领导在组织系统解放思想大讨论活动动员会上的讲话

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同志们：

根据省、州组织部门和州、市党委深入开展解放思想大讨论活动的统一安排部署,经市委批准同意，我们决定召开这次动员会议，会议的主要任务是：动员、部署在全市组织系统集中开展解放思想大讨论活动。下面，我就如何组织开展好这项活动讲四点意见。

一、为什么要开展解放思想大讨论活动

从历史经验来看，中国的改革开放同解放思想之间有着密不可分的联系。改革开放三十年来，全党全国经历了三次大的思想解放，尽管每次所处历史背景不同，但结果都是推进了改革，促进了经济发展。正是这三次思想解放在不同的历史时期让陷入困境的改革峰回路转，让走在停滞边缘的改革柳暗花明，生产力得到解放，人的创造力不断得到释放。

第一次思想解放发生在1978年，针对当时盛行的“两个凡是”，中央开展了“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论，改革由此破题。

第二次发生在1984年，此前中国经济发展良好，改革也有前进，但面临着抉择进一步改革的方向。1984年10月召开的十二届三中全会上，明确提出要建设的社会主义经济体制是“有计划的商品经济”，结束了之前的计划与市场之争。

此后发展道路的问题再次出现争论，改革开放停滞了三年，1989年经济增长率只有2.1％。在这个情况下，1992年邓小平南方视察，提出“计划和市场都是经济手段”，鼓励大家“大胆地试，大胆地闯”，开启了第三次思想解放，直接推动了上个世纪90年代中国经济新一轮的飞速发展。每一次思想的大解放，都引领着发展的大跨越。

在组织系统，也开展了两次把解放思想摆在首位的主题实践活动。2003年8月在全国组织系统内开展了树组工干部公道正派形象教育活动，提炼出了“对已清正、对人公正、对内严格、对外平等”的公道正派思想内涵；2007年10月，十七报告中提出“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”，组织系统迅速行动，提出从2008年到2010年，用三年的时间，在组织部门开展“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象主题实践活动，两次活动促进了组织部门思想大解放，工作大发展。实践证明，解放思想是一种资源、一种智慧、一种意识、一种精神，新形势、新任务要求我们要以更大的气魄、崭新的境界继续解放思想。

过去的一年，我们在党的建设和组织工作方面都取得了显著成效，但与“组织工作改革创新年”的要求相比，还存在一些差距，分析根源，还是在人的思想观念上。组织部门担负着为推动科学发展、促进社会和谐选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础的重要任务，肩负着其他部门无法替代的重要职责，必须首先解放思想，更新观念，加大改革创新力度，努力把组织部门建设成为解放思想的模范部门，把广大组工干部培养成为改革创新的表率。因此，在全市组织系统开展以解放思想，更新观念，以改革创新精神开创组织工作新局面为主题的大讨论活动，意义重大，十分必要。

首先，开展解放思想大讨论活动，是深入学习贯彻党的十七大精神的重大举措，是加强党的思想建设的本质要求。十七大指出“全党同志要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞”地推进全面建设小康社会的伟大事业。只有解放思想，才能将学习贯彻十七大精神引向深入。组织部门要争做学习贯彻党的十七大精神的模范，深刻领会党的十七大对组织工作提出的新思想、新任务、新要求，在武装头脑上狠下功夫，解放思想大讨论活动正是新时期党的理论武装工作的迫切要求。

其次，开展解放思想大讨论活动，是“建设活力楚雄”的客观要求。解放思想是社会活力的源泉、只有解放思想，才能冲破传统思维的禁锢，不断与时俱进，不断引领社会发展的潮流，才能建立一个充满生机活力的楚雄。组织工作历来是为党的中心工作服务的，组织部门只有在党的建设和组织工作中解放思想才能形成推动我市科学发展的强大合力，才能带领全市各族人民加快建设活力楚雄、构建和谐彝州的步伐。

第三，开展解放思想大讨论活动，是以改革创新精神全面推进党的建设和组织工作的思想基础。十七大报告以突出改革创新为主题，解放思想是改革创新之源，推进工作之本。组织部门只有大兴解放思想、求实创新之风，探寻新理念、研究新思路、实施新举措，在继续解放思想上迈出新步伐，在深化改革创新中实现新突破，才能推进党的建设和组织工作创新发展。

第四，开展解放思想大讨论活动，是加强组织部门自身建设的需要。随着改革的不断深入，党的建设工作给我们的组织工作带来了许多前所未有的新情况、新问题。比如，如何以开展“三力建设”为抓手，解决好领导班子在执行力、创新力、凝聚力方面存在的突出问题；如何在不断深化改革、扩大开放的过程中，把广大党员、干部教育好，使他们始终保持共产党人的先进性；如何按照党管人才的要求，培养、引进、使用好人才；如何通过深化干部人事制度改革，在全市营造干事创业的环境，最大限度地调动方方面面的积极性、创造性，等等。所有这些，都对组织工作提出了新的更高的要求。因此，很有必要通过开展大讨论活动，动员广大组工干部，解放思想，更新观念，研究新情况，探索新办法，解决新问题，以更好地适应新的形势任务对组织工作提出的新要求。

