领导在驻访帮解活动总结表彰大会上的讲话

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这次总结表彰大会的主要内容是全面总结两期“驻访帮解”活动取得的成效，表彰在第二期“驻访帮解”活动中做出突出贡献的先进集体和优秀个人，总结提炼在活动中形成的“驻访帮解”精神，以此推动农村全面小康社会建设努力开创全市各项工作新局面。

一、站位全局，合力推动，全市“驻访帮解”活动取得丰硕成果

在全市连续开展两期“驻访帮解”活动，是市委深入贯彻党的十六大精神，落实省委关于选派干部到农村宣讲中央一号文件，推动农村全面小康社会建设，结合秦皇岛实际所作出的一项重大决策。两期“驻访帮解”活动，共抽调1万余名市、县、乡党政机关、事业单位干部，进驻全市2282个行政村，实现了“驻访帮解”活动在农村的全覆盖。这是我市40多年来规模最宏大、组织最严密、效果最显著的一次干部大下乡活动，得到了全市广大干部群众和社会各界的热烈拥护和广泛认可。总结两期“驻访帮解”活动的成果，可以体现在“六个得到”上。

（一）“三个代表”重要思想和中央一号文件精神得到广泛宣传。广大“驻访帮解”活动工作队员通过举办培训班、印发宣传资料、入户宣讲、文艺演出以及利用广播、板报、橱窗等灵活多样的形式，把党的方针政策直接送到千家万户，送到农民群众的心中，使农民群众比较全面地了解到党的强农富民政策的精神实质，切实感受到了党对“三农”问题的高度重视，进一步调动了广大农民群众建设小康社会的积极性、创造性。

（二）农村基层组织建设得到进一步加强。“驻访帮解”活动把加强农村基层组织建设作为重中之重，采取多种方式提高基层干部素质，增强农村“两委”班子带领群众致富奔小康的能力。同时，认真解决一些农村“两委”班子不团结、班子软弱涣散、战斗力不强的问题。

两期“驻访帮解”活动，各工作队共帮助健全“两委”班子348个，转化后进支部210个，新建和修缮“两室”2640余间，帮助建立完善各项制度6600余条，有效地增强了农村“两委”班子的凝聚力和战斗力。

（三）一些困扰农村经济发展和农民增收的难题得到有效破解。广大下派干部充分发挥知识丰富、眼界开阔、信息灵通、联系面广等优势，结合所驻村实际，因地制宜，科学谋划，千方百计地解决制约农村经济社会发展的“瓶颈”问题，真心实意地帮助农民寻求增收致富之路。两期“驻访帮解”活动，共协调、投入资金4437万元，引进经济发展项目372个，谋划经济发展思路5580余条，为农村经济发展和农民增收致富注入了新的活力，有效地推动了文明生态村和强村工程建设。

（四）干部得到了锻炼。“驻访帮解”活动，开辟了培养和锻炼干部的一条有效途径。广大下派干部尤其是年轻干部得到了一次很好的实践锻炼，积累了农村工作经验，增长了做好新形势下群众工作的本领，加深了对农民群众的感情，增强了立党为公、执政为民的意识，养成了重心下移、深入基层、扎实工作的好作风。很多年轻同志回来后都说：“没想到有些农村生活这么苦，没想到农村办事这么难，没想到农村老百姓这么好，这次经历将使我们终生受益”。很多同志表示，将在今后的工作中更多地考虑群众利益，考虑基层工作实际，力求制定的每一项政策，做的每一项工作都更加符合群众利益，都能给群众带来更多实惠。

（五）群众得到了实惠。各工作队入村后，紧紧抓住群众最急、最难、最盼、最怨的问题，认真谋划解决方案，逐条逐项进行落实，整个“驻访帮解”活动为群众办实事、好事总计达2．6万余件，新修和平整道路2063公里，架桥142座，打井1244眼，栽植各种树木280余万株，组织劳务输出4400余人次，解决了218个村人畜及农业生产用水问题，为18679户安装了有线电视或广播，为贫困户捐款捐物112万余元，使一大批涉及农民群众切身利益的问题得到了较好解决，有效地促进了农村社会的稳定。

