领导在省机关党的工作会议上作重要讲话

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同志们：

召开全省机关党的工作会，很及时，很重要。省委历来对机关党的工作是高度重视的，经常交任务、压担子，经常过问机关党的工作。今年1月15日，省委常委会又专门听取了机关党的工作汇报，从去年到今年听了三次汇报，这在历史上也是不多的。刚才，马新岚同志传达了展工书记在省委常委会上的重要讲话。展工书记在充分肯定了2006年省直机关工委工作的同时，也指出了我们当前在抓作风建设方面的重点，特别是根据总书记最近在中纪委七次全会上的重要讲话精神，中央对作风建设的一系列重要指示，强调了下一步机关党的工作的着力点。展工书记的讲话虽然不长，但是抓住了当前机关党的工作的本质问题、关键问题，非常重要，非常有针对性。我们要深刻领会展工书记的重要讲话，真正把省委赋予机关工委的职责切实履行起来，真正在推动机关各项工作方面起到重要的作用。

机关工委的工作，很重要，但是比较难做。这项工作从某种意义上讲，下了很多力气，花了很多功夫，也不一定在短时间内，在显现层面上看得很明白，它不象管人、管钱、管物的部门，抓一个项目、搞一个工程、提拔一个干部摆在那里，很明白。机关党的工作就是潜移默化，就是润物无声，就是无名英雄，所以这项工作要靠有较高素质的干部才能做好。如果没有这种境界、素质、觉悟和胸襟，工作按部就班，再加上我们没有多少条件和手段，工作就很难有成效。但恰恰相反，这两年来机关党的工作，又有了新的发展和进步，这是省委高度重视的结果，也是我们这条战线上的同志们奋发努力的结果。我们在看到各方面取得成绩的同时，千万不要忘记从事党的建设工作的同志。在座的同志所从事的工作，是非常重要、非常光荣、非常有意义的。借此机会，我代表省委向在座各位并通过你们向战斗在机关各条战线上的广大党员和党务工作者表示亲切的问候和衷心的感谢！祝同志们新年工作顺利，取得更大的成绩。

去年以来，全省各级机关党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，紧紧围绕建设海峡西岸经济区大局，做了大量卓有成效的工作，党的思想、组织、作风和制度建设都有了新的突破、新的加强、新的成效。今年机关党的工作总的要按照中央的要求和省委的部署来展开。这里我根据省委常委会和展工书记的讲话精神，着重就认真学习贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，切实加强领导干部作风建设，讲几点意见。

一、要准确把握总书记的重要讲话精神

总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，从党和人民事业兴衰成败的战略高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈，要求领导干部全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，在工作中大力倡导八个方面的良好风气。总书记的重要讲话，高屋建瓴，内涵丰富，要求明确，对于进一步加强党的作风建设，提高党的执政能力，做好新形势下反腐倡廉工作具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。机关各级党组织要组织广大党员干部深入学习、深刻领会总书记的重要讲话精神，切实把党员干部特别是领导干部作风建设放在机关党的工作更加突出的位置，常抓不懈，抓紧抓实，抓出成效。

一要从全面贯彻落实科学发展观的高度来准确把握。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是促进我国经济社会又好又快发展、推进中国特色社会主义事业必须长期坚持的重要指导思想。各级领导干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，关系着一个单位、一个地区的发展状况，反映着党的执政能力和执政水平。全面贯彻落实科学发展观要靠广大党员干部特别是领导干部科学求实的态度和真抓实干的作风。只有坚持不懈地抓好各级领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，才能树立正确的政绩观和群众观，自觉纠正违背科学发展的观念和做法，扎实解决好制约科学发展的突出矛盾和问题，切实把科学发展观贯穿于我省经济社会发展的全过程，落实到经济社会发展的各个环节，以新的风貌、新的姿态，努力开创科学发展的新局面。

二要从构建社会主义和谐社会的大局来准确把握。构建社会主义和谐社会，是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求。构建社会主义和谐社会，既要从“大社会”着眼，把促进和谐落实到包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的全部工作之中；又要从“小社会”着手，着重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。所有这些，都需要我们切实纠正各种不正之风，大力弘扬良好的作风，不断教育和引导各级领导干部真正做到为民、务实、清廉，千方百计地增加和谐因素，减少不和谐因素，凝聚更多民心，集中更多民智，团结更多民力，共同谱写构建社会主义和谐社会的新篇章。

三要从加强党的执政能力和先进性建设的要求来准确把握。加强党的执政能力建设和先进性建设是我们党从所处的历史方位和时代赋予的历史使命的高度提出的重大战略任务。党的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且体现在广大党员干部尤其是领导干部的良好作风上。各级领导干部身处重要岗位、肩负重大责任，作风状况不仅是素质和能力的体现，而且代表党和政府在群众中的形象，培养和树立领导干部的良好作风，不仅对贯彻落实党的路线方针政策具有重要推动作用，而且对加强机关党的先进性建设具有重要示范作用。只有坚持不懈地抓好领导干部的作风建设，才能增强党的执政能力，才能永葆党的先进性。

