领导在农村基层党建工作队动员暨培训会议上的讲话

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同志们：

我们这次农村党建工作队动员暨培训会议，是根据市委组织部的统一安排进行的，会议的主要任务是传达贯彻落实市委关于向全市农村选派农村党建工作队的指示精神，并就如何在全县推进小康社会建设宣讲工作取得阶段性成果的基础上，扎扎实实、卓有成效地做好我县选派农村党建工作队工作进行动员部署。借此机会，我首先代表县委向市直部门来我县帮助指导工作的同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！对即将奔赴农村基层工作第一线的农村党建工作队员同志们致以诚挚的问候！下面，我讲四点意见：

一、统一思想，提高认识，增强做好选派工作的自觉性和紧迫感

当前，“三农”问题是全党工作的重中之重，是党委、政府各部门共同的责任。农村基层党建工作是解决“三农”问题的关键和基础，每个工作队员要从落实“三个代表”重要思想的高度，增强做好这次选派工作的政治责任感和历史使命感。

第一，选派党建工作队，是巩固宣讲成果，提高基层党组织凝聚力和战斗力的重要举措。我县的宣讲工作开展的扎实深入，取得了明显成效，树立了党和政府在农民群众中的威信，密切了党和群众的联系。这项工作虽然结束了，但要珍惜宣讲活动为做好农村工作创造的良好发展环境，继续关心农民，支持农业，帮助农村加快发展。以党支部为核心的农村基层组织是党在农村全部工作的基础。多年来的实践表明，一些老大难村、瘫痪村、不稳定村和落后村的问题长期得不到解决，根本原因在班子、在干部。哪里的农村党支部缺乏战斗力，组织领导能力不强，那里的思想政治工作就薄弱，经济发展就落后，群众生活水平就得不到改善。加强基层党组织建设，既要靠“内力”，发挥基层组织提高自身素质的主动性，又要靠“外力”，强化上级的帮扶和指导。选派农村基层党建工作队，就是为了进一步增强农村基层党建工作的针对性和实效性，按照农村基层组织建设“五个好”的目标要求，全面提高农村基层组织建设的整体水平。

第二，选派党建工作队，是实现农村经济社会协调发展的重要保证。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，最关键的是增加农民收入。今年中央一号文件专门就促进农民增收提出了若干政策意见，省委六届五次全会对推进农村小康社会建设进行了全面部署，现在的关键是集中精力抓好落实。从目前情况看，要实现农民收入的较快增长，还有不少工作要做。因为“三农”问题是长期积累并且动态变化的问题，解决这些问题更是一个长期的过程。每项惠农政策都需要广大干部去落实，农民增收的路子、信息、技术、销售需要干部去引导和服务，各种自发的农民专业合作经济组织的健康发展需要基层党组织去指导和推动，所有这些，仅靠现有的农村干部队伍是远远不够的。要解决这些问题，一是立足于现有农村干部队伍的培训和提高，二是选派专门的农村基层党建工作队，以促进我县全面建设小康社会的整体步伐。

第三，选派党建工作队，是深入开展“八到户”活动，大力弘扬求真务实精神的具体行动。弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，是我们党的思想路线的核心内容。贯彻求真务实的要求，必须体现在实际行动上。深入开展“八到户”活动是落实“三个代表”重要思想，转变干部作风的有效载体，是联系群众、组织群众、服务群众的有效途径。我们选派农村基层党建工作队，就是要让各级干部到农村最困难最艰苦的地方去，在进村入户的过程中，在与群众面对面的交往中，把党委、政府的政策送下去，把党的温暖送下去，把群众需要的服务送下去，通过深入基层解决实际问题，增进同农民群众的感情，密切党群干群关系。同时，全面准确地掌握农村的真实情况，把群众和基层干部在想什么盼什么，基层的主要矛盾和问题是什么搞清楚，把基层和群众的意见、建议收集起来，反映上来，从中找思路、想办法，使我们的决策和部署更具针对性和操作性，让农民群众长期得到实惠。

