全市党员肩负的重要政治任务和重大历史使命，必须贯穿到我们的各项工作中去，确保市党代会精神落到实处。

3、关于又好又快地建设现代化滨江新区。今年1月，区第五次党代会提出了今后五年全面落实、自觉实践科学发展观，又好又快地建设现代化滨江新区的奋斗目标，即“经济实力更强、城乡环境更美、人民生活更好、社会更加和谐”。

围绕这一目标，区委、区政府领导班子对全区各街镇、园区14家单位逐个进行了调研。开展了领导干部深入基层村队蹲点调研。按照同志倡导的领导干部八个方面良好风气的要求，为了进一步加强和改进领导干部思想作风建设，区委提出把今年作为“作风建设年”，组织全区各级党组织和党员干部深入开展以“加强作风建设，弘扬新风正气”为主题的实践活动。区委及时调整了区领导联系基层点工作，15位区领导集中一段时间深入村队蹲点调研，按照“面上调整政策”与“点上解决问题”相结合的原则，重点调研村队经济发展、农民增收、社会保障、文化生活、村务管理、基层组织建设等方面的情况，帮助化解矛盾、解决难题，推进了基层党的建设和新农村建设。召开了以“贯彻落实市第九次党代会精神，提高执政能力”为主题的领导干部集体谈心会。针对去年镇换届以来，一批年轻同志走上领导岗位，还有一批同志进行了岗位交流的情况，区委结合开展集中调研和“作风建设年”活动中掌握的情况，从坚定理想信念、掌握思想方法、强化责任意识、提高能力素质、保持廉洁自律等五个方面，与部分处级领导干部交流了思想，进一步形成了思想共识。三季度，将组织开展“看成绩，找差距，以优异成绩迎接党的十七大召开”活动。主要是通过组织察看各街镇近年来在经济社会发展中形成的工作亮点以及存在的难点问题，引导各街镇党政领导班子看成绩、增强发展信心，鼓舞士气；找差距、明确发展方向，迎头赶上。区委组织开展一系列活动的根本出发点，是为了启发和帮助大家提高思想认识，把积极性、注意力集中到工作和发展的实践中去，在各自岗位上不断积累工作经验，提高解决疑难杂症的本领，确保今后五年各项工作开好局、起好步，努力创造优异成绩迎接党的十七大胜利召开并深入学习贯彻市第九次党代会精神，努力营造和谐氛围加快推动宝山改革开放和现代化建设，努力塑造良好形象让党放心、使群众满意。

三、严守党的纪律，坚韧不拔地加强和改进作风建设

进入新世纪以来，中央先后作出了《关于加强和改进党的作风建设的决定》，出台了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等规定。日前，中纪委专门下发了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，针对一些违纪违法行为的具体表现，提出了八个方面的明确要求。纪律严明是贯彻党的路线、维护党的团结统一、完成党的使命的重要保证。我们必须把加强和改进自身作风建设放在更加突出和重要的位置，坚定理想信念、严守党的纪律，进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，切实做到一心为公、一切唯实、一身正气。从一个普通党员的角度来看，我们必须严守党的四大纪律：

1、严守党的政治纪律，自觉同党中央保持高度一致。政治纪律是维护党的政治方向和政治原则的纪律，是党组织与党员在政治言论、政治行动方面的行为规范。政治纪律关系到党和人民的根本利益，是党的全部纪律的基础，在整个纪律体系中起着主导作用。在不同的历史时期，我们党根据形势任务的发展变化，规定了政治纪律不同的具体要求。进入新世纪以来，2001年党的十五届六中全会作出的《关于加强和改进党的作风建设的决定》，2004年中央制定的《中国共产党纪律处分条例》对违反政治纪律的行为及处分规定作了具体表述，同年中纪委制定下发了《关于严格执行党的政治纪律的通知》，要求全体党员必须进一步严肃政治纪律，维护改革发展稳定的大局。从现阶段来看，严守政治纪律，最重要的就是要求党的组织和党员坚决拥护中央的权威，自觉同党中央保持高度一致，确保中央政令畅通。我们必须自觉在思想上政治上与党中央保持高度一致，必须不折不扣地贯彻执行中央的路线方针政策。

