领导在管后备干部选拔充实工作会议上的讲话

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同志们：

借此会议之机，我就县管后备干部的选拔充实和市管后备干部民主推荐工作作一部署说明。

一、关于县管后备干部的选拔充实工作

我县自2001年在全市率先实行零起点“公开选拔县管后备干部”以来，在培养选拔后备干部方面进行了积极的探索，形成了一套较为完善有效的选拔、培养、管理机制。2005年9月，我们结合市县联动公开选拔工作，对县管后备干部进行了一次全面公开选拔，确定了315名县管后备干部，至目前已有67人得到提拔，现有248名副科级后备干部。按照后备干部动态管理办法和市委的要求，结合我县干部队伍建设的实际，县委研究决定对县管后备干部队伍进行一次选拔充实。为做好这次选拔充实工作，县委专门下发了仙县委发[2007]28号文件，请各单位按照文件要求认真抓好落实。这里，我再明确四点：

1、选拔人数。本次选拔充实县管后备干部60名左右，着重选拔一批自身素质强、能力水平高、实践经验丰富且具备真才实学和发展潜力的后备干部，逐步形成有利于经济和社会发展的知识、专业和年龄优势，以适应仙居“两个社会”建设的需要。

2、选拔条件。本次后备干部选拔的基本条件除具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还要具备以下条件：一是担任本县各乡镇、街道和县级机关各单位正副股级干部（教育、卫生系统包括县属中学、医院的中层以上干部），且任职时间在2007年5月1日前；二是大专以上学历；三是年龄42周岁以下（1965年5月1日以后出生）；四是工作满3年（2004年5月1日以前参加工作）；五是身体健康；具有硕士研究生以上学历的可放宽到一般干部。

3、选拔程序。选拔程序分单位推荐、资格审查、笔试、组织考察、确定人选等五个环节。各乡镇、街道和县级机关各单位根据选拔条件推荐1-2名后备干部初步人选，每个单位的具体名额都已做了明确分配，请各单位严格按照分配的名额推荐。各单位确定后备干部初步人选时要充分走群众路线，必须经过民主推荐。在确定人选时，应当把民主推荐的结果作为重要依据，同时防止简单地以票取人。然后，根据民主推荐情况组织考察，并经党组织集体研究后提出推荐人选名单。各单位要将《县管后备干部推荐人选基本情况表》等相关材料于2007年5月18日前送县委组织部干部二科。在此基础上，由县委组织部对各单位推荐人选进行资格审查，符合条件的推荐人选参加笔试，并根据笔试成绩确定考察对象进行考察。然后综合各方面情况提出拟充实后备干部建议名单，经县委常委会审定后，在一定范围内进行公示。名单确定后，以适当形式向所在单位党组织反馈。

4、具体要求。公开选拔充实后备干部，是一项政策性较强、涉及面较广、工作要求较高、社会影响力较大的工作措施，各单位在民主推荐过程中要注意做到以下几点：

第一，要统一思想，转变观念，扎实做好推荐工作。各单位要坚持解放思想、实事求是的原则，打破论资排辈、求全责备、迁就照顾等思想的束缚，坚决遏制凭个人好恶、得失、恩怨选拔干部的错误思想和倾向。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持任人唯贤、公道正派、为优秀中青年干部脱颖而出创造良好的环境，各单位要根据民主推荐情况组织考察、经党组织集体研究决定推荐人选。推荐时还要充分考虑后备干部的结构（年龄结构、知识结构、专业结构、气质结构），同时，要注重推荐人选的素质，做到宁缺毋滥。

第二，要坚持标准，严格把关，认真做好资格审查工作。资格审查是一项严肃的政治工作。各单位必须坚持民主集中制原则，把关在前，严格按照规定条件推荐，正确把握政策尺度。一是要对政治条件进行审查。重点把推荐人员的政治表现搞清楚。对那些政治立场不坚定、为政不廉、品德作风不正、工作表现不好的，即使条件再好，也不能推荐。受党纪、政纪处分的，在处分期间也不能推荐。二是要对年龄和工作年限进行审查。年龄和工作年限以档案记载为准，身份证和档案记载不一致的，要以本人档案记载为准。对擅自更改年龄和工作时间的，一经发现，从严处理，取消推荐资格。三是要对任职岗位和任职时间进行审查。任职时间要以任职文件下发的时间为准，不允许靠推测和估计确定任职时间。中层职位必须是按照三定方案核定的职数且报经组织部门批准或备案的方有资格，单位自行设置的中层岗位不予承认。四是要对学历进行审查。对学历审查一律以取得毕业证书为准，发现弄虚作假的，一经查实，除取消推荐资格外还要严肃处理。五是要对编制身份进行审查。本次推荐对象是各乡镇、街道和县级机关各单位正副股级干部，不包括下属的企业单位，企业编制身份的人员在机关混岗的也不在推荐之列。

