领导在织工作会议上的讲话

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同志们：

这次全市组织工作会议，是经市委研究决定召开的一次十分重要的会议。稍后，誉峰同志还要回顾总结去年工作，对今年组织工作进行全面安排和部署，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、站在实现秦皇岛更快更好发展的高度，深刻认识、切实增强做好新形势下组织工作的责任感和紧迫感

刚刚过去的一年，是秦皇岛改革和建设取得重大进展的一年。全市上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，牢固树立和落实科学发展观，积极贯彻国家宏观调控政策，全力推动各项工作往深里做、往实里做，经济社会保持良好的发展势头，全面完成了既定目标任务，主要经济指标增幅均创近年来的最好水平。特别是通过紧抓党的建设这个关键不放松，切实加强思想、组织和作风建设，全市各级领导班子和干部队伍的精神面貌发生了可喜变化，整个社会政通人和、积极向上、生机勃发、和谐稳定，写就了加快发展、富民兴秦的新一页。这样的好形势来之不易，是省委、省政府和市委、市政府正确领导的结果，是全市上下团结奋斗、真抓实干的结果，与我们组织战线的不懈努力、辛勤工作是密不可分的。一年来，全市各级党组织和组织部门在市委的正确领导下，紧紧围绕市委中心工作，服务全市工作大局，振奋精神，扎实工作，领导班子、干部队伍、人才队伍和基层组织建设等方方面面都取得了新的突破，自身建设有了明显加强，为全市经济社会发展作出新的贡献。对此，市委是满意的，人民群众是认可的。这里，我代表市委向全市组织战线的广大党员干部表示衷心的感谢和亲切的问候！

今年是全面完成“十五”计划、衔接“十一五”发展，实现本届政府任内“一个翻番、三个突破”奋斗目标的关键一年。客观分析和把握当前形势，秦皇岛正处在发展的关键时期，既面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。站在新的历史起点上实现秦皇岛更快更好发展，是摆在我们面前第一位的艰巨任务。为此，去年年底召开的市委九届七次全会，提出了今年在科学发展观指导下，坚持“解放思想、破满争先、抢抓机遇、提速发展”的工作主题，确定“1+5”工作重点，即一个目标、五大工程：一个目标——“121485”经济提速目标（全市生产总值增长12%以上、全部财政收入增长14%以上、城镇居民人均可支配收入增长8%以上、农民人均纯收入增长5%以上）；“五大工程”——项目建设工程、优化环境工程、构建和谐秦皇岛工程、基层基础工程、执政能力建设工程。这是全市改革和建设的总体要求，是各项工作的大局。在刚刚闭幕的市人大、政协“两会”上，市委确立的工作主题和工作重点得到了很好贯彻，形成了高度共识，并具体落实到全年发展目标和工作任务之中。能不能完成市委、市政府确定的工作任务，能不能实现秦皇岛更快更好发展，关键在于各级党组织能否成为加快发展、富民兴秦的坚强核心，关键在于有没有一支真正干事、创业、为民的干部队伍。我市各级党的组织和党员队伍总体上是好的，在实现加快发展的实践中真正发挥了领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用。但从新形势、新任务对领导班子和党员队伍的要求出发，我们的一些基层党组织和党员干部在思想、政治和作风上，与加强党的执政能力建设的要求还有明显差距，与新时期共产党员先进性的标准还有不相适应、不相符合的地方，与实现更快更好发展的需要还有不相适应、不相符合的方面。这些不相适应、不相符合问题的具体表现，我在全市保持共产党员先进性教育活动动员大会的讲话中已经指明，大家可以参照掌握，这里不再赘述。这些不相适应、不相符合问题的存在，严重损害了党的执政能力提高，严重影响了市委、市政府决策部署的贯彻落实，必须在今后的工作中下大力予以解决。

组织工作是党的工作的重要组成部分，担负着加强领导班子、党员队伍和基层组织建设，教育培养、选拔使用、管理监督干部和培养、吸引、用好人才的历史重任，在推进全面建设小康社会进程中起着重要的组织保证作用。落实市委工作主题和工作重点，在新的起点上实现秦皇岛更快更好发展，客观上对全市组织工作提出新的更高要求。全市组织战线务必认清形势、提高认识，真懂大局、深知责任，切实从全局和战略的高度，充分认识做好组织工作的重大意义，充分认识组织部门在推动秦皇岛更快更好发展中担负的重大责任，不断增强责任感和紧迫感，找准组织工作在全市大局中的定位，明确工作方向，突出工作重点，创新工作思路，以奋发有为、时不我待的精神状态开创组织工作的新局面。