2、严守党的组织纪律，正确处理个人与组织的关系。组织纪律是维护党在组织上团结统一的纪律，是处理党组织之间、党组织与党员之间关系的行为规范。党的组织纪律的核心是民主集中制原则。坚持民主集中制，既要充分发扬党内民主，保障党员的各项民主权利；又要实行正确的集中，使全党在思想上政治上保持高度统一，在言语上行动上做到步调一致。严守组织纪律，最主要的是做到党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党服从中央。我们必须始终坚持党的组织原则，任何党员都要维护党的团结统一，对党忠诚老实、言行一致，坚持参加党的组织生活，按期缴纳党费，努力完成党组织分配的工作。我们必须坚决执行党组织的决定，凡是经过党员大会、党代表大会、党的代表会议或者党的委员会集体讨论作出的决定，每个党员都必须认真执行，不能讲价钱、不能打折扣。每个党员在执行党组织的决定时都不能计较个人得失，更不能凭个人好恶决定取舍。在条件具备时要坚决执行，在条件艰苦的地方和艰难复杂的环境下，也要千方百计、不折不挠地贯彻执行。

3、严守党的经济工作纪律，始终保持廉洁自律。经济工作纪律是规范经济管理行为、维护经济秩序的规章制度，是党组织与党员在经济活动中必须遵守的行为规范。当前，在少数党员领导干部身上，违反经济工作纪律的问题还时有发生。这些行为严重损害了党和人民的利益，一定要引起我们的高度重视和警惕。严守党的经济工作纪律，最关键的就是要自觉维护社会主义市场经济秩序，严格遵守廉洁自律的规定。我们必须严守公共财物管理和使用规定，坚决杜绝商品交换思想侵入党的政治生活和国家机关的公务活动，严禁以权谋私、假公济私、化公为私。对于违反这些规定的行为和当事人，一定要按照规定要求给与严肃处理。我们必须始终坚持“两个务必”，自觉抵制安于现状、浮躁浮夸、急功近利的不良思想和作风，自觉抵制贪图享乐、铺张浪费、大手大脚的不良思想和作风，千万不能丧失了做人的道德和良知。对于党员领导干部，千万不能对“小毛病”不以为然，否则，等到东窗事发，后悔已经来不及了。当前，我们要认真学习贯彻中纪委出台的《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，深入开展自查自纠活动，决不能存有“侥幸”和“闯关”心理。要在查明思想问题的基础上，深刻剖析思想根源，进一步加强学习，切实提高思想修养，真正做到防微杜渐、防患于未然。

4、严守党的群众工作纪律，切实维护群众利益。群众工作纪律是党组织和党员保持与人民群众密切联系，正确处理人民群众关系的行为规范。严守党的群众工作纪律，最核心的就是要维护好、实现好、发展好群众的切身利益，这也是践行党的群众路线的基本要求。在任何时候都要把群众利益放在第一位，要把维护好、实现好、发展好群众的根本利益作为重大的政治使命，积极主动地帮助群众解难事、办实事、做好事。要深入基层群众，了解群众的喜怒哀乐，关心群众的酸甜苦辣，真正成为群众的“领头羊”和“贴心人”。要认真受理、妥善处理涉及群众切身利益的矛盾和问题，凡是涉及人民群众切身利益的事情，都要通过努力认真加以解决。特别是对群众信访反映的问题，能够解决要抓紧解决；有困难不能马上解决的要积极创造条件尽快解决；群众对政策不理解或者要求不合理的，也必须做深入细致的思想化解工作，讲清道理、耐心引导，决不能简单处理。