（六）党委政府执政为民的形象得到进一步光大。“驻访帮解”活动中，工作队共走访农户31万余户，广大工作队员与农民同吃、同住、同劳动，面对面地征求群众意见，心碰心地与农民交流，认真贯彻省委书记白克明同志提出的“察民意、虑民计、为民生、谋民利”的要求，真正做到了带着感情做好群众工作，拉近了与群众的距离，密切了与群众的联系。通过“驻访帮解”活动，工作队不仅把中央政策和党的温暖送到了农民炕头上，送到了田间地头上，送到了百姓心坎上，同时也把一条扯不断的亲情纽带带回了城市，带进了各级各部门各单位，工作队员成了基层干部群众到城里办事的“娘家人”。很多群众感慨地说，没想到市委派出了这么好的工作队，没想到党和政府这样关心我们，没想到有这么好的干部。

二、立足实际，总结经验，推动各项工作再上新台阶

“驻访帮解”活动的成功开展，有许多经验可以总结，概括起来，主要是“五个得益于”。

（一）得益于市委的正确决策。市委、市政府深谋远虑，审时度势，提出要在全省率先实现全面建设小康社会目标，各项工作要在全省率先进位。实现“两个率先”目标，农村是基础，是关键，是难点。在这一思想指导下，市委提出开展“驻访帮解”活动，就是要立足全局抓农村，立足基础抓基层，立足长远抓发展，本着“有什么问题解决什么问题、有什么困难解决什么困难，需要什么干部派什么干部”的原则，着力解决当前农村存在的各种突出问题，帮助基层抓改革、促发展、保稳定，推动农村工作深入开展，加快农村小康建设进程。正是由于站位高、思路明、措施硬、纪律严，活动才取得丰硕的成果，才赢得基层干部群众的广泛赞誉。

（二）得益于各级党委和有关部门的周密安排和精心组织。市委作出部署后，各县区委高度重视，切实将“驻访帮解”活动摆上了重要议程。活动开展过程中，各县区一把手都多次深入一线了解情况，现场解决实际问题，指导工作开展，保证了市委决策的迅速落实。各级活动办公室从整个活动的组织、人员抽调，协调调度，到深入各村督导、检查、宣传、指导，做了大量深入、细致、扎实的工作，保证了活动的有序开展。

（三）得益于各单位各部门服从大局、全力配合。各单位各部门从讲政治、顾大局的高度出发，闻风而动，克服困难，挑选优秀同志参加工作队，同时在资金、技术、信息、项目、政策等方面提供有力支持，做工作队员的坚强后盾。特别是许多部门和单位的主要负责同志把“驻访帮解”工作同业务工作有机结合，同部署、同安排、同检查，压缩日常经费开支，想方设法为农民办实事，表现出很高的大局意识，体现出对农民深厚的感情。

（四）得益于广大下派干部扎实有效地工作。广大下派干部认真落实市委重大决策部署，克服自身困难，俯下身子与农民打成一片，深切体会群众疾苦，切身感受群众困难，耐心倾听群众呼声，扎实做好帮解工作，体现了较高的思想境界，较高的自身素质和工作能力。今天发言的两位同志是下派干部中的优秀代表，类似的感人事例还有很多。在今后的工作中，要继续发扬这种顾全大局，一心为民，公而忘私的精神，带着感情做好群众工作。

（五）得益于农村基层干部群众的大力支持。各乡镇党委和各村党支部把搞好“驻访帮解”活动作为重点工作，从落实工作队员吃住、与队员一起研究村情村策，到与队员一起跑省进京争取项目支持、制定农村发展规划，为活动的圆满成功付出了辛苦。广大农民群众怀着朴素的感情，像对待当年老八路一样对待我们工作队员，把最好的房子，甚至是留给孩子结婚用的新房让给工作队员住，尽量为工作队员创造较好的工作生活条件，全力支持“驻访帮解”活动，体现了新时期的鱼水亲情，为整个活动顺利开展提供了有力保障。

三、着眼发展，深化认识，实现思想上的再升华

“驻访帮解”活动是全市大局工作的组成部分，它的成功开展所带来的基本成效、基本经验以及基本启示，不仅对“驻访帮解”活动本身有着重要意义，而且对全市各项工作都有着借鉴和指导价值。通过这次活动，我们至少可以得出以下五点启示。

