领导在党建工作会议上的讲话

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同志们：

下面，我根据县委组织部部务会议的意见，讲三个问题。

一、认真总结2006年的工作，不断提高组织工作的水平

2006年，全县组织工作在县委的坚强领导和市委组织部的精心指导下，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，突出先进性教育活动和县乡两级换届工作这两个重点，以基层组织建设年活动为抓手，强基础，促规范，破难点，创特色，较好地完成了年初确定的工作任务，在2006年度全市组织工作考核和创新奖评比中取得了较好的成绩。

一是着眼于党员队伍长效机制建设，党员先进性教育成果不断巩固深化。按照中央确定的“四句话”目标和“务求实效、群众满意”的要求，扎实抓好农村先进性教育活动，取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果。制订下发了《仙居县加强党员先进性建设“三规范一保障”机制实施细则》，着力构建党员队伍源头优化机制、党员作用发挥机制、党员队伍纯洁机制和党员权利保障机制。其中“和谐农村党员责任组”、“党员政治生日”谈心谈话等制度的探索和实践，受到上级组织部门的充分肯定。

二是着眼于创造一个风清气正的换届环境，领导班子和干部队伍建设水平得到新提高。严格按照省市要求，精心组织，周密部署，县乡两级换届取得了圆满成功，组织提名人选高票当选，整个换届工作做到程序规范，纪律严明，环节紧凑，气氛热烈。着力深化完善领导干部双向约谈制度，注重约谈制度在换届工作中的运用，得到了省、市的一致肯定，被评为2006年度全市组织工作创新奖。进一步加大了对领导干部教育与监督力度，加强了对后备干部和中层股级干部的管理。

三是着眼于完善机制和创新载体，党管人才工作取得新推进。进一步完善人才工作运行机制，探索建立乡村两级人才工作机构，形成了县、乡、村三级联抓共管的工作格局。委托专门机构通过深入调查研究，编写“十一五”人才发展规划。同时积极组织开展各类人才招聘会，做好全县大中专毕业生到农村（社区）工作，并重点抓好企业经营管理“第一人才”、“创新型人才”、“实用型人才”三支队伍建设，尤其在农村人才的培养上取得了突破。

四是着眼于夯实基层组织基础，基层党建工作水平有了新提升。去年我们举全县之力，超额完成了全县321个行政村办公场所建设任务，实际改建新建了360个村办公场所，不断强化了村级党组织的阵地建设。深入贯彻“落实三真，关爱基层”要求，在全县农村基层干部中广泛开展以“练口才、强素质、促发展”为主题的口头表达能力专项训练活动。认真贯彻落实《村级组织工作规则》，大力推进了农村基层民主的发展。在非公企业全面开展“三拓展三服务三保障”活动，新组建党组织34个，发展党员144名。狠抓现代远程教育工作，完成全县532个终端接收站点的建设任务。重视电教片制作，拍摄的《村里来了王指导》获得了电视片评比市一等奖、省二等奖的好成绩。党代会常任制试点工作不断深化，推行了党代表辞职等制度，充分发挥党代表作用。机关党建工作的层次和水平也不断提升，深入开展了“两争一推”、最佳党日等活动，有效激发了机关党建的生机和活力。

五是着眼于规范运行和学习提高，组织部门自身建设取得新成效。按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，扎实开展了部机关先进性教育、机关效能建设等主题活动。加强内部管理,建立健全周一部务（扩大）会议、重大事项公告征询意见、经常性工作督查等制度，积极实施网络信息化建设，为走在前列和各项工作的落实提供了坚强的保证。

与此同时，组工调研、信息、宣传、信访工作，公务员登记工作，老干部工作等都取得较好的成绩。这些成绩的取得，主要靠县委的正确领导和各级党委（党组）的高度重视，也是与广大组工干部的辛勤工作分不开的。借此机会，我代表部务会议，向全县广大组工干部，向所有关心、支持组织工作的领导和同志们，表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足：各级领导班子和干部队伍建设还适应不了构建社会主义和谐社会的需要；解决基层组织建设中凸现的各种新情况、新问题的任务仍然很重，党组织和党员“两个作用”发挥还不够理想；人才匮乏，引才、育才、用才、留才的机制还需完善；组工干部队伍中工作理念、工作手段方法滞后问题仍然存在等等。这些都需在今后的工作中努力加以解决。

二、围绕主线、突出重点，统筹做好2007年组织工作

今年组织工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“迎接十七大召开，学习贯彻十七大精神”为主线，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的要求，整合资源，发挥优势，改革创新，主动作为，力求以组织工作的项目化和品牌化推动组织工作质量和水平的新提升，努力为我县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。根据这一总体要求，今年组织工作应在继承、深化的基础上，突出重点，统筹兼顾，整体推进，力求在以下五个方面取得新的突破：