二、怎样开展好解放思想大讨论活动

开展解放思想大讨论活动，要围绕市委确定的六个方面专题，紧密结合广大组工干部的思想和工作实际，重点围绕“八个方面”进行。

一是在思维观念上，看是否坚持理论与实践相结合，在深化对组织工作内在规律认识的基础上，实事求是、与时俱进，用科学的态度、发展的眼光来看待组织工作面临的新形势、新挑战，摆脱思维定势、打破传统做法，开辟新的渠道、探索新的领域，为组织工作不断注入新的活力。

二是在工作目标上，看是否围绕服务“全面建设更高水平小康社会”这个中心来制定工作目标，准确把握组织工作的科学定位和重点任务，正确处理党的建设和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的关系，为科学发展、和谐发展、率先发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础。

三是在工作思路上，看是否从更高定位，用更宽视野谋划发展、完善思路，找准整体推进与改革创新的最佳结合点，用新载体承载新理念、新思路，条理清楚、统筹兼顾地推进工作，突出重点、突破难点、打造亮点，实现组织工作的新突破、新发展。

四是在工作方法上，看能否正确处理重点与整体的关系、当前与长远的关系、内容与形式的关系、创新与求实的关系，坚持好字优先，始终紧扣第一要务，结合工作实际出新招、实招，最大限度地提高工作效率，高质量、高标准地完成各项工作任务。

五是在思想作风上，看能否牢记党的根本宗旨，始终立足以人为本，想问题、作决策、办事情以群众满意为出发点和落脚点，发扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭节约、勤俭办事，爱岗敬业，戒骄戒躁，勤政廉政。

六是在工作机制上，看是否建立健全科学决策、科学推进、科学考评、科学奖惩的机制，是否具有一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活、务实管用的内部管理和工作运转机制，实现工作规范化、科学化、制度化。

七是在工作作风上，看能否把求真务实体现到工作中去，以奋发有为的精神状态、饱满的工作热情、务实进取的工作态度、务实高效的作风真抓实干。牢固树立“抓得不紧，不如不抓；抓得不实，等于没抓”的观念，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，创先争优。

八是在组织纪律上，看能否树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，具有政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性，加强自我约束，严守政治纪律、工作纪律、生活纪律，自重、自省、自警、自励，慎权、慎独、慎微、慎友，在“行得正、做得端”上下功夫，公道正派，做到“坚持选贤任能、不任人唯亲，严守工作秘密、不跑风漏气，保持清正廉洁、不贪图私利，敢于坚持原则、不明哲保身，勇于创新进取、不安于现状，强化服务意识、不盛气凌人”。

大讨论活动从今年4月份开始，持续进行到8月份，用5个月的时间，分三个阶段进行。第一阶段是学习研讨阶段（2008年5月8日—6月15日），重点是学习党的三代中央领导集体关于解放思想、更新观念的重要论述，学习党的十六大以来党的一系列重大理论创新成果，学习党的路线方针政策，学习党的十七大和全国、全省、全州、全市组织工作会议精神，学习省内外各地通过解放思想，以改革创新精神推进党的建设和组织工作的成功经验。第二阶段是查摆问题阶段（2008年6月16日—7月25日），重点是要对照个人思想、观念、方法、工作、作风、学风等方面实际进行对照检查，认真查找存在的问题和不足，深入剖析问题产生的根源，提出改进措施。同时，开展征集意见活动，广辟渠道，多方征求意见。要通过上评下、下评上、谈心活动、发放征求意见卡、问卷调查表和走访座谈等形式，广泛征集县处级领导、乡科级领导、党员干部、社会各界和人民群众的意见建议。通过查摆问题，更深一步、更进一层查找组工干部和组织部门存在的薄弱环节和突出问题，真正把问题吃准查透。坚决破除因循守旧、故步自封的思想，牢固树立改革创新、开放合作的观念；坚决破除小成即安、小进则满的思想，牢固树立争先创优、勇攀高峰的观念。在比学先进、查摆问题中解放思想，在解放思想中统一思想，在更新观念中真抓实干，站在高起点、抢占制高点、达到高水平。第三阶段是整改提高阶段（2008年7月26日—8月20日），重点是根据自查、征求意见和组织讨论活动上反映的问题，分别制定整改措施。明确整改内容、整改目标、整改方法和整改时限。对活动中发现的问题不能等到整改阶段再改，要坚持边学边改、边查边改，及时解决各项问题。集中整改结束后，转入引向深入阶段，进一步落实好各项整改措施，不仅要把“解放思想大讨论”活动作为理论问题，更要作为实践问题，落脚点应该放在具体行动、具体实事上。