四要从建设海峡西岸经济区的实践来准确把握。实现海西建设的宏伟目标，关键是靠各级领导干部始终保持积极进取、奋发有为的精神状态，敢于负责、善于负责的胆识魄力，执政为民、科学务实的工作态度，勤政高效、清正廉洁的良好形象。我们一定要把领导干部作风建设作为长期的战略任务，摆在更加突出的位置，大力弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气，巩固风正气顺、人和业兴的良好态势，为开创海峡西岸经济区建设新局面提供强有力的支撑和保证。

二、要扎实推进领导干部作风建设的深入开展

党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。长期以来，在全省各级党组织和广大党员的共同努力下，特别是经过保持共产党员先进性教育活动，机关党的作风建设取得了显著成效。但也必须清醒地看到，一些党员领导干部身上仍然存在着突出的作风问题，一是学风不正。有的缺乏学习的兴趣，没有养成良好的学习习惯；有的学归学、做归做，理论联系实际，运用理论解决实际工作中的问题还存在差距。二是工作不实。有些单位贯彻中央、省委、省政府决策部署的措施不够有力，以文贯文，以会贯会，照抄照搬多，结合实际少，一般部署多，具体落实少，工作虚浮的现象不同程度地存在。三是纪律不严。有一些干部公务纪律松弛，上班迟到早退，擅离职守，存在虚岗、脱岗、串岗、玩岗的问题。四是效能不高。工作中，有的干部推诿扯皮，怕麻烦，行政不作为；有的服务部门程序复杂，环节繁琐，办事拖拉；有的干部责任意识不强，慢错差漏浮现象时有发生。五是精神不振。干部中，有的思想不够解放，因循守旧，缺乏开拓精神；有的精神萎靡，缺乏工作热情和上进心，不想突破和创新；有的对自己要求不高，不思进取，得过且过。六是清廉不够。有些办事部门的工作人员中，存在不给好处不办事，人情不到不办事，吃拿卡要，行政乱作为或者不作为的情况；有的对外商投资项目，雁过拔毛，层层盘剥；有的搞权钱交易，违法违纪。2003年以来，省直机关共有339名党员受到党纪政纪处分，多数是经济方面的问题。对此，我们必须高度重视，从各地各单位的实际出发，找到自身存在的问题，切实加以解决。

一要抓住切入点。全面加强领导干部作风建设，必须明确重点，着力解决突出问题。总书记在中纪委七次全会上强调的八个方面的良好风气，既是加强领导干部作风建设的基本内容，也是进一步实现领导干部作风好转的鲜明标志，具有很强的现实针对性和指导性。机关各级党组织要紧紧抓住八个方面的良好风气这一切入点，不断把机关作风建设引向深入。要坚持把作风建设同用马克思主义中国化最新成果武装头脑结合起来，同继承和发扬党的光荣传统和“八个坚持、八个反对”的作风教育结合起来，同学习贯彻党章和坚持社会主义核心价值体系结合起来，同深入开展党纪和国家法律法规教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育以及加强廉政文化建设结合起来，教育引导党员干部特别是领导干部努力做弘扬新风正气、抵制歪风邪气的表率和楷模。各级党委（党组）中心组要把总书记的重要讲话作为学习的重要内容，学在前面，用在前面，走在前头。领导干部要带头学习，带头宣讲，带头贯彻。各级党校、行政学院和各类干部院校要把加强领导干部作风建设纳入主体班次的教学计划。机关各级党组织要通过举办培训班、研讨班、报告会等各种形式，开展丰富多彩、富有实效的学习宣传活动，形成一定的声势，使讲话精神深入人心。

二要抓住关键点。加强和改进党的作风建设，必须把思想政治建设摆在第一位。要坚持用科学理论武装机关党员干部的头脑，打牢马克思主义理论功底，确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇；坚持解放思想、实事求是的思想作风教育，创新工作思路，推动机关工作不断改进、不断创新、不断提高；坚持马克思主义的群众路线教育，增强为人民群众服务的宗旨意识，始终保持与人民群众的血肉联系。机关党工委要经常深入到各部门、各单位调查研究，了解各单位思想作风的状况，加强对党员领导干部民主生活会的指导和检查，健全完善党建工作联席会制度，切实把领导班子的思想政治建设推向前进。