（一）以换届为契机，着力抓好各级领导班子和干部队伍建设，力求在提高构建和谐社会能力上有新的突破

一是围绕“迎接十七大召开，学习贯彻十七大精神”，认真做好各项工作。要严格按照党章和有关规定，认真完成党的十七大代表、省第十二次党代会代表的推荐提名工作。认真总结我县近年来党的建设和组织工作的好经验、好做法，积极宣传先进典型，为十七大和省党代会的胜利召开营造良好的思想舆论氛围。会议召开后，要及时组织学习贯彻，进一步开创我县组织工作的新局面。

二是加强换届后领导班子的思想政治建设。在高标准做好县人大、政府、政协换届选举工作的基础上，按照省、市的统一部署，在县乡领导班子中开展以“团结和谐干在实处，科学发展走在前列”为主要内容的树新形象、创新业绩主题实践活动，通过改进作风、提高能力、健全制度、为民办实事，切实加强领导班子建设，为我县“两个社会”建设提供坚强的政治保证。活动的具体内容和要求县委已专门发文予以明确，各地各单位要把此作为今年组织工作的一项重点内容切实抓好落实。同时，开展民主集中制执行情况的检查，健全和完善党委会工作运行机制和议事决策程序，促进决策的科学化、民主化和制度化。

三是进一步加强干部教育培训。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》，把五年内干部普遍轮训一遍作为硬任务，确保今年全面完成。研究干部教育培训工作新机制，修订完善干部教育培训新的五年规划。根据我县干部队伍知识需求，认真制订办班计划，并精心组织实施。创新培训模式，优化教育培训资源，发挥党校主阵地作用，计划在县内建立若干个社会实践锻炼基地，开辟“仙居领导干部讲坛”。加强仙居干部教育网络平台建设，积极链接台州干部教育网，开通全县科级领导干部网上在线学习平台。完善领导干部教育培训学分制量化管理体系，健全领导干部教育培训档案。高标准办好《仙居党建》电视栏目。

四是认真做好后备干部的调整充实工作。针对换届后一批后备干部已进入领导班子的实际，今年我们将集中调整充实县管后备干部队伍。同时要着手建立后备干部教育管理体系，实行分层次跟踪培养制度。

（二）以巩固和发展先进性教育活动成果为目标，着力抓好基层组织建设，力求在“两个作用”发挥上有新的突破

一是加强基层政权建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要认真贯彻落实市委《关于加强乡镇党委建设的意见》，结合乡镇机构改革，理顺乡镇运行机制，进一步提高乡镇党委的执政能力。要在乡镇领导班子中大力开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，全面推行实施乡镇干部驻村联户、民情档案和镇村干部双向约谈制度，切实转变乡镇干部作风。要深入研究解决村党组织后继乏人、村“两委”关系不协调、村级集体经济薄弱等深层次问题，从而为明年的村级组织换届进一步夯实基础。要进一步加强机关党建工作，以深化“学习型、服务型、效能型、创新型”机关创建为主线，切实推进机关作风建设、规范化建设、党员队伍建设和党风廉政建设，促进机关党建迈上一个新的台阶。

二是巩固先进性教育成果，不断推进党员队伍建设。今年着重做好“三规范一保障”机制的深化、细化工作，尤其是要在和谐农村党员责任组、党员志愿服务、党员政治生日谈心谈话、流动党员管理等制度方面要有新的突破。同时要做好现代远程教育站点的延伸和规范管理工作，充分发挥作用，开辟仙居远程教育专用网，争取课件资源本地化和多样化的互动，为广大党员干部更多、更有用的信息和资料。

三是狠抓作用发挥，进一步加大新领域党建工作力度。要以“党的社会工作委员会”建立为契机，继续深化“三拓展三服务三保障”活动，坚持夯实基础抓组建，发挥作用强实效，进一步探索“两新”党组织发挥作用的具体途径和有效方法，促使我县新领域党建工作上一个新台阶。

（三）以建设一支宏大的人才队伍为目的，着力抓好党管人才工作，努力在为构建和谐社会提供人才支撑上有新的突破

认真贯彻落实“十一五”人才规划，在继续完善人才工作机制的基础上，重点要抓好高层次人才、非公企业人才、乡土人才和社会工作人才等四支队伍建设。尤其是要抓好乡土人才队伍建设，把这项工作作为特色来开发培育，力求今年在乡土人才的量与质上有新的突破。实施乡土人才开发“耕耘计划”，对已转移到二三产业的农民，开展以提高技能为主的岗位培训，使这部分人成为科技文化素质较高、熟练掌握一门技能的产业工人和优质劳动力资源。同时要继续做好乡土人才认定工作，加大结对帮扶力度，不断改善乡土人才的创业环境。

