领导在考核工作会议上的讲话

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同志们:

按照市委的统一部署，我市将进行2003年度县区和市直单位领导班子和领导干部考核工作。为了进一步做好这次考核工作，市委决定从市委组织部、市纪委、市委政法委等部门抽调40余名同志，组成13个考核组，自2004年2月上旬开始，利用一个月左右的时间，对列入考核范围的市直单位、县区党政领导班子和县级干部以及市属九所院校、七家事业单位和六家资产运营公司的领导班子和领导成员进行全面深入的考核。这次抽调的同志都是经过精心挑选，报市委同意的。应该说，大家政治素质都比较高，熟悉干部工作业务，是能够承担起考核工作重任的。借此机会，我代表市委对有关单位的支持和同志们的协作表示衷心的感谢!下面，我讲几点意见:

一、充分认识这次考核工作的重要意义，切实增强责任感和使命感

干部考核工作是加强领导班子建设和干部监督管理的一项重要手段。对干部的准确考核，有利于正确识别干部，客观公正地评价干部，合理地使用干部，有效地教育鼓励干部，从而改变优劣不分、赏罚不明、能上不能下的状况。市委对干部考核工作是高度重视的。市委书记宋长瑞同志在一些重要会议上多次强调考核工作的重要性。近日他在审阅《2003年度考核方案》时，又作出批示：“考核市直部门时，要将其在全国、全省系统内综合位次因素考虑进去，以体现争先进位要求，同时加大县区部门维护稳定、解决信访问题、安全生产作为重要内容，加大权重”。市委常委、组织部长马誉峰在今年2月5日召开的部务会上再次强调指出：“考核工作越来越重要，虽然存在一些难点问题，但没有考核不行，否则对干部就失去了约束”。去年经市委研究，我市连续出台了《关于县级党政领导班子和领导干部年度考核办法（试行）》、《关于2003年度县级党政领导班子和领导干部考核的意见》和《关于发放年度干部考核奖金的意见》三个文件，目的就是为了进一步加强和改进干部考核工作,发挥干部考核的激励约束作用，激励广大干部一心一意谋发展，聚精会神搞建设，确保全市各项年度工作目标的圆满完成，确保实现我市在全省率先发展的奋斗目标。因此，大家一定要从思想上对干部考核工作予以重视，认清肩负的责任，以高度的政治责任感和使命感做好这项工作。值得一提的是，由于受新形势下各种因素的影响以及考核制度本身的局限性，我们考核工作还存在一些亟待改进的问题，有些干部群众对考核工作还有一些议论和说法。对此，大家要正确对待。要排除干扰，克服困难，积极引导。要发挥主动性和创造性，通过扎实有效的工作，对领导班子和领导干部作出一个客观、公正、准确的评价，圆满完成市委交给我们的任务，为市委加强对领导班子管理和对领导干部的任用、奖惩等提供真实可靠的依据。

二、严格按照实施方案规定的内容、方法和步骤实施考核，全面、客观、公正地考核评价领导班子和领导干部

为了搞好这次考核工作，市委组织部在认真研究、学习和借鉴外地先进经验的基础上，制定了《2003年度全市县级党政领导班子和领导干部考核工作实施方案》，在这次考核中，大家要严格按照《实施方案》规定的内容、方法和步骤实施考核，全面、客观、公正地考核评价领导班子和领导干部。重点把握好以下三个方面:

1、严把评价标准关。中共中央组织部《党政领导干部考核工作暂行规定》明确规定，考核工作是指考核机关在平时考核的基础上，按照一定的程序和方法，对领导班子和领导干部的政治业务素质和履行职责的情况所进行的考察、核实、评价，并以此作为加强对领导班子的管理和领导干部的任用、奖惩等的依据。考核工作必须坚持党管干部原则，客观公正原则，注重实绩原则，群众公认原则。曾庆红同志在中组部部长会议上强调指出，要大胆起用那些政治上靠得住、业务上有本事，肯干事、干成事的干部。因此，考核工作一定要严把评价标准关，正确把握注重实绩原则:考核评价注重实绩，但绝不能忽视德才素质。要坚持素质、实绩、公论并重，力求使考核评价全面、客观、公正。对领导班子主要看:能否认真贯彻执行党的民主集中制原则，班子是否团结协调，凝聚力和战斗力强不强;能否认真学习和贯彻党的路线方针政策，执行上级决定是否坚决;能否开拓进取，求实创新，科学决策，在经济建设、社会发展、党的建设、精神文明建设以及在推进改革，维护稳定方面取得显著成绩;能否正确行使权力，廉洁自律;群众威信高不高等。对领导干部主要看:能否做到讲学习、讲政治、讲正气，理想信念是否坚定，运用马克思主义基本原理、解决实际问题的能力强不强;领导水平和业务素质如何，在社会主义市场经济条件下，驾驭各方面工作的能力强不强;工作作风是否深入扎实，是不是锐意进取，真抓实干，政绩突出;思想作风是否过硬，能否正确处理个人利益与国家利益和人民利益的关系，是贪图享乐、以权谋私，还是奋发有为，清正廉洁;群众威信高不高等。总之，有素质没有实绩，群众不拥护，不是好干部;有实绩，品行不好，群众不买账，也不是好干部;人缘好，素质一般，政绩平平，同样不是合格干部。只有政治上靠得住、业务上有本事、肯干事、干成事的干部才是优秀的干部;只有整体素质高、肯干事、干成事的班子才能称之为优秀的班子。