第四，选派党建工作队，是培养锻炼干部的有效途径。我们要培养高素质的人才，必须坚持把干部特别是年轻干部放到艰苦的地方经受锻炼，在实践中长真知，在实践中出才干。对这次下去的同志来讲，同基层的干部群众一起学习，一起工作，一起生活，是一次很好的锻炼提高机会。通过加强同群众的联系，可以强化党的宗旨意识，树牢立党为公、执政为民的思想观念；通过学习基层干部身上的优点和长处，可以锤炼自己的敬业和奉献精神，更加自觉地保持艰苦奋斗的优良作风；通过了解基层的工作实际，可以在解决各种复杂矛盾中积累经验，不断提高工作能力和工作水平。

二、明确目标，突出重点，把农村基层党建各项任务落到实处

农村基层党建工作队要紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的大局，抓好市委六届五次全会和县委八届二次全会关于加强基层组织建设各项措施的落实。特别是要按照因村制宜、分类指导的原则，切实加强农村基层组织建设。具体来说就是建班子、带队伍、谋发展、抓落实。

一要扎扎实实抓好村班子建设。要在乡镇党委的领导下，按照“五个好”的目标要求，帮助所驻村建立健全以党支部为核心的村级组织，引导党组织充分发挥战斗堡垒作用。要把广大无职党员组织起来，在发挥党员先锋模范作用的基础上，注意有选择地培养一部分人才：把党员培养成致富能手；在坚持党员标准前提下，把致富能手培养成党员；把那些政治素质好、致富能力强、带富能力强的人选到村干部位置上来。同时，采取集中办班、电化教育、外出参观等多种形式，认真开展对农村干部、农民党员的培训工作。通过培训，进一步强化干部党员的宗旨意识、发展意识、创新意识，增强政策观念、法律观念、服务观念，培养一支过硬的基层干部队伍，留下一支永远不走的工作队。

二要按照科学发展观选好发展农村经济的路子。要紧紧围绕发展农村经济，增加农民收入这个主题，坚持从驻村实际出发，深入调查研究，分析驻村优势，与干部群众一道，制定好发展规划，把路子选好，把项目选准。要善于用政策和市场引导农民自主调整农业结构，帮助农民走向市场。要认真贯彻落实中央一号文件等党在农村的各项方针政策，努力实现农业增产增效和农民增收。要引导农民学科技、用科技，树立“科技兴农”的意识，推进科技兴农战略，使实用技术进入更多的农户，让农民通过农业技术的应用得到更多的实惠。在引导农民进行经济结构调整时，一定要充分考察市场的需求，充分考虑当地的优势，坚持按照自然规律和市场经济规律办事，尊重农民群众的意愿，改进工作方式方法，切忌强迫命令、包办代替、一刀切。要坚持把服务放在首位，帮助村党支部建立健全社会化服务体系，做好一家一户干不了、干不好的事情，为农民发展经济创造良好的经济环境，使农民获得更大利益，取得最佳效益。要坚持以人为本的科学发展观，以创建文明生态村为载体，帮助派驻村制定和完善小康建设长远规划，既要提出促进农村经济发展、增加农民收入的切实措施，又要拿出推进农村精神文明建设、发展先进文化的有效办法，促进城镇与乡村、经济与社会、人与自然的协调发展。

三要千方百计保持农村社会稳定。要积极推广“党支部领导下的村民自治运行机制，党支部工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化”的“一制三化”工作机制，进一步理顺村“两委”关系。最近，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，这是健全农村基层民主的一项重大举措。要指导所驻村健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，深化以财务公开为重点的村务公开。要帮助基层干部从新的情况出发，积极探索解决新形势下人民内部矛盾的新方法，或说明情况，澄清事实；或明确原则，制定措施；或纠正错误，理顺情绪；或汇集各方，统筹协调；或诉诸法律，依法查处。既解决涉及群众利益的具体问题，又要注意倾听群众的意见。对于一些群体性事件要早发现、早处置，有针对性地采取果断措施，力争把问题解决在萌芽状态。同时，协调有关部门搞好社会治安综合治理，依法打击邪教和利用宗教进行的非法活动，打击刑事犯罪和农村的邪恶势力，为农民的生产和生活创造良好的社会治安环境。

三、振奋精神，扎实工作，为提高党在农村的执政能力做出积极贡献

我县过来开展的干部下基层工作，大多数干部下得去，蹲得住，干得实，经受了考验，得到了锻炼。这次选派的农村党建工作队，同样是到基层工作，到艰苦的地方去工作，因此，有必要对这项工作和工作队员提几点要求。