（四）以深化改革为重点，着力抓好各项创新性工作，努力在组织制度创新上有新的突破

一是以健全科学的选人用人机制为导向，进一步深化干部人事制度改革。着力探索领导班子和领导干部经常性考察机制，努力构建较为完备规范、可操作性强的领导班子领导干部经常性考察体系，以便全方位、多渠道立体考察领导班子和领导干部，做到考察准、考察实，为正确使用干部提供重要依据。继续落实和深化领导干部约谈制度，着重在约谈对象扩大化、约谈内容主题化、约谈方式制度化、约谈制度配套化上下功夫，努力实现组织要求与个人意愿的双向互动，优化干部资源配置。

二是以强化管理、有效监督为目标，建立健全监督制约机制。重点探索建立监督警戒等级制度，从信息收集、整理和运用三个环节入手，努力发挥信息库在干部监督工作中的主抓手作用。要加大《干部任用条例》和《党内监督条例（试行）》的落实力度；要加大对领导干部审计监督作用的发挥力度，逐步构建离任与任中相结合、定期与随机相结合的领导干部经济责任审计工作新格局；要加大对股级干部的管理力度。

三是着力于党内民主与人民民主的互动发展，积极稳妥地推进组织制度创新。以党代会常任制试点工作为载体，重点在党代表辞职制度、闭会期间代表作用发挥、全委会运行机制，尤其是街道改为党工委后的运行机制建设等方面争取有所突破。同时按照“四化一核心”的要求，重点抓好村务大事民决制、村级决策五步法等制度的深化完善工作。

三、进一步加强组工干部队伍自身建设，出色完成今年的各项任务

组织工作的实践告诉我们，越是工作任务繁重，越要重视自身建设。要按照曾庆红同志提出的“五种形象”要求和全省作风建设年的部署，切实加强组工干部队伍自身建设，出色完成各项工作任务。

（一）树立和谐理念，创建和谐组工。今年我们将利用半年时间在全县组织系统认真开展“树和谐理念，激工作热情，建和谐组工，创一流业绩”主题实践活动，努力培养组工干部健康的心态，进一步激发组工干部锐意进取、奋发有为的良好精神状态。

（二）加强学习锻炼，提高能力素质。目前，我县广大组工干部的整体情况是好的，能力素质是强的，是一支党委放心、人民满意的坚强团队。但必须看到，我们组工干部的视野还需进一步开阔，思想观念还需进一步解放，组工干部业务和创造性开展工作的能力还需进一步增强。尤其是组织部门的工作相对比较繁忙，组工干部缺少系统的集中培训，“知识透支”的现象实际存在。因此，要建立健全经常性学习教育的有关制度，不断提高组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务和拒腐防变的能力和水平。

（三）恪守公道正派，树立良好形象。公道正派是组织部门加强自身建设的永恒主题，要始终突出这个核心内容，建立健全保持公道正派的长效机制，真正做到“管干部的干部更模范，管党员的党员更先进，管人才的人才更优秀”。

（四）坚持求真务实，狠抓工作落实。今年的组织工作任务重、要求高，政治性、政策性强，工作难度大。为此，要保持昂扬的精神状态，振奋精神抓落实。始终以强烈的政治意识和大局意识做好工作，既注重抓基层、打基础，又鼓励开拓创新，自觉做到务实与创新的有机统一，努力在组织系统形成求真务实、开拓创新的浓厚风气。要整合组织资源，形成合力抓落实。组织工作是一项综合性很强的工作，要牢固树立“一盘棋”的思想。要加强内部资源整合，做好上下级组织部门之间、部内各科室之间的联系与沟通，实现工作互动、资源共享。要加强外部资源整合，注重沟通协调，争取相关部门、其他方面的支持，做到内外配合，通力合作。要强化工作责任，加强督查抓落实。对各项工作进行层层分解，明确具体分工，落实责任到人，并提出时间进度和质量要求。同时加大督查力度，切实加强对今年重点工作及一些重大任务落实和重要制度执行情况的督查。

同志们，今年的组织工作任务繁重，责任重大。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委工作中心，服务全县经济社会发展大局，突出重点、狠抓落实，开拓创新、锐意进取，出色完成今年各项组织工作，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开！