支部书记在培训班开学典礼上的讲话

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同志们：

你们好，首先我代表中共浏阳市委组织部对各位支部书记的到来表示热烈的欢迎，同志们刚刚结束抗旱增收，农税收缴工作马上进行角色转换，作为学生参加今年的村干部培训学习，我祝愿大家在培训学习期间心情愉快、身体健康、学有所成！根据《中共浏阳市委关于加强农村党支部建设和村干部管理的若干规定》，我们对村党支部书记、村主任每年培训一次，这是培养村干部，提高村干部尤其是支部书记、村主任素质，事关全局的基础性工作，其目的就是造就一支能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策，牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，有艰苦奋斗、任劳任怨和无私奉献精神，能够团结带领群众奔小康的基层干部队伍。中国加入世贸组织已经三年了，新的历史时期，新问题、新任务对我们的工作提出了新要求，如何迎接新挑战。结合这次培训学习，我讲几个方面的意见，与同志们一起探讨。

一、客观看待农村现状

同志们都来自于基层，都在基层第一线工作，具备较丰富的基层工作经验，对农村的基本情况和现状可谓也如指掌，那么为何客观地看待农村现状，我认为：农村面貌改变，逐步发展的态势鼓舞人心，中国是一个地大物博、人口众多的发展中国家，九亿人口在农村，中国要发展，中华民族要实现伟大复兴，跻身世界民族之的历史任务，农村、农业、农民这“三农”起着至关重要的作用，农村稳定、农业发展、农民富裕的目标在三代中央领导集团的运筹帷幄和各级党政的共同努力下正逐步变成现实，经过土地革命、联产承包、税费改革后的农村呈现出蓬勃朝气，农村改变了过去“一穷二白”的局面，农民自主生产，自谋发展，积极投身经济活动的态势良好，农村发展环境、农民生产生活以及交通条件得到长足进步，基层民主政治不断完善，广大党员和群众的民主自治意识、参政议政意识和主人翁意识得到较大增强，支部堡垒作用得到发挥，所有这些成绩的取得离不开村党支部的参与和领导，支部作用功不可改，但是，在肯定成绩的同时，我们应保持清醒的头脑，农村存在的问题和矛盾不可忽视、不容懈怠。首先体现在工作发展不平衡，客观地说，村与村之间存在地理位置的差异，一些区位优势明显的地区发展速度是可喜的，但也存在地处偏僻的村工作态势比地理位置优越的村要好的现象，这就说明了一个问题，天时地利并不是决定我们事业成败的根本因素，只有充分发挥支部领导作用，团结带领党员和群众拧成一股绳，形成合力，“人心齐，泰山移”，使劣势变优，优势更优，我们的工作才有出路。其次，农村新问题新矛盾层出不穷，由于利益格局的调整，建设改革不可避免地触及到一部分村民的切身利益。农村不稳定因素、不安全隐患增多，严重影响了当地对外形象和发展环境，给我们的工作带来了相当大的压力，那么如何化解这些矛盾？作为基层组织的党支部应及时掌握反馈信息，及早介入化解，积极稳妥处置。同时加大淳化民风教育活动，法律宣传工作力度，提高村民依法办事能力，但最主要的还是要用发展的手段解决前进中的困难和矛盾。第三，农民增收乏力，后劲不足，改革开放以来，我国农民收入有了长足的进步，但是与当前发达国家相比较，我们的农民仍处于一个较低的生活水平，大部分的地区由于缺乏产业支撑，农民仍被禁锢在土地上，日出而作，日落而息，增收幅度小甚至“增产不增收”。因此推进“三化”进程刻不容缓，时不我待。最后，部分基层党组织作用发挥不明显，主要表现在部分党组织在农村工作的主导地位有所下降，党组织在群众中的号召力、吸引力下降，村干部队伍机制不活，难以承担发展重任，年龄结构老化，队伍青黄不接，能力素质弱化，整体战斗力不强，待遇保障不力，管理难以到位，距离“一个支部就是一座堡垒，一位党员就是一面旗帜”的标准有差距，为改变这种现状，满足当前形势对村干部的要求，我们将继续大力推进农村民主政治进程，大胆改革农村基层干部的选拔任用机制，广泛深入，形式多样地开展农村党员干部教育培训，强化保障，建立健全村干部激励保障机制，从生活上关心村干部，市、乡两级财政要确保按照有关规定要求落实村干部待遇的资金到位，从政治上爱护村干部，支持村干部依法依规依章行使职权，保护和调动其工作积极性。

二、正确找准角色定位

村党支部和村委会是宣传、贯彻、落实上级路线、方针、政策最基层的组织，村干部是与农民打交道最多的基层干部，村干部又具有其特定的角色，他首先是农民，然后才是干部，因此，村干部是最了解、最体贴农民的人，同时，又是农民中的精英，是能够带领人民群众致富奔小康的中坚力量，村干部要完成好自己所承担的任务，就必须找准自己的角色定位，换言之，就是如何才能成为一名新时期合格的村干部。我认为，首先要牢记“两个务必”，时刻保持与人民群众的血肉联系，牢记“两个务必”，就是要牢记党全心全意为人民服务的根本宗旨，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，要访民情、察民意，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻挂念人民群众的冷暖安危，而不是高高在上，脱离群众，只顾一己之利，而伤群众之心，损坏党的形象。