（一）做好新形势下各项工作，必须坚持立党为公、执政为民的思想。“立党为公、执政为民”，是“三个代表”重要思想的本质。总书记要求我们做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。全市开展的“驻访帮解”活动，就是落实“三个代表”重要思想和总书记要求的一次生动具体的实践。这次“驻访帮解”活动，最根本的意义就在于真正体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨。我们派干部下去不花群众一分钱，不扰民，不增负，送政策，送技术，送资金，送项目，送信息，完全是“给予”农民。这与过去在指导思想出现偏差时期，派干部下去，不是以阶级斗争为纲、管教农民，就是索取农民的做法形成了强烈反差。实践证明，只有一切为了群众，坚持立党为公、执政为民，我们的事业才有最广泛的群众基础，才能获得取之不尽的力量源泉。

（二）开创各项工作新局面，必须始终坚持和发扬求真务实的工作作风。开展“驻访帮解”活动，“成在办实事，败在走过场”这句话，成为广大干部群众的共识。广大下派干部摸实情，办实事，求实效，不事张扬，扎实做事的工作作风，充分体现了党中央大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的基本要求。目前，我市改革和发展正处在一个关键时期。在全面建设小康社会，实现“两个率先”目标的新形势下，尤其需要全市广大党员干部具有强烈的历史责任感和工作紧迫感，把求真务实的精神牢固地树立起来，以求真务实的作风抓好各项工作。

（三）做好新形势下的各项工作，必须坚持在实践中不断培养和提高干部的能力水平。事业兴衰，关键在人。事业要上去，干部要提高。培养锻炼干部，最好的方法就是让各级干部到最基层、最困难、最艰苦的地方去。这次“驻访帮解”活动，就是对全市广大干部求真务实作风的大锤炼，是理论联系实际的一次大锤炼，是工作本领和工作水平提高的一次大锤炼。这也向全市表明，市委在培养锻炼和选拔使用干部上，将始终坚持实践第一的观点。今后，在干部的任用上，在坚持政治合格、靠得住的同时，还要更加注重能力合格、有本事。是不是有本事，要看实践，经得起实践检验的干部才可以重用。

（四）解决新时期发展中出现的问题，必须始终坚持科学发展观。促进城乡统筹协调发展，大力发展农村经济，是科学发展观的重要内容。由于历史的原因和国情的特点，我国我省我市城乡二元经济结构十分明显。市委决定搞“驻访帮解”活动，就是要集全市之力“反哺”三农，就是要统筹城乡发展，解决农村发展“短腿”问题。各县区各单位各部门一定要结合自己的实际情况，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作，从办得到的事情做起，从迫切需要解决的事情抓起，着力解决统筹城乡发展中存在的突出矛盾和问题。

（五）实现全面建设小康社会目标，必须形成全党全民齐抓共促的强大合力。全面建设小康社会，是事关全局的重大任务。这次“驻访帮解”活动，一个很大的特点是，举全党、全社会之力抓好“三农”工作。不是停留在市委市政府一般号召，农口部门一般去干的层面上，而是市委市政府亲自抓，各部门协调配合，统一行动，大力度推进。这是对全市各级各部门能否全面落实市委决策，与市委同心同德的一次检验。实践证明，只要全市上下一心，形成强大合力，就没有做不好的工作，就一定能够实现在全省率先全面建设小康社会目标，开创出秦皇岛蓬勃发展的新局面。

四、弘扬精神，砺志进取，推动各项工作再上新高度

历时四个月的两期“驻访帮解”活动，涌现出一大批先进人物和典型事迹，取得了令人欣慰的成绩，形成了“站位全局，脚踏实地，同心同德，凝神聚力，攻坚克难，开拓进取，求真务实，创新发展”的“驻访帮解”精神。这是全市的又一笔宝贵的精神财富。在今后的各项工作中，都要大力弘扬“驻访帮解”精神，以“驻访帮解”精神推动各项工作再上新台阶，再创新辉煌。今年的时间已经过半。上半年经过全市广大干部群众的艰苦努力，各项工作目标完成得较好，经济社会发展都取得了较大成绩。但我们切不可盲目乐观，要看到我们有些经济发展指标增长幅度还低于全省平均水平，下半年的任务还非常艰巨。各级各部门都要始终扭住经济建设这个中心，扭住“四四二”工作重点，特别是扭住项目建设这个关键，力争各项工作都要有新起色、新发展、新跨越。具体到农业农村和一些当前工作，要在以下八个方面加大力度。