三、组织部门开展解放思想大讨论活动要达到什么样的目标

任何活动都必须有明确目标，有的放矢，才能取得实效。结合组织部门工作实际，我认为通过开展大讨论活动，使全体组工干部牢固树立“六种意识”，使组织工作在“七个方面”取得创新突破，使组织部门真正成为政治最强、学风最浓、工作最细、作风最正、纪律最严、形象最好的部门，这就是本次大讨论活动要达到的目标。

树立“六种意识”：

一是“大局”意识。坚持组织工作为党的中心任务服务原则，自觉把组织工作放到全面建设小康社会和全市工作大局中来思考和把握。要紧紧围绕在全州率先全面实现小康社会，成为全州首要增长极，建成经济发达、社会发展、文化繁荣、生态良好、环境优美、公众安全、充满活力、更加开放的全省中心城市之一来谋划、部署和推进工作，努力使组织工作的指导思想、目标任务和工作举措与全市中心工作协调一致。增强组织工作服务中心的意识，坚决做到部门利益服从全局利益、个人意愿服从组织原则，始终做到围绕中心不偏离，服务大局不犹豫。

二是“求实”意识。坚持求真务实，坚持抓基层、打基础。要察实情、讲实话，经常深入基层、深入一线、深入群众，听群众真话、动真格解决问题、真抓实干推动发展。要办实事、求实效，在实践中求真知，一切从实际出发，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验，把更大的功夫下在基层，把更多资源用在基层，多帮助基层解决实际问题。要多做打基础、谋发展、聚后劲的工作，多做让人民群众得利益、得实惠的事情。要注重实效，尽组工干部之责，选拔最优秀的干部，发展最先进的党员，建设最能战斗的团队。

三是“精品”意识。坚持高起点谋划工作、高要求推进工作、高质量完成任务，出“精品”思路、“精品”举措、“精品”成果。对每一项工作都尽心尽力、全力以赴，工作中不放松每个环节，不忽视每一细节，精益求精，切实做到干一件成一件，出手就是高水平。

四是“落实”意识。要充分发挥主观能动性，不推诿找借口，不拖拉寻理由，积极克服困难，雷厉风行，真抓实干，不折不扣地完成各项任务。决策部署一旦作出，目标任务一经确定，就要真抓实干，保证完成。要完善督促、检查、考核、通报等抓落实方法，不断提高组织部门执行力。

五是“责任”意识。要进一步健全岗位职责，明确分工，落实责任。要忠于职守，勇担责任，少一些私心杂念，多一些克己奉公，敢于按职责要求理直气壮的抓落实。要懂规矩，严程序，尽心干事，不计得失。

六是“人本”意识。树立关怀体贴、真诚服务的工作理念，自觉做到尊重人、理解人、关心人、爱护人，最大限度地发挥党员、干部、人才的积极性和创造性，自觉坚持公道正派，做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，进一步树立组工干部政治坚定、公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、甘于奉献、求真务实的可靠形象，开拓创新，锐意改革、本领过硬的可敬形象，团结和谐、奋发进取、真诚待人的可亲形象，真正把组织部建设成为党员之家、干部之家、人才之家。要继续贯彻落实“三个留人”要求，注意从政治上、工作上、生活上真情关心、真正爱护组工干部，端正组工干部思想，努力把组织部建成新老和谐、上下和谐、内外和谐的“组工之家”。

“七个方面”取得创新突破：

一是在加强领导班子和干部队伍建设上取得创新突破。以开展“创七型班子，强三力建设”主题实践活动为抓手，着力解决好领导班子在执行力、创新力、凝聚力方面存在的突出问题，继续大规模培训干部，抓好“三批”选派干部（选派高校毕业生到村<社区>任“村官”、选派机关干部担任新农村建设指导员、选派干部担任非公企业厂长<经理>助理、党建工作指导员<联络员>）的工作，加大干部交流轮岗力度，建立与干部选拔任用机制相对应的干部监督管理机制，强化党政“一把手”监督，形成强有力的干部监督工作态势。

二是在选人用人上取得创新突破。围绕总书记提出的干部选拔任用“三原则”（“格外关注”长期在条件艰苦、工作困难地方工作的干部，“多加留意”不图虚名、踏实干事的干部，“不能亏待”埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部）和中央政治局常委、国家副主席习在全国组织工作会议上提出的“六个导向”(注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认)要求，进一步改革完善科级领导干部实绩考核暂行办法、年度民主推荐科级领导干部制等干部选任工作制度，坚持用制度规范干部任用中初始提名、酝酿、讨论决定等关键环节工作，坚持以德为先，在工作一线考核班子、评价干部，切实把那些想干事、能干事、干成事、不出事的选拔到领导岗位上来，不断提高选人用人的公信度。

