领导在在非公有制企业党建工作座谈会上的讲话

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同志们：

在全区上下以振奋的精神、饱满的热情认真贯彻落实中央四个长效机制文件之际，我们在这里召开全区非公有制企业党建工作座谈会，主要目的是借此进一步全区推动非公有制企业党建工作，促进非公有制经济蓬勃发展，为建设现代科工贸旅游文化名区作出更大贡献。

非公有制企业党建工作是党的基层组织建设的一个重要组成部分，是全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要内容。中央和省、市、区委对非公有制企业党建工作十分重视、非常关心。去年9月8日，中组部在泉州召开全国非公有制企业党建工作座谈会。12月16日，省委组织部召开全省非公有制企业党建工作座谈会。今年3月13日，省委常委、组织部部长于伟国同志莅临我区调研指导非公有制企业党建工作。4月24日，市委组织部召开全市非公有制企业党建工作座谈会。4月30日，区委召开常委扩大会议，专题听取非公有制企业党建工作汇报。主持区委工作的区委副书记、区长王瑞强同志经常深入企业调研指导党建工作，亲自过问会议的筹备情况，要求把这次会议开好，全力提高非公有制企业党建工作水平。我们一定要坚决贯彻落实中央和省、市、区委的要求，精心谋划、精心组织、精心运作、精心落实，更加扎实地推进我区非公有制企业党建工作。刚才，4个单位的交流发言，既有经验的提炼和总结，也有理性的探索和思考，讲得很好，经验丰富、做法实在、成效显著，这是近年来我区非公有制企业党建工作的一个生动缩影，也是我区非公有制企业党建工作成果的一次集中展示，听了之后很受教育、很受启发、很受鼓舞，希望大家很好地学习借鉴。借此机会，我讲几点意见。

一、突出抓好组建，进一步扩大党建工作覆盖

持之以恒地组建党群组织，是开展非公有制企业党建工作的重点。各级党组织要讲究方式方法，继续加快组建步伐，努力扩大党建工作覆盖。一要加大组建力度。市委提出，在今年6月底前，全市有3名以上党员的企业要确保100%建立党组织，规模以上企业要确保100%建立党组织，规模以上企业单独组建率要确保达到85%以上。对于这个目标，我们不但要不折不扣地完成，更要力争有所突破。区委充分考虑我区实际，审时度势地提出了“三个百分百”目标要求，即3名以上党员的企业100%建立党组织，规模以上企业100%建立党组织，规模以上企业单独组建率达到100%。各级党组织要加大组建力度，在全面完成我区上报的17家规模以上企业组建任务的基础上，再次组织对规模以上企业进行全面排查，掌握详细情况，还未组建党组织的要积极创造条件灵活组建，做到成熟一个组建一个，组建一个巩固一个。二要创新组建模式。要根据我区地处泉州市中心城区，楼宇经济比较繁荣、商业街区比较发达、工业企业比较集中的实际，在鲤城人才大厦等商厦组建楼宇党组织；在九一路、中山路、南俊巷、义全街等街市组建街区党组织；在临江工业区、火炬工业区等工业园区组建园区党组织。要针对大学生、外来人才接转组织关系过程中出现的新问题，积极探索在人才交流中心、劳动力中介机构设立党组织，努力扩大党在新领域中的工作覆盖。三要统筹组建工作。要树立“大党建”的观念，坚持党组织和群团组织建设一起抓，扎实抓好工、青、妇、科协等群团组织组建工作，做到“以党的建设带动群团建设，以群团建设促进党的建设”。对已经建立党组织的企业，要大力支持群团组织按照各自章程开展活动，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。对还未建立党组织的企业，要依托群团组织做好入党积极分子的培养工作，抓紧发展党员工作，逐步地尽快建立党组织。