第三，要严肃纪律，周密安排，确保选拔充实工作顺利进行。这次选拔充实县管后备干部工作，时间紧、任务重、要求高，必须加强领导、严密组织，把工作做实、做细、做好。各乡镇、街道，县级机关各单位的主要领导要亲自抓好这项工作，并明确一名分管领导具体负责。要严格按照要求，把好程序关和质量关。要严明组织人事工作纪律，加强对选拔充实工作的监督，对违反规定和程序的人和事要坚决予以查处，对弄虚作假的要给予严肃批评。

二、关于市管后备干部的民主推荐工作

5月8日上午，市里专门召开了市管后备干部调整充实工作会议，统一部署了市管后备干部的调整充实工作。根据上级有关精神，我们将利用今天会议这个机会，采用无记名投票的形式，集中进行市管后备干部的民主推荐工作。下面，我就如何搞好这次民主推荐工作作一个说明。

我县市管后备干部自2005年11月调整充实后，共有25名市管副处级后备干部，去年县级换届以来，有4名市管后备干部提任到市管副处级领导岗位。根据市委组织部台组通[2007]17号《关于调整充实市管副县（处）级后备干部的通知》精神，以下四类人员将不再保留市管后备干部资格：一是2006年市管后备干部调整充实以来，已提任市管副处级或市管正科级职务的人员；二是已调离台州市范围的人员；三是因廉洁自律等问题，被纪检部门、司法机关采取强制措施的人员；四是年龄偏大，不宜再列入市管后备干部名单的人员。考虑到台州市现有后备干部队伍的年龄结构及后备干部调整政策的延续性，市里明确1963年12月31日以前出生的人员不再列入市管后备干部名单。对因年龄原因不再保留市管后备干部资格的人员，市委组织部将在一段时间内继续对他们进行跟踪了解。按照市里本次市管后备干部调整的原则要求，我县原有25名市管后备干部中，有13名属于明确不再保留市管后备干部资格的四类人员，根据市里统一核定给我县的25个市管后备干部指标，我县本次需新推荐13名市管后备干部。

民主推荐是后备干部选拔的必经程序。根据市里要求，本次新推荐人选必须符合下列四个条件：一是具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党政领导干部的基本条件；二是1966年1月1日以后出生；三是担任正科领导职务(女干部、非中共党员干部、硕士研究生以上高学历干部可放宽到担任副科领导职务2年以上，任职时间计算到2007年6月30日)；四是一般要求大学本科以上学历。同时，按照全市市管后备干部调整充实的结构分配方案规定，我县新推荐的13名人选中要求必须有1名非中共党员。除明确不再保留市管后备干部资格的四类人员外，其他在册的市管后备干部不再列入本次推荐范围。根据以上要求，我县目前领导干部队伍中符合推荐条件的共有50人，所以今天的民主推荐就是在这50人中推荐13人。

做好市管后备干部的民主推荐工作对我县干部队伍建设具有十分重要的意义。希望同志们正确行使自己的民主权利，在推荐人选时，做到讲政治、讲正气、讲党性、顾大局，坚持任人唯贤，反对任人唯亲；坚持五湖四海，不搞亲亲疏疏；要本着对组织、对干部本人高度负责的态度，客观公正地对干部做出评价，真正把那些政治坚定、作风过硬、实绩突出且具备真才实学和发展潜力的优秀干部推荐出来。

下面请工作人员分发推荐表。（待推荐表下发后再作一说明）推荐表一式四张，请大家在同意推荐人选的相应表格内打勾，同时选定所推荐人选的培养方向和培养规划。每份推荐表最多推荐13名人选，其中要有1名非中共党员人选，推荐人选多于13名的推荐表无效。推荐表填写完毕后，请同志们当场将推荐表投入会场中设立的票箱里，并离开会场。