三是在深化干部人事制度改革上取得创新突破。坚决贯彻落实中央和省、州党委各项干部工作改革制度，进一步完善领导干部职务任期制，健全领导干部的引咎辞职、辞退、责令辞职制度，完善提拔任职、连续任职、交流任职、改任非领导职务、培训待岗、退休和分流的具体措施，规范全市的机构设置、领导职数管理、干部调动。

四是在扩大党内民主上取得创新突破。探索实行党的代表大会代表任期制，建立上级党组织派员列席下级党组织民主生活会制度、党内情况反映和信息反馈机制，全面推行党务公开工作。

五是在加强党的基层组织建设上取得创新突破。建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制、城乡一体的党员动态管理机制，强化党建工作目标管理责任制落实力度，优化组织设置，创新活动方式，开展规范化基层党组织建设，加大不合格党员处置力度，着力开展农村党员干部现代远程教育，开展“新农村建设，党员在行动”活动，认真做好党内关爱工作。

六是在人才工作上取得创新突破。建立人才资源开发专项资金和人才信息库，制定《中共楚雄市委关于进一步加强农村乡土人才资源开发工作的实施意见》。

七是在加强组织部门自身建设上取得创新突破。深入开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，以实施组织工作目标管理、优秀组工干部评选、组织工作创新奖评选等为载体进一步建立健全考评激励机制，健全学习考核、内部管理、轮岗锻炼和工作运转机制，建立组工干部入部必训、逢晋必训的培训机制，强化能力建设，提高组工干部的执行力、创新力、凝聚力和服务力，注重组工干部之间的人文关怀，营造和谐的工作生活氛围。

四、如何使此项活动取得实效

任何一项工作，抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于不抓；抓不出成效，也等于不抓。各位参会同志对这次大讨论活动要高度重视，精心组织，周密安排，狠抓落实，务求收到实实在在的效果。

一是强化宣传。宣传工作是活动的重要组成部分，领导小组办公室要结合组织部门和组工干部的实际，印发一批学习资料，开设一块宣传墙报专栏，办好一个信息专报，在楚雄市党建网上开辟一个活动专栏，高效组织好专题会议，通过宣传力求使每位组工干部知道为什么要开展活动，怎样开展活动以及开展活动要实现的目标任务，提高大家解放思想的紧迫感和使命感，激发解放思想的热情；要按照州委组织部的要求及时报送各种材料，精心提炼大讨论活动中涌现出的好的做法和经验，要制作电视专题片在电视台、广播电台播出，充分展示楚雄市组工干部通过解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效；要组织开展一系列以科学发展观为主题的群众性文体活动，营造解放思想、更新观念的浓厚氛围。

二是抓好结合。整个活动要紧紧围绕以改革创新精神努力推进全市党的建设和组织工作再上新台阶的目标任务来进行，要注意与当前正在开展的全市组织系统“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动相结合，与组织部领导班子“创七型班子，强三力建设”主题实践活动相结合，与高质量、高标准做好2008年党的建设和组织工作各项任务的落实相结合，与服务当前全市中心工作大局相结合。要统筹兼顾，努力打造出高素质的组工干部队伍，创造出一流的组织工作业绩。

三是狠抓落实。活动领导小组的统一领导下进行，领导小组办公室要认真组织好每个环节活动，每一位组工干部都要以高度的政治责任感来认真对待解放思想大讨论活动，自觉自愿地全身心投入到活动中来，敢为人先，争当表率，学习提高要入脑、入心，查摆问题要不回避、不掩饰，整改落实要动真格、见成效。每一阶段工作结束时，要进行认真总结，达到预期效果后再转入下一阶段，防止走过场。

四是创新形式。结合工作实际和组工干部的思想实际，要大力创新活动的开展形式，依托灵活、丰富、新鲜的活动载体，在大讨论中既解决思想认识问题，又解决工作推进和创新问题。

五是加强督导。活动领导小组负责整个活动的督促指导工作，部领导负责督促指导分管科室长（主任），科室长（主任）负责督促指导科室工作人员，一级抓一级，层层抓落实，确保大讨论活动扎实有效开展。

六是建立长效机制。解放思想大讨论活动结束后，要认真总结提炼，把总结出来的、好的东西形成制度，并长期贯彻落实。

同志们，这次大讨论活动时间虽然不长，但是我相信，只要我们指导思想明确，措施落实到位，上下齐心协力，就一定能够取得实实在在的成效。希望同志们迅速行动起来，从我做起，围绕中心，服务大局，立足本职，扎实工作，为推进全市经济社会科学和谐率先发展做出应有的贡献。