领导在民主评议党员处置不合格党员工作会上的讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开2003年度我市民主评议党员和严肃处置不合格党员工作动员大会，目的是认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，深入落实从严治党的方针，切实加强和改进党的作风，保持党的先进性，提高党员队伍素质，增强党组织创造力、的凝聚力和战斗力，为全面建设富裕、秀美、文明、安全的新浏阳提供坚强有力的组织保障。会议前，我们已经下发了《中共浏阳市委组织部关于认真做好民主评议党员和严肃处置不合格党员工作的通知》，希望各级党组织认真遵照执行。下面，我根据会议的安排，再强调以下三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实把民主评议党员和严肃处置不合格党员工作摆上重要位置

近年来，我市各级党组织严格按照中央和省、市的要求和部署，认真开展党员民主评议工作，处置了一批不合格党员，达到了表彰先进、鞭策后进、纯洁队伍、疏通出口的目的，对提高党员队伍整体素质和党组织的战斗力起到了重要作用。但是，民主评议党员工作仍还存在着走过场、搞应付的现象，处置不合格党员工作还存在失之于宽、失之于松、失之于软的现象，致使一些不合格党员仍然滞留在党内，严重影响了党的先进性和纯洁性，降低了党在人民群众心目中的威信，削弱了党组织的战斗力。因此，我们必须进一步增强做好民主评议党员和严肃处置不合格党员工作的紧迫感和责任感，充分认识民主评议党员和严肃处置不合格党员工作，是通过制度建设对党员进行经常性教育管理和监督的有效途径，是纯洁党的组织、保持党的先进性的重要方式，是当前党的建设中的一项紧迫任务。

1、民主评议党员、严肃处置不合格党员是提高党员队伍素质的重要途径。党的力量和作用，主要的不是取决于党员数量，而取决于党员质量。列宁曾经说过：“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。”党员质量之所以如此重要，是由于党员的素质直接影响到党的性质，影响到党的正确领导，影响到党同人民群众的联系。我们党一贯重视提高党员的素质，党中央确定的民主评议党员和严肃处置不合格党员制度，就是要通过民主评议党员和严肃处置不合格党员，对全体党员进行新时期合格共产党员的教育，提高党员的共产主义思想觉悟，坚定共产主义的远大理想和为共产主义事业奋斗终身的决心；促进党员增强党性，自觉贯彻执行党的路线、方针和政策，时刻牢记党的全心全意为人民服务的根本宗旨，全面推进社会主义现代化建设。

2、民主评议党员、严肃处置不合格党员是增强党组织创造力、凝聚力、战斗力的本质要求。随着经济全球化进程的不断加快，综合国力竞争的日益激烈，改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，我们党要团结和带领全国各族人民取得中国特色社会主义事业的新胜利，就必须进一步加强和改进自身建设，不断提高执政兴国的本领和水平。从党的自身建设的状况来看，应当承认，实事求是、开拓进取、勇于奉献是党内思想的主流，大多数党组织是有战斗力的，大多数党员也是好的。但是也要看到，由于改革开放以来国内外各种因素的影响，一些地方和单位的党组织放松了对党员的教育和管理，致使一些党员不能保持甚至丧失了先进性，有的思想信念发生了动摇，党性观念淡薄；有的理论素养不高，知识结构老化，不能适应新世纪、新形势、新任务的需要，不能在全面建设小康社会中发挥先锋模范作用，甚至成为时代的落伍者。党员是党的肌体的细胞，只有通过民主评议党员，严肃处置不合格党员，党的组织才能进一步纯洁，党的创造力、凝聚力和战斗力才有坚实的基础。