（一）继续把宣传贯彻中央一号文件作为农村工作首要任务。中央一号文件，是指导农村工作的纲领性文件，内涵丰富，博大精深。要运用和发扬“驻访帮解”活动在宣讲中央一号文件过程中形成的好经验、好做法，把文件精神全面落实到农村各项工作中去，用文件精神解决农村生产生活中存在的突出问题，真正使一号文件进村入户，落实到最基层。

（二）继续下大力抓好调结构、促增收工作。做好农业和农村经济结构战略性调整，是新阶段农业和农村经济工作的主线，也是促进农民增收的根本途径，各级各部门要紧抓不放，全力推进，在充分挖掘农业内部增收空间的同时，要继续努力改善农民工就业环境，广辟农民就业增收新渠道，不断增加农民收入。

（三）切实抓好文明生态村创建工作。创建文明生态村是省委、省政府推进农村小康建设的一项重大部署，是改变农村环境、提高农民素质的一场伟大革命。各县区各部门一定要按照市委、市政府《关于开展文明生态村创建活动的指导意见》的要求，科学制定文明生态村建设规划，有计划有步骤地抓好贯彻落实。各级领导干部要经常深入联系村，了解创建活动进展情况，指导村里开展工作。各相关部门要积极主动出思路想办法，不断加大投入力度，推动全市“文明生态村试点示范年”活动扎实有效地开展。各级各部门要扎实细致地做好宣传引导工作，充分调动广大农民群众的积极性和创造性，鼓励他们用自己的双手创建美好家园。

（四）坚持不懈地抓好农村基层组织建设，推动农村“三大文明”协调发展。实现农村小康社会建设的奋斗目标，关键要靠农村基层组织和基层干部带领群众去落实。各级党委要继续持之以恒地加强农村党支部建设和村委会建设，进一步健全制度，完善机制，用好人才，配强班子，不断增强农村党支部的创造力、凝聚力和战斗力。要大力加强农村民主法制建设和精神文明建设，按照“一制三化”的要求，建立健全村民自治运行机制，全面推进村级民主管理、民主决策和民主监督，不断提高村民自我教育、自我管理、自我服务的水平。

（五）切实关心农村基层干部的工作和生活，努力创造良好的条件。基层工作千头万绪，上面千条线，下面一根针，做基层工作的同志们很难，也很辛苦。在这次“驻访帮解”活动中，我们发现，很多乡镇的办公条件十分简陋，有的乡镇目前还没有食堂。各级党委政府要关注这个问题，注意改善基层同志的工作生活条件，保证他们在辛苦工作之余能够吃上热乎乎的饭菜，能够洗上一个热水澡。

（六）建立联系基层，关心“三农”发展的长效机制。“驻访帮解”活动虽然结束了，但是“驻访帮解”的任务没有结束，要通过“驻访帮解”这条纽带，进一步加强城乡联系，推动城乡互动，共同发展。各级各部门各单位要继续发扬“驻访帮解”精神，保持同基层干部群众的长期联系，经常到农村去，多了解民情民意，多为农民办实事好事。基层的干部也要多和市直部门沟通，共同推动农业农村工作。

（七）以对人民群众生命财产高度负责的精神，认真做好防汛救灾工作。当前，我市已进入主汛期。各级各部门要认真贯彻总书记关于做好防汛救灾工作的重要批示精神，落实省、市委的工作部署，坚持以人为本，立足于防大汛，抗大灾，实行最严格的责任制，制定和采取各种应急措施，切实保证全市安全度汛，保证城乡人民群众的生命财产安全。

（八）讲政治，顾大局，全力做好社会稳定和暑期各项服务工作。暑期服务是秦皇岛的一大特色和优势。维护社会稳定，创造良好环境，提供优质服务，是我们义不容辞的政治责任。我们要在巩固前段工作成果的基础上，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，做过细的工作，圆满完成暑期服务各项工作任务。

“驻访帮解”活动的成功开展，是全市上下一心，通力协作，共同努力，艰苦奋斗的结果。在今后的工作中，要大力弘扬“驻访帮解”精神，迎难而上，砺志进取，不断开创全市各项工作的新局面。