省组织工作会议精神传达贯彻提纲

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省委组织部在石家庄召开了全省组织工作会议，主要任务是传达学习贺国强同志在“树组工干部形象”集中教育活动座谈会上的重要讲话，通报全省贯彻执行《干部任用条例》检查情况，对全省深入开展“树组工干部形象”活动和深入学习贯彻《干部任用条例》两项工作进行再动员、再部署。会上，省委副书记刘德旺同志，省委常委、组织部长付志方同志分别作了重要讲话；省委组织部副部长王三堂同志传达了贺国强同志的重要讲话，省委组织部副部长谢计来同志通报了贯彻执行《干部任用条例》检查情况；邢台、秦皇岛市委和省委宣传部、省国土资源厅等4个单位就抓好这两项工作作了大会发言。我市宋书记发言的题目是《抓住关键环节，规范操作程序，提高选拔任用干部工作水平》。

一、《干部任用条例》学习贯彻情况及下步意见

会上通报了关于贯彻执行《干部任用条例》的检查情况。从各市和15个省直单位检查情况看，《干部任用条例》颁布一年来，各地、各单位学习、宣传和贯彻执行《干部任用条例》情况总体上是好的，在领导班子换届和日常干部调整中，各级党委（党组）严格按照《干部任用条例》的规定办事，坚持正确的用人导向，干部选拔任用工作水平有了明显提高。主要有以下几个特点：

一是党委（党组）高度重视。各级党委（党组）把学习贯彻《干部任用条例》，作为加强党的建设和组织工作的大事，认真研究制定学习贯彻《干部任用条例》的具体措施，建立学习贯彻《干部任用条例》责任制，党委（党组）书记认真履行主要责任人职责，分管干部工作的负责同志和组织人事部门的负责人认真履行直接责任人职责，形成了齐抓共管的工作格局。

二是学习宣传日益深入。各级党委（党组）一班人普遍采取封闭学习、集中辅导、交流研讨等多种形式，坚持先学一步，多学一点，深学一些，并联系思想和工作实际，撰写了大量体会文章。廊坊、邯郸编制了《干部任用条例》运行程序简图，石家庄、邢台等市编印了宣传手册，秦皇岛、保定等市开展了《条例》宣传月活动，收到了较好效果。

三是贯彻执行比较认真。各级党委（党组）在干部选拔任用工作中，能够认真贯彻执行《干部任用条例》，秦皇岛市实行了“三五考察法”，即五个必经程序、五种必谈对象、五种必考内容。邢台市运用“百分测评法”，采取“四票三荐三依据一调查”方法进行民主推荐，取得较好效果。衡水市对超职数配备乡科级干部的县（市、区），实行了科级干部任免由市委组织部预审备案的办法，效果较好。

四是各项配套制度趋于完善。各级党委（党组）在贯彻执行《条例》的实践中，注意建立和完善配套制度。围绕提高干部工作的公开透明度，石家庄、秦皇岛、唐山、廊坊、衡水、沧州等市建立并实行了全委会任用、推荐县（市、区）党政正职表决和征求全委会成员意见办法。

同时也发现了存在的主要问题和不足：

一是《干部任用条例》的学习有待进一步深入。在这次检查中，参加考试的1178名县处级以上领导干部，80分以下和未交卷的占2.3%，个别干部对干部担任的基本条件等内容也记不清楚。二是少数地方和单位没有严格履行《干部任用条例》规定的干部工作程序。在民主推荐环节上，存在个别干部提任时以民主测评代替民主推荐、以个别谈话推荐代替大会推荐、使用一年以前的民主推荐结果等问题。三是一些地方和单位对干部选拔任用条件和资格掌握不严。四是超职数配备干部和违反规定提高干部职级待遇的问题比较突出。

针对这些问题，省委提出要采取四项措施加以解决。

第一，加强学习宣传。要继续按照“领导干部熟悉、组织人事干部精通、干部群众了解”的要求，进一步加大学习宣传力度，努力在推动学习的深入、系统、准确和取得实效上下功夫。要突出抓好党政“一把手”、分管组织人事工作的领导干部和新进班子领导干部的学习。要把《干部任用条例》列入即将开展的领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想轮训班的学习、考试内容。