二、突出壮大力量，进一步夯实党建工作基础

发展壮大党员队伍，是开展非公有制企业党建工作的基础。各级党组织要采取切实可行的措施，不断壮大党员队伍，努力夯实党建工作基础。一要加大发展党员工作力度。对因不具备条件、暂时不能成立党组织的企业，特别是50人以上、生产经营稳定的企业，要拓宽发展党员工作渠道，依靠街道机关党支部、社区党支部、行业相近或邻近的企业党支部等，培养考察入党积极分子，抓紧做好发展党员工作；对已建立党组织的企业，应按照积极慎重的方针，在坚持标准、保证质量的前提下，重点发展生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的骨干，尤其是经营管理层人员入党，培养吸收职工中的优秀分子入党；针对非公有制企业人员流动频繁、党员发展困难的实际，可采取入党积极分子档案移交、考察培训时间累计等办法加以解决，努力做到入党积极分子流动到哪里，党的教育引导工作就延伸覆盖到哪里，不断壮大党的力量。二要加大党员身份确认力度。要继续推行先进性教育活动期间，在非公有制企业中开展“党员找党组织、党组织找党员”活动的经验做法，认真做好流动党员的梳理工作，在企业注册、招工登记时设置党员情况填报栏，重点解决非公有制企业中的“隐身”党员问题。要坚持教育、管理与服务相结合，采取实行党员证制度、党员身份确认制度等办法，利用网络、电话、信函确认党员身份，增强流动党员的光荣感、归宿感和责任感，帮助解决接转组织关系遇到的困难，支持和鼓励外来党员亮明身份。三要加大荐派党员骨干力度。对仅有个别党员或无党员的非公有制企业，要结合实施再就业工程、转移农村富余劳动力等工作，利用企业招聘人才的机会，把符合企业需要的优秀党员荐派到企业工作；对规模大、员工人数多、对本地经济发展有较大贡献的非公有制企业，可采取双向选择、专兼结合的办法，从党政机关、企事业单位和转业军人、下岗职工中挑选政治素质较好、有一定党务工作经验和企业经营管理知识的党员干部到非公有制企业担任党建工作指导员、联络员，帮助培养入党积极分子，发展优秀员工入党。

三、突出制度建设，进一步促进党建工作规范

扎实抓好制度建设，是提高非公有制企业党建工作水平的有效途径。各级党组织要紧扣企业特点,健全完善工作制度，努力促进党建工作规范。一要选好配强党务干部。要按照“双向进入，交叉任职”的要求，通过组织推荐、双向选择、公开招聘等办法，选用思想政治素质好、懂经营管理、有较强组织协调能力、善于做思想政治工作、党务工作经验比较丰富、受党员和职工拥护、善于与业主合作共事的党员担任非公有制企业党组织书记。有条件的企业，要注意挑选中层以上管理岗位任职的党员担任书记。要加强党组织班子建设，选好配强班子成员，及时抓好党组织换届工作，确保工作的稳定性和连续性。要加强对党务工作者的教育培训，不断加强政治理论、科技知识、业务技能的培训，努力提高政治素质和业务能力，为非公有制企业党建工作提供人才支撑。二要规范完善工作制度。要坚持以制度管人、以制度管事，推行党群组织联席会议、党组织与企业定期沟通等制度，认真贯彻执行《“两新”组织党组织工作规则（试行）》，完善“”、党员目标管理、民主评议党员、创先争优、党员干部培训和党员活动日等党内制度，特别是要抓好党组织的升格组建工作，对于那些已具备升格条件的，要及时给予升格，进一步巩固组建成果。三要建立健全保障机制。要打破所有制和身份界限，把非公有制企业党务工作者纳入干部管理范围，置于组织人事部门的视线之内，在政治上、经济上给予关心支持，在政府奖励、职称评定等政策上统一安排，在面向社会的资助、基金、培训项目、人才信息库等公共资源运用上平等对待，在改善创业环境和工作生活条件上积极提供服务，以增强他们的光荣感和责任感。

四、突出引导激励，进一步争取党建工作支持

业主的理解支持，是搞好非公有制企业党建工作的重要条件。各级党组织要依法依理做好业主思想政治工作，营造良好的党建工作氛围，引导激励业主理解支持党建工作。一要宣传疏导。2005年10月全国人大常委会修订的《公司法》第十九条规定，“在公司中，根据党章的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”这个规定为在非公有制企业开展党建工作提供了法理依据，具有重大而深远的意义。各级党组织要大力宣传贯彻《公司法》，澄清认识，排除障碍，达成共识。要根据《公司法》的规定，加强党组织活动场所建设，配备党务工作人员，投入党建工作经费，努力使非公有制企业党组织工作有人员、学习有时间、办公有场所、活动有经费。二要沟通开导。要坚持以共同理想、社会责任、民主法制、经营管理和现代科技为主要内容，对业主进行有针对性的教育引导，向业主宣传在企业建立党组织、开展党建工作的目的意义，做到晓之以理、动之以情。挂钩联系企业的各级领导干部，要加强与业主的沟通联系，倾听业主的意见，及时为企业在建设项目、征地拆迁、信贷资金、人力资源等方面提供服务，使他们切身感受到党的事业与企业目标是一致的，利益是相通的，使广大业主对企业党组织和广大党员更加理解和支持，为开展党建工作提供更好的条件。三要示范引导。要运用自我教育、自我提高、典型引路等办法，引导广大业主消除疑虑、扭转视角、更新观念，认同和支持党建工作。要善于发现和培育政治觉悟高、企业发展好、支持党建力度大的先进典型，通过媒体宣传、巡回报告、经验交流等多种方式，大力表彰，营造氛围，发挥“排头兵”的示范、带动作用，使一些还没有解开思想疙瘩的业主，对党建工作逐步实现从误解到理解、从回避到接受，从抵触到支持的转变和升华。