2、要认真走好群众路线。干部工作走群众路线，是马克思群众观点和党的群众路线在干部工作中的具体运用，也是干部考核工作的一项重要原则。在干部考核中走好群众路线，有利于全面准确地了解和评价干部。近几年，我们在落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权方面进行了积极的探索，积累了一些经验。在干部考核工作中，我们也要进一步扩大群众的四权，推进考核工作的健康发展。要按照考核办法规定的程序和要求组织好述职和民主测评。在考核座谈中，要讲究工作方法和谈话艺术，让参加座谈的同志都能畅所欲言，说真话，说实话。要尊重大多数人的意见，凡是得不到大多数群众赞成和拥护的领导班子、领导干部，不能评为优秀档次。这里需要指出的是，尊重大多数人的意见并不意味着对少数人的意见可以忽视。因为有些问题往往发生在很小的范围内，知情人很少。而由于种种原因，有些同志明明知道一些情况，也不愿意讲真话。在这种情况下，对少数同志的不同意见，我们应该重视，认真对待，该调查核实的要调查核实，直到把问题搞清楚，做到对组织负责，对干部负责，对群众负责。

3、要坚持实事求是的思想路线。首先要客观公正地评价领导班子和领导干部。对领导班子和领导干部的评价要从实际出发，以事实为依据，不能先入为主，带着框框去考核;不能凭个人的好恶评价，必须出以公心，公道地评价;必须全面地听取意见，不能偏听偏信，以偏概全。对群众反映的问题，要认真核实，在查清事实的基础上再作结论。尤其是对待测评结果，一定要深入地分析核实，把情况搞清楚，不能简单地以票取人。其次，树立正确的政绩观，实事求是地分析领导班子和领导干部的实绩。一是要客观地看。正确认识客观条件与主观努力、个人与集体的关系，防止夸大实绩或主观作用以及一绩多用的现象。二要辩证地看。既看成绩，也要看到存在的问题;既要在纵向对比中看进步，也要在横向比较中看不足。三是历史地、全面地看。一个地方、一个单位取得一定发展，除了领导班子和领导干部努力外，往往受其自然条件、原有基础、人文环境等客观因素的影响。撇开这些因素谈论一个班子和一个干部的实绩也是不全面的。只有客观地、辩证地、历史地看待，才能做出恰如其分的评价。第三，要实事求是地反映考核情况。干部考核是一项十分严肃的工作。作为考核工作人员，必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考核情况和意见，有一说一，有二说二，既不能隐瞒，也不能夸大。按照《实施方案》的要求，这次考核要实行考核工作责任制。考核组组长要对本考核组的考核情况负总责。按照谁考核谁负责的原则，考核组成员要对考核的真实性负责。

三、严守组织人事纪律，发扬严谨细致的工作作风，确保考核任务的圆满完成

这次年度考核工作，时间紧，任务重，要求高。能参加这次考核，既是对大家的信任，也是对大家的考验。这里，我着重强调以下几点:

第一，坚持原则，严格按规定程序办事。要严格按照《考核实施方案》的规定办事，严格按照规定的程序操作。坚持原则，公道正派，实事求是，不徇私情，是对每个考核组成员的基本要求，也是取信于广大干部群众，使大家敢讲话、讲真话的重要条件之一。希望大家以模范遵守组织人事工作纪律的实际行动，取信于广大干部群众，保证考核工作的质量。

第二，要廉洁自律，树立良好的自身形象。领导班子和领导干部年度考核是件大事，干部群众比较关注。考核组成员担负着了解领导班子和领导干部的重任。希望大家时刻保持清醒的头脑，讲党性，严要求，不参加任何影响公务的宴请和娱乐活动，不收受任何礼品。要注意节俭，不得大吃大喝，铺张浪费，给县区和市直单位增加负担。考核组肩负着市委的重托，每个成员的一言一行、一举一动，干部群众都看在眼里、记在心上。因此，大家要时时刻刻、事事处处严格要求自己，以实际行动树立良好的自身形象。

第三，要严谨细致，发扬优良的工作作风。“组织工作无小事”，任何一点疏忽和差错，都可能给班子或干部乃至党的事业带来影响和损失。比如，民主测评结果统计不准，就会直接影响对考核对象的评价。再比如，有时候少数人反映的小问题，很可能是多数人忽略的大问题的表象或线索，如果掉以轻心，不深究细问，很可能影响到对人、对事的公正评价和判断。因此，我们在考核工作的各个环节上，无论大小，都要严肃对待，精益求精，一丝不苟，不出任何纰漏，确保万无一失。搞好考核工作，业务水平固然重要，但关键的一点，是责任心强不强的问题。希望考核组每个成员都要强化责任意识，树立严谨的作风。考核组长要对本考核组的全面工作负责，精心组织，周密安排，把好工作进度，确保考核质量。要按要求对有关材料进行收集汇总，并按要求撰写上报考核材料和汇报材料。要做好思想政治工作，充分调动大家的积极性。工作中遇到什么特殊问题时，要及时与市委组织部考核科沟通联系。考核组成员要自觉服从组长领导，互相支持，密切配合，齐心协力地做好工作。

谢谢大家!