3、民主评议党员、严肃处置不合格党员是全面建设富裕、秀美、文明、安全新浏阳的现实需要。去年年底，我市召开了第九次党代会，市委号召全市上下紧紧围绕实现浏阳跨越式大发展，全力实放开放带动、交通先行、三足鼎立、人气东聚的发展战略，大力推进工业化、城镇化、农业产业化进程，力争用五年乃至更长一些时间把浏阳建设成为富裕的经济强市、秀美的山水名市、文明的现代都市、安全的法治城市。要实现这个奋斗目标，关键在于是否有一支党性强、作风正、素质高的党员干部队伍，在于这支党员干部队伍是否能够真正做到政治坚定、思想解放、与时俱进、开拓创新。新的形势、新的任务要求我们必须认真开展好民主评议党员和严肃处置不合格党员工作，纯洁我们党员干部队伍。否则，“疾小不加理，浸淫将遍身”。我们将会失去党的坚强领导和人民群众的支持拥护，我们的事业将成为“空中楼阁”。为此，全市各级党组织必须从党要管党、从严治党的高度出发，充分认识民主评议党员、严肃处置不合格党员的重要性和紧迫性。坚决改变党员队伍建设中存在的纪律松驰和软弱涣散现象，逐步建立正常的党员退出机制，使党员队伍不断吐故纳新，始终充满活力，从而保持党的先进性和纯洁性，为全面建设富裕、秀美、文明、安全的新浏阳提供坚强的保障。

二、突出重点，把握关键，努力提高民主评议党员、严肃处置不合格党员工作的质量

民主评议党员、严肃处置不合格党员是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作，各级党组织要把坚持程序、注重质量贯彻到民主评议党员、严肃处置不合格党员的全过程。在具体操作中要突出一个主题，做到“两个不变通”，坚持“三个原则”，妥善处理“四个关系”。

1、民主评议党员、严肃处置不合格党员工作要突出保持党员先进性这一主题。贯彻落实“三个代表”重要思想，核心在坚持党员的先进性。同志在十六大报告中提出，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，这是从新世纪新阶段党所肩负的崇高使命出发，全面推进党的建设新的伟大工程的重要举措。民主评议党员、严肃处置不合格党员工作要突出保持共产党员先进性这个重点，把学习实践“三个代表”重要思想，保持先进性贯穿评议工作的全过程。各级党组织要结合“三级联创”工作，以远程教育为主要载体，以保持党员先进性为目的，采取多种有效途径，认真组织广大党员学习“三个代表”重要思想，用于指导和规范自己的言行；组织党员学习《党章》，明确党员的权利和义务；组织党员学习十六大和十六届三中全会有关文件，深刻领会中央精神；组织党员开展“怎样保持先进性”讨论，增强党员发挥先锋模范作用的责任感和使命感。最终达到学政治理论，提高思想素质；学政策法规，提高管事能力；学科学技术，提高致富本领的目的。广大党员特别是党员领导干部要自觉地通过评议，进一步增强先进性意识，争做勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。

2、民主评议党员、严肃处置不合格党员要做到“两个不变通”。一是履行程序不变通。民主评议党员工作主要包括学习教育、收集情况、开放评议、组织鉴定、表彰和处置等五个环节，各基层党组织要结合本单位本部门党员教育管理现状，认真履行评议程序，细化评议工作的内容和标准，增强评议工作的针对性和有效性。特别是要把好学习提高关、自我剖析关、批评与自我批评关、组织评鉴关等“四关”，做到环环相扣、关关严格。二是依规处置不变通。对不合格党员进行处置，是搞好民主评议工作的一项重要内容，也是坚持党员标准的一项重要措施。我们一方面要立足于教育转化，建立支部包保责任制和帮带责任制，开展先进带后进、促进共同进步的帮带活动。另一方面，我们对问题较大、缺乏思想认识的党员，在严格掌握政策的前提下，要坚决按照党规进行处置，把“从严治党”的要求真正落到实处。

3、民主评议党员、严肃处置不合格党员要坚持“三个原则”。一是要坚持实事求是的原则。在民主评议时，要根据党员标准，实事求是地加以对照，既不夸大事实，也不缩小错误。特别是要注意把思想认识模糊、跟不上形势，与反对和抵制党的政策区别对待；把由于客观原因不能正常参加组织生活，与缺乏组织观念、不履行党员义务区别对待；把因年老体弱、无力完成党组织安排的任务，与革命意志衰退、不愿起模范作用区别对待；把愿意接受组织批评教育，积极改正错误，与拒不接受帮助、拒不改正错误区别对待。二是要坚持民主公开的原则。党员干部有批评和自我批评的权利，在民主评议时应充分发表意见，肯定成绩，指出不足；各基层党组织要严格按照党员标准和要求，综合党员自评、互评和群众评议的情况和党员的实际表现，进行公开全面的评价。三是要坚持平等的原则。无论是普通党员还党员干部，都应按党员标准进行严格评议，合理划等。

