领导在区委五届四次全会上的讲话

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同志们：

这次全会审议了区委上半年的工作，研究部署了下半年的任务，讨论并通过了《中共上海市宝山区委员会关于加快推进社会主义和谐社会建设的实施意见（讨论稿）》。

大家认为，这次全会认真贯彻落实总书记在中央党校的重要讲话精神，深入贯彻落实市第九次党代会和区第五次党代会精神，主题鲜明。区委常委会工作报告实事求是，较为全面地反映出全区各项工作所取得的成绩；工作中存在的问题，针对性强；下半年的工作部署，任务明确，措施具体。

会议通过的《实施意见》，目标明确，措施有力，可操作性强，与中央、市委精神保持高度一致，充分体现了坚持以人为本的科学发展观，切实维护了人民群众的根本利益，符合宝山实际，符合人民群众意愿。大家一致认同这个《实施意见》。

经过集中讨论，大家都表示要不断增强紧迫感和使命感，振奋精神，真抓实干，切实做好下半年各项工作，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。要传达学习好、贯彻落实好这次全会精神，进一步加强和改进作风建设，推动宝山经济社会又好又快发展。我代表区委常委会，着重强调以下两个方面：

第一，进一步加强作风建设，切实增强“三个意识”。

（一）要进一步增强忧患意识。新形势下，很多工作遇到的瓶颈在增多，难度在加大，这是客观情况。但从主观上看，有一些干部还存在畏难情绪，求稳、求太平的思想比较严重，缺乏破解难题、迎难而上的决心和勇气。我们必须看到，宝山的发展能取得今天的成绩，靠的就是不断地攻克难关、突破瓶颈。当前，宝山发展正处于新的历史起点，面临的挑战和机遇都前所未有，更需要我们进一步增强忧患意识，始终保持攻坚克难的勇气和开拓创新的锐气。既要清醒地看到发展道路上面临的挑战和压力，看到工作推进中存在的瓶颈和难题，努力增强工作的预见性、系统性，居安思危，未雨绸缪；又要看到总体形势的发展是趋好的，看到挑战中蕴含的机遇，解放思想，大胆探索，勇于用创新的理念指导新的实践，敢于用改革的思路化解前进中的矛盾和困难，善于用开放的思维推进新的发展。下半年，区委将组织开展“看成绩，找差距，以优异成绩迎接党的十七大召开”活动，通过这一活动，我们要把注意力集中在如何形成合力加快发展上，如何迎头赶上缩小差距上，牢牢把握工作的主动权。

（二）要进一步增强公仆意识。从当前实际情况看，我们绝大多数干部都是好的，群众也是认可的。但不可否认，少数单位和干部形式主义、官僚主义严重，做工作只唯上，脱离群众。我们要经常想一想，自己手中的权力是谁给的、要为谁用。要始终坚持立党为公、执政为民，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻摆正自己和群众的位置，坚决克服官僚主义、形式主义的不良习气，干工作、想问题、作决策，都要立足于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，都要经得起人民群众的检验。下半年，我们将针对前段时间农村蹲点调研中发现的一些问题，进一步加强基层、基础和机制建设，建立健全惠农支农的长效机制，不断解决群众就医就业问题，真正做到发展成果由人民共享。

（三）要进一步增强节俭意识。随着经济的发展和条件的改善，特别是我们可用财力的提高，一些单位和同志在硬件上追求豪华，讲排场、比阔气，铺张浪费，还有的公款吃喝、公款旅游等，无形中抬高了行政成本，损害了党和干部在群众心目中的形象，群众对此很有意见。对这个问题要引起高度重视，不断健全各类监管机制，采取措施加以克服。要始终牢记“两个务必”，继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，本着勤俭办一切事业的原则，坚持厉行节约，精打细算，严格把关，少花钱多办事，把有限的资金资源、财力人力用在刀刃上。

第二，就认真学习贯彻落实全会精神，提三点要求。

（一）要及时传达学习会议精神。会后，各单位、各部门要认真传达学习全会《工作报告》和《实施意见》，切实将把握全会精神，与学习领会中央领导的重要讲话精神结合起来，与贯彻落实市委主要领导到宝山调研时的讲话精神结合起来，与调整发展思路和工作举措结合起来。要认真做好全会精神的宣传工作，强化舆论导向，动员全区广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来，努力把学习的过程变成提高认识、统一思想的过程，变成思考问题、完善思路的过程，进一步增强工作责任感和紧迫感。

（二）要深刻领会全会精神实质。这次全会是在认真贯彻落实总书记在中央党校省部级干部进修班上的讲话和市第九次党代会精神、迎接党的十七大的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议突出了科学发展、社会和谐这一主题，突出了又好又快地建设现代化滨江新区这一奋斗目标。全区广大党员干部一定要认真学习、深刻领会全会精神实质，特别是要全面把握《实施意见》的总体要求、目标任务和工作部署，进一步统一思想，提高认识，自觉运用全会精神指导实践，推动工作。

（三）要认真抓好贯彻落实。坚持以科学发展观为统领，深化细化会议明确的目标任务和工作举措，进一步转变经济增长方式，推进经济又好又快发展；进一步落实城乡统筹协调发展的措施，缩小城乡差距；进一步推进先进文化建设，坚持把培育社会主义核心价值体系与创建文明城区、发展社会事业相统一；进一步推进和谐社会建设，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为一切工作的重中之重；进一步加强党的先进性建设，使各级党组织和党员领导干部能够自觉带领全区人民建设经济实力更强、城乡环境更美、人民生活更好、社会更加和谐的现代化滨江新区，顺利完成年度各项目标任务，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。