第二，按《干部任用条例》规定严格把关。一要严把群众公认关，认真坚持干部考察预告、任前公示等制度，落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，对民主推荐不集中或多数群众不赞成的不予提拔。二要严把干部职数关，严禁超职数配备干部和违反规定提高干部职级待遇。对这次检查中发现的超职数配备干部和违反规定提高干部职级待遇的问题，有关市要制定逐步消化超配干部和纠正违反规定提高干部职级的整改措施，10月底前上报省委组织部。三要严把任职资格关。对已经提拔的干部，凡达不到《干部任用条例》规定学历的，要加强学历教育，提高学历层次；达不到培训要求的，必须制定计划，抓紧补训。破格提拔干部，要报上级组织(人事)部门备案；越级提拔干部，必须报经上级组织(人事)部门同意。四要严把程序关。选拔任用干部，要遵循民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等五个必经程序，不能缺少、不能颠倒、不能变更，更不能事后补程序。

第三，加强配套制度建设。贯彻执行好《干部任用条例》，配套制度建设是保证。一方面，要认真执行好现有的各种制度，并在实践中逐步加以完善；另一方面，要根据《干部任用条例》的原则性规定，加以深化、细化，研究制定更加具体、更具操作性的措施，使干部选拔任用工作的每个环节、各个细节都有章可循、规范运作。

第四，强化监督检查。要建立健全贯彻落实《干部任用条例》责任制。进一步加大对贯彻执行《干部任用条例》情况的监督检查力度。今后，省委组织部每年都要在7月份进行一次普遍检查，并从今年这次检查开始，建立《干部任用条例》检查工作档案，把检查中形成的各种材料归案管理。

二、关于“树组工干部形象”集中学习教育活动开展情况及下步意见

省委组织部电视电话会议召开以来，全省各级组织部门积极行动，周密安排，迅速开展了集中学习教育活动。截止目前，省委组织部机关的学习教育活动已进入第三阶段即听取意见、查找问题阶段，11个设区市委组织部中，除邯郸市因集中精力抓县级领导班子换届调整、到8月20日才开展活动外，其他10个市都已基本完成了前两个阶段的任务；大多数县（市、区）和省直单位、省属高校、省管企业也都制定了方案，开展了活动。从掌握的情况看，多数地方和单位能够认真谋划，扎实推进，取得了初步成效。但与中组部要求比，仍存在一定差距，主要表现在：一是活动开展不平衡；二是措施不够有力；三是摆布不够合理；四是督导不够到位。这些问题，必须引起足够的重视，切实加以解决。

第一，提高认识，理清思路。各市、各单位要对前段活动开展情况进行一次认真的回顾总结。在自查自纠的基础上，进行深入发动和部署。要组织广大干部认真学习领会贺国强同志的重要讲话，充分认识在新形势下开展“树组工干部形象”集中学习教育活动的重要意义，真正把思想认识统一到中组部和省委的部署要求上来。要结合检查，加强对活动的领导和指导，进一步明确开展活动的指导思想、目标任务及原则、方法等，理清思路，扎实推进。

第二，把握主题，树好形象。在集中学习教育活动中，要紧紧围绕公道正派这一主题，突出抓好三个重点环节：一是抓学习，提高坚持公道正派的素质和能力。二是抓整改，认真解决影响公道正派的突出问题。三是抓制度，形成坚持公道正派的长效机制。

第三，加强领导，确保实效。各级组织部门必须高度重视，摆上日程，只能搞好，不能走过场。要坚持在党委领导下开展活动。要切实加强对活动的指导和督促检查。会后，将向各市、省直各单位派出督导组，对开展活动情况进行督促、检查、指导。各市也要明确相应的领导和办事机构，加强对本地活动的督查、指导。要加大舆论宣传力度。

第四，要以开展学习教育活动为动力，促进全年工作任务的落实。各级组织部门一定要统筹考虑，合理安排，把握好活动的节奏和力度，切实做到“两不误、两促进”，坚持以学习教育活动促进各项工作任务的落实，用工作落实的成果检验学习教育活动的成效，通过兴起新高潮、树立新形象，推动全省组织工作取得新突破、开创新局面。