在刚刚结束的抗旱工作中，淳口镇中安村党支部书记张寿兵同志不顾年事已高，坚持带病工作，最终倒在抗旱第一线，用自己的汗水和生命捍卫了一个共产党员的尊严，也赢得了人民群众的高度赞誉，为我们后来者作出了表率。村干部为工作流血流汗的例子很多，也很感人。正是他们的优秀事迹为我们这个团队争得了荣誉，赢得了民心。第二，努力提高自身素质，可以这样说，一个支部尤其是一个支部书记的素质高低，直接决定这个基层党组织是否具备战斗力、凝聚力和号召力，人民群众认可的村干部是想干事、能干事、干好事的村干部，这就要求我们村干部要借创建学习型组织之势，大兴学习之风，不断地自我加压，利用各种途径加强学习，努力提高政治、理论、业务水平和进行思想作改造，做到宣传政策不截留、执行政策不偏颇，处理工作不糊涂。通过学习提高，使我们每一位村干部达到秀外慧中、内外兼修的标准，具备无私奉献、艰苦奋斗、任劳任怨的精神，从而在人民群众心中树立起高大光辉的形象。第三，结合实际，找准路子，带动当地经济发展，村干部要致富家庭，却不能局限于只顾自己家庭经济的发展，要有所作为，就必须带动当地的经济发展，作为农村支部的带头人、领头雁，党支部书记在经济发展的舞台上要扒演主角，要为当地经济发展勇挑重担。村干部的任务一要维护一方稳定，二要发展一方经验，稳是保证，发展是目的，这就要求村支委要开动脑筋，集思广益，结合实际，充分运用政策优势，闯出一条符合当地实际情况的经济发展路子，打破过去农村“稻谷加稻草”的生产模式，转向发展后劲足，可持续发展的产业项目，例如北区的烤烟，东区的蔬菜，西区的花木，南区的花炮，就引导了大量的农村劳动力向特色产业的转移，推动了当地经济的快速发展。

三、认真开展村级工作

村级工作千头万绪，大到天文地理，小到鸡毛蒜皮，都需村干部亲自去处理，日常工作要照顾，中心工作要完成，任何一项都不能有半点闪失，工作压力是可以想象得到的。要把村级工作搞好，如何做到事半功倍，卓有成效，我认为要做到六个字“重规范、求实效”。重规范是推进基层民主政治建设，村民自治的根本保障，它是一柄双刃剑，一方面要求村干部依法依规依章行使职权，另一方面它也保证村民合法权益不爱侵犯，要做到重规范，一是要规范健全村支两委决策程序和议事规则，要通过定期召开支委会、党员大会，按照“先党内后党外”的原则，实行集体领导和民主决策，实行村民议事会制度，对大事、热点问题要经过村民大会讨论决定，二是要进一步完善和规范村务公开、财务公开工作。突出“公开内容的真实性、公开时间的经常性、公开形式的有效性”三个重点，严格按照有关程序进行选举产生村务、财务公开监督小组，并切实履行职责，积极探索“村民质询会议制度”，通过定期召开村民质询会议，真正把监督制约权交给群众，不断深化“村务公开，民主管理”工作，还村干部一个清白，给人民群众一个明白。三是逐步实行民主评议村干部的制度，将民主评议村干部的工作制度化、规范化，通过一年一度的述职报告、民主测评、听取意见和召开民主生活会，一方面使广大村干部认真总结，找准差距，始终保持清醒的头脑，另一方面也增强群众对村干部工作和言行的监督，促进干部与群众的交流。四是要进一步完善村规民约，依法推进村民自治，通过召开村民大会讨论决定，对应当做什么，不能做什么，提倡什么，反对什么，违反了村规民约应该怎么办等都作出明确的规定，共同遵守，共同监督。求实效是我们工作的落脚点和最终目标，是落实“三个代表”重要思想在基层“让群众长期得实惠”的具体表现。求实效首先应该目标实，既要发挥人的主观能动性，又要考虑经济、地域等制约因素，要把村级发展远景规划和近期工作目标提交村民大会讨论审定，这是村务公开的需要，另一方面也可以杜绝脱离实际，好高骛远，不讲质量，只求数量的“政绩工程”，损害人民群众的利益，其次决策要实，同志曾经说过“政治咱确定后，干部就是决定性因素”，目标任务一旦确定，就要群策群力形成合力，为实现工作目标提供坚强的组织保障，要充分发挥村支委的号召力与凝聚力，团结一切可以团结的力量，克服困难，勇往直前。第三，效果要实，一个村一定时期内的目标任务不要盲目求多，而要做到办成一个，造福一片，只说不做，或者好心办成坏事，只会降低村支委的威信，失去人民群众的信任和拥护。

四、几点要求

村支部培训时间短，任务重，为求实效，我提出以下几点要求：

（一）集中精力，服从安排，遵守纪律

同志们在基层一线工作，难得有脱产培训的机会，同志们一定要摒弃一切杂念，静下心来，专心学习，切实提高。要服从统一安排，遵守这次培训班的学习、生活纪律，尊重老师，体现素质。

（二）加强思考，边学边想，学以致用

要做到带着问题进课堂，带着答案回基层，就必须在培训学习期间加强思考，理论联系实际，不断提高，把学到的知识运用于以后的工作实践，我们的培训才有成效。

（三）互相交流，加强联系，共同进步

这次参加培训的都是支部书记，有的村的工作搞得非常出色，很有经验，大家既然有缘在一起学习，相互之间加强交流与联系，多学他人的先进经验，“他山之石可以攻玉”，促进村级工作共同发展，共同进步。

我的讲话完了，谢谢。