三要抓住着力点。加强监督，是推进领导干部作风建设的根本保证。各级机关党组织要进一步健全机关作风建设体制机制，加大作风监督力度，促进机关党员领导干部作风的进一步好转。一方面，要在健全制度上见成效。按照党的先进性建设要求，以贯彻落实中央下发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件为契机，建立健全一套体现时代要求、贴近机关实际的学习教育机制，党员民主参与机制、党员联系和服务群众机制、以及机关党建工作效率机制，并认真组织实施，为机关党组织履行职责和发挥作用创造条件。另一方面，要在强化监督上见成效。按照强化预防、及时发现、严肃纠正的要求，健全干部监督工作机制，进一步加强对领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督。认真落实党内监督各项制度，不断拓宽机关党组织党内监督的渠道，解决好党内监督的手段、方法、机制和制度问题，加强对掌管人、财、物等重点岗位和重点领域的监督，严肃查处违纪违法行为，从严惩治腐败分子，促进党风政风的根本好转。

四要抓住结合点。抓好以领导干部作风建设为重点的机关作风建设，最重要的就是要以机关作风建设的实效，不断推动机关业务建设，努力做到机关作风建设与机关业务工作紧密结合、互相促进。要在各级机关深入开展创建服务型机关活动，继续解决“第一道门槛”、“第一形象”问题,突出解决办事拖拉、能办不办的“中梗阻”问题，坚决纠正工作表面化、不用心解决问题，能推则推、混日子的行为，努力突破经济社会发展软环境建设中的制约瓶颈。要抓住机关处室这个关节点，加强内部管理，加强绩效考评，推动管理创新。要大力推进机关文化建设，提炼符合机关自身特点的机关文化理念，营造机关讲学习、讲团结、讲诚信、讲秩序的良好环境，树立机关党的工作走前头、进前列的良好形象。

三、要努力确保领导干部作风建设落到实处

抓好领导干部作风建设，加强领导是关键。各级党委（党组）、机关工委和机关党组织要始终坚持党要管党、从严治党的方针，把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。在具体工作中要做到“三个到位”：

首先，领导责任要到位。各级党委（党组）要把抓领导干部作风建设纳入党建工作责任制范畴，切实负起领导责任，真正形成地方党委统一领导、党组（党委）负总责、党组（党委）书记亲自抓、分管领导具体抓、机关党委和人事、纪检部门抓落实的领导体制和工作机制。各设区市委、县（市、区）委要坚持把领导干部作风建设列入党的建设的重要议事日程，善于研究解决领导干部作风建设中带有全局性、根本性的问题，不断增强抓作风建设工作的原则性、系统性、预见性和创造性。各级机关党组（党委）要对本部门本单位的干部作风建设负总责，主要负责同志要认真履行第一责任人的责任，定期研究部署，及时提出指导性意见。机关工委和机关各级党组织要切实履行好抓作风建设的具体职责，不断改进工作方法，创新工作机制，找准作风建设的着力点，有针对性地开展工作，实实在在地抓好作风建设。

其次，各项措施要到位。要抓住干部的思想道德教育、廉洁自律遵守、大案要案查处、群众利益维护等重点，从制定规划方案、加强组织实施、完善制度保障、强化督促检查等各个环节入手，采取有力措施，把作风建设的各项任务落到实处。要利用各级党建工作联席会议、党建工作沟通汇报等制度贯彻的平台，充分发挥纪检、审计、行政监督等各职能部门在机关作风建设中的作用；要按照党的作风建设的总体部署和要求，根据各地各部门工作和业务实际，建立健全切实可行的相关规章制度，规范干部的行政、执法等行为；要健全落实责任追究机制，对各级各部门分管范围内干部作风问题突出、长期得不到整改的，要追究相关领导和人员的责任；要注重通过领导干部的率先垂范，善于运用典型示范引导，一级抓一级，一级带一级，一级为一级作出榜样，形成齐抓共管作风建设的格局。

第三，工作力量要到位。要结合机关党务干部队伍建设，加强对党务工作人员抓作风建设工作能力的培训和实践锻炼，配齐配强专兼职党务干部，有计划地推进交流，优化结构、提高素质、增强活力。要加强机关各级纪检机构和队伍建设，为他们的工作、学习和生活创造必要的条件，调动他们的工作积极性、主动性和创造性。广大党务干部都要进一步增强政治意识、大局意识、创新意识和服务意识，忠于职守，勤奋工作，以过硬的素质、优良的作风、良好的精神面貌履行好职责，为加强机关党的作风建设作出新贡献。

同志们，面对新形势和新任务，机关党的工作担负着艰巨而又光荣的任务。我们要紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十六届六中全会和省第八次党代会精神，坚持用科学发展观统领机关党的工作，努力推动机关党建工作走前头，为构建社会主义和谐社会，全面推进海峡西岸经济区建设做出更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！