一要树立长期作战，艰苦作战的思想。深入基层，深入群众，密切与人民群众的广泛联系，是我们党的优良传统和作风。同时，在实践中培养锻炼干部也是我们党发现人才、选拔人才的一个重要途径。年轻干部要尽快成长起来，没有任何捷径，只有勤奋学习，勇于实践，在艰苦的环境中得到锻炼。因此，广大工作队员要不辜负党组织和当地干部群众的重托和希望，以安心基层、热爱农村的敬业精神，不怕艰苦、脚踏实地的工作作风，严于律已、乐于奉献的高尚品质，严格要求自己，按照市委、县委的要求，尽职尽责，勇于实践，埋头苦干。要通过卓有成效的工作，让老百姓的心热起来，与群众的感情近起来，让农民群众的日子富起来，使驻村的面貌发生明显变化。

二要勤奋学习，严于律己，树好形象。农村党建工作队员，代表着党和政府的形象，一言一行都会在群众中产生重要影响。因此，必须时时处处从严要求自己，密切联系群众，珍惜利用这个机会，向实践学习，向群众学习，不断完善自己，充实自己，并着眼农村工作的实际需要，着眼新的实践、新的发展，系统地学习“三个代表”重要思想，学习党在农村的方针政策，学习市场经济知识，掌握带领群众致富的实际本领，努力使自己学到的知识和技术专长同农村结合起来，指导农民搞好结构调整，发展农村经济。

三要不断研究新情况，解决新问题。基层情况是复杂多样和不断发展变化的，不同时期有不同的任务和要求，要认真研究新形势下农村工作的特点和规律，不断调整工作方式和方法，不能简单地重复过来的老办法。要因村施策，抓住主要矛盾，找准工作突破口，明确主攻方向。要把群众的呼声作为第一信号，扑下身子，深入到群众中去，听民言，查民情，解民难。特别对村班子问题，要有敢于碰硬的胆量和魄力，下去就得管用，就必须敢于管事。解难题，办实事，促发展，都要依靠群众，相信群众，搞好调查研究，进行充分论证。遇事多与群众商量，把能办的好事坚决办好，办不了的事情不要空许愿。要围绕发展经济这个中心开展工作，靠发展凝聚人心，靠党的政策调动群众积极性，切实把组织带领群众发展经济的过程变为紧密联系实际、密切联系群众的过程，变为增长知识、增长才干的过程，不断提高选派干部的工作能力和水平。

四、精心组织，加强领导，确保选派工作的圆满完成

选派基层党建工作队是摆在各级机关和领导干部面前的一项政治任务，为切实做好这项工作，县委组织部制定了《关于向软弱村选派党建工作队的实施意见》，希望大家认真抓好落实。

要加强组织领导，落实好责任制。各级党委必须把选派党建工作队工作作为一件大事，列入重要议事日程，定期研究，常抓不懈。要严格落实责任制，明确分工，责任到人，工作到位。尤其是乡镇党委，要切实负起具体责任，在工作上支持，在生活上关心，同时对选派队员严格要求，严格管理，严格监督。县委组织部要切实负起责任，做到有整体规划、有工作目标、有具体要求，责任明确，措施得力，抓好落实，保证工作顺利开展。

要强化对工作队员的引导、教育和管理。县委组织部要认真研究并建立健全科学的管理制度和激励制度，对工作队员从组织、管理、培训、使用、奖励等各方面进一步规范，形成制度。要经常督查，加强指导，及时发现和解决工作中的问题，及时总结经验，选树典型，向全县推广，切实发挥典型的示范带动作用。要完善考核制度，加强跟踪考核，定期考评工作目标完成情况，对自身素质好，经过基层锻炼有较大进步，并且在基层建功立业，确实做出突出贡献的，要大张旗鼓地予以表彰。

同志们，农村基层党建工作队肩负着全面建设小康社会和全面推进党的建设新的伟大工程两项历史使命，希望大家不要辜负市委、县委的殷切期望，不辜负广大农民群众的热切厚望，在今后的工作中，攻坚克难，开拓进取，以卓有成效的工作，圆满完成上级交给的任务，为开创我县农村工作新局面做出新的贡献。