五、突出发挥作用，进一步增强党建工作实效

推动企业生产发展，是开展非公有制企业党建工作的出发点和落脚点。各级党组织要注意找准工作结合点，充分发挥党组织和党员的作用，推动企业持续健康快速发展，努力增强党建工作实效。一要促进企业生产发展。要采取多种形式，积极引导和支持党员认真学文化、学管理、学技术，争当业务技术的行家里手，争当体制、技术和管理创新的排头兵，争当推动改革发展的带头人，为企业发展建言献策；要组织党员开展科技攻关、劳动竞赛、技能比武以及设立“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员突击队”等活动，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、重点攻关有党员，促使党组织发展与企业发展同步、党员活动与生产经营活动同步、提高党员素质与创造企业效益同步，努力实现党建工作与企业发展互促共赢的目标。二要构建企业和谐文化。要针对非公有制企业中有的党员，组织观念淡薄、有雇用思想和拜金主义思想等问题，把党员队伍先进性建设与企业文化建设、精神文明建设和社会主义荣辱观教育有机地融合起来，通过开展“企业发展比贡献、企业文化比先进、社会和谐比奉献”等主题实践活动，激发党员的先进性意识，让党员走进企业有归属感，站在岗位有责任感，踏上社会有自豪感，陶冶职工情操，鼓舞职工士气，凝聚职工力量，影响和带动企业主和广大员工爱党、爱国、爱企业，提升企业的团队精神。三要维护各方合法权益。要通过搭建政府与企业、企业与员工、党组织与企业之间的沟通协调平台，通过组织座谈、举行业主与职工沟通对话、建立党员“连线”群众、党组织“链接”群团组织等活动，发动党员积极收集和反映员工心声，积极协调各种关系，及时化解各种矛盾，正确处里国家、企业、员工三者的利益关系，真正维护各方合法权益，提升企业党组织的凝聚力和公信力，做到以“有为”争取“有位”，以“有为”赢得“有威”。

六、突出领导指导，进一步推动党建工作落实

切实加强领导指导，是开展非公有制企业党建工作的保证。各级党组织要着眼全局，增强责任，强化领导，努力确保党建工作落实。一要强化领导责任。要切实强化责任意识，把非公有制企业党建工作摆上更突出的位置，真正做到党委书记亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协同抓，形成责任明晰、措施到位的工作体系。要把非公有制企业党建工作纳入“三级联创”的范畴，作为评选“五个好”街道党工委、社区党组织的重要条件。同时，要把这项工作的成效，列入党员领导干部特别是主要领导政绩考核的内容，作为选拔任用干部、评比表彰先进的重要依据。二要强化资源整合。要整合党建工作资源，调动党政各部门、各群团组织的积极性和创造性，形成部门联动、群团互动、整体推动的工作运行机制。要充分发挥非公有制企业党建工作联席会议的作用，宣传、统战、工商、税务、外经、工商联等部门，要积极协助抓好教育、引导业主的思想工作，为企业党组织和群团组织开展活动提供必要的支持；工、青、妇等群团组织要加强对非公有制企业群团工作的指导，积极协助做好推荐和发展党员工作，为提高党组织组建率、扩大党的工作覆盖面创造良好的条件。三要强化探索研究。近年来，我区对非公有制企业党建工作作了许多有益的探索，但这还远远不够，仍有许多问题需要我们在实践中不断研究探索。比如，如何更有效地扩大党的工作覆盖面问题；如何处理好党员发展中既坚持标准、保证质量，又适应需要、加快发展的关系问题；如何加强党员的教育、管理、监督和服务，保持党员先进性，充分发挥党员作用的问题；如何使党组织在企业重大决策的参与特别是在维护各方权益方面的作用上更有地位和作为问题，等等。我们一定要以饱满的热情，进取的精神，扎实的工作，努力在理论探索、实践创新、解决难题等方面取得新的突破。

同志们，加强和改进非公有制企业织党建工作任务艰巨，关系重大，意义深远。我们要以这次会议为新的起点，在更高的站位，以更宽的视野，解放思想、与时俱进，再接再厉、乘势而上，努力使非公有制企业织党建工作有新的发展，使各级党组织在推动非公有制企业健康发展上有新的作为，使非公有制经济在推进鲤城区经济社会建设上有新的贡献，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开。