4、民主评议党员、严肃处置不合格党员要正确处理好“四个关系”。一是坚持定期评议与日常监督并重，处理好事后处理与事前防范的关系。开展一次民主评议党员活动，实际上是对党员进行一次集中教育，如果“一评了之”，就难以巩固民主评议党员的成效；如果脱离了工作中心，就“评议”抓“评议”，为“评议”抓“评议”，就会本末倒置，失去民主评议党员的意义；如果只注重年终评议，忽视平时教育管理，就会因小失大，功亏一篑。只有抓好了经常性教育和管理，才能及时发现问题，解决问题，做到防微杜渐。二是坚持处置与教育并重，处理好治标与治本的关系。民主评议党员的根本目的在于提高党员队伍的整体素质，保持党员队伍的先进性和纯洁性。处置不合格党员只是一种手段，教育提高才是目的。只有把二者有机结合起来，才能真正达到标本兼治、推进党员队伍建设的效果。三是坚持处置后进党员与整顿后进支部并重，处理好个体转化与整体提高的关系。后进支部必然产生后进党员，后进党员必然影响整个支部。只有通过整顿后进支部促后进党员的转化，通过教育转化后进党员推进后进支部的整顿，才能收到个体与整体同步提高的效果。四是坚持慎重发展与从严处置并重，处理好“严把入口”与“疏通出口”的关系。尽管严肃处置不合格党员是疏通“出口”的有效手段。但必须认识到，“进口”不严也是产生不合格党员的重要因素。我们必须严格执行入党积极分子培养教育管理制度、发展党员审查制、责任追究制、发展党员公示制等制度，从源头上防止和杜绝不合格党员的产生。

三、加强领导，强化措施，确保民主评议党员、严肃处置不合格党员工作落到实处

全市各级党组织要把民主评议党员、严肃处置不合格党员工作列入重要议事日程，紧密结合本地区、本部门、本单位的实际情况，制订科学严谨、操作性强的工作方案，集中时间，集中精力，将这项工作抓好、抓实、抓出成效。

一是要加强领导，周密部署。领导是否重视，抓得是否得力，关系到民主评议党员、严肃处置不合格党员工作的成功与否。各级党组织一定要把民主评议党员工作作为一件大事来抓，认真研究，精心部署，组织专门工作班子，深入扎实抓好每一阶段、每一程序的工作。要破除私心杂念，克服在评定划等上存在的畏难情绪和“老好人”思想，以对党的事业负责和对人民负责的态度搞好评议划等。市委组织部将把党员评议工作列入党建工作考核的重要内容，切实加强督查指导，并在评议结束后发出专题通报。

二是要集中精力，全力以赴。本次民主评议党员和严肃处置不合格党员工作，前后仅一个月时间，任务重，要求高。各单位各部门一定要保证足够的时间和精力，绝不能有丝毫的推卸和懈怠。任何单位和部门不能以任何理由打折扣、讲价钱，事情再多、工作再忙，也要分清主次，突出重点。全市广大党员干部要作好一场打硬战的思想准备，“磨刀不误砍柴工”，拿出一点时间来打扫思想上的尘垢，解决工作中存在的问题，是很有必要的，也是很有益处的。各单位各部门和全体党员干部一定要齐心协力，一鼓作气，确保民主评议党员工作取得实效。

三是要动真碰硬，不走过场。要抓住评定划等等关键环节，摆问题，找差距，找准评议的重点人和重点事，有针对性地开展讨论。要积极发挥群众的监督作用，发动群众广泛参与，开门评议。各级党组织要设立党员评议举报信箱，公布举报电话，聘请党员监督员，发放征求意见函，请群众为党员“打分”，以进一步促进评议的客观和公正。对评议中提出的问题和建议，要进行全面的分析和研究，制定切实可行的整改计划和措施，确保完成民主评议的预期目标。要进一步完善和规范党组织的各项规章制度，认真抓好党员的经常性教育，使我市民主评议党员工作走上制度化和规范化道路。

同志们，今年的时间只剩下了一个月，我们的工作还很多，责任在肩，时不我待。让我们以民主评议党员、严肃处置不合格党员工作为契机，进一步解放思想，更新观念，真抓实干，奋发作为，为推进浏阳经济社会各项事业的发展做出更大的贡献。