二、围绕提速主题，突出工作重点，不断提升全市组织工作的整体水平

做好新形势下的组织工作，必须紧贴“中心”，服务大局，惟此才能找准方向、取得实效。市委提出今年“解放思想、破满争先、抢抓机遇、提速发展”的工作主题，在全市上下营造“提速”的大氛围，在全年工作中叫响“提速”的主基调，这就是组织工作面临的大局。全市组织战线必须围绕“提速”主题，一切工作服从于提速发展，一切工作服务于提速发展，一切工作为了提速发展，切实为提速发展提供坚强的组织保证。

从秦皇岛实际看，围绕提速主题做好组织工作，组织部门和组工干部应在以下三方面进行深入思考：一是如何保持目前良好的改革发展势头，这也是摆在我们面前的最大挑战。目前，全市广大干部群众团结和谐、心齐气顺、干劲十足，积极性和主动性日益高涨，成为秦皇岛历史上最好的发展时期之一。这一好形势来之不易，如何保护好、维护好、发展好全市上下干事业、求发展的积极因素，进一步用发展统一思想，用事业凝聚力量，不失时机地推动提速发展，尤显关键和重要。这就需要组织部门从自身职责出发，善于运用组织措施，大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，引导和激励领导干部大胆干事、大胆创业，解除他们的后顾之忧，切实做到爱护干部、保护干部。二是如何在全市营造“干事、创业、为民”的浓厚氛围，这是提速发展的后劲所在。要结合秦皇岛的发展实际，努力把党建和组织工作的政治优势转化为支撑提速发展的经济优势，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，使各类人才有用武之地而无后顾之忧，有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力，有专心干事的成果而无分心谋人的疲惫。三是如何转变作风、提高效能、狠抓落实，切实提高党领导发展的能力，这不仅是工作作风问题，而是一个重大的政治问题。为此，必须坚持干部德才兼备原则和四化方针，树立正确的用人导向，把是不是“靠得住、有本事、肯实干、能干好”作为评价和使用干部的依据，扎实开展好保持共产党员先进性教育活动，真正让每一级干部都“带着目标和压力赶路”。否则，提速发展就难以实现。

全市组织战线务必紧密结合秦皇岛实际，围绕提速发展主题，以党的执政能力建设为主线，以提供人力资源配置和人才智力支撑为目标，以确立正确的用人导向为重点，以扎实推进共产党员先进性教育活动为头等大事，把握大局，狠抓关键，为实现秦皇岛提速发展提供坚强的组织、干部和人才保证。

第一，立足于抓基层、打基础，着力开展好保持共产党员先进性教育活动。开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是今明两年党建工作的头等大事，具有十分重大的意义。全市各级党委和组织部门一定要摆上重要位置，作为今年工作的重中之重，周密部署，统筹安排，严格标准，具体指导，坚持在市委和领导小组的领导下，扎扎实实地抓紧抓好保持共产党员先进性教育活动。要通过开展教育活动，真正达到市委提出的“311目标”（三提高：提高党员的先锋模范作用，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高加快发展、富民兴秦的能力；一高扬：进一步在全市高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律；一真正：真正把党管好，把秦皇岛的事情办好）。目前，我市第一批教育活动正在蓬勃开展，开局良好，取得了初步成效。当前要尽快认真组织好共产党员先进性具体要求大讨论，高标准、高质量地完成第一阶段学习培训工作，确保为整个教育活动打下坚实的基础。在先进性教育活动中，要注意做到“三个结合”：一是把教育活动与推进市委的中心工作有机结合起来，自觉把先进性教育成果运用于指导实践、推动工作，在边学习、边整改、边落实上下功夫，见成效。二是把教育活动与干事创业有机结合起来，引导广大党员把先进性的要求落实和体现在推动更快更好发展的各项工作中，带领和激励群众共同创业，争做先锋。三是把教育活动与转变作风、提高效能有机结合起来，切实加强各级各部门自身建设，有效解决存在于少数单位和党员身上的“五方面突出问题”，整体上提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

要以开展先进性教育活动为契机，积极适应构建和谐秦皇岛的需要，扎实推进基层党建工作。要大力弘扬“驻、访、帮、解”精神，及时选派年轻干部到基层工作，建立干部经常受教育、农民长期得实惠的长效机制。要以强村工程、文明生态村建设为重点，以“三级联创”为载体，进一步加强农村基层组织建设。以城市社区党建为重点，以健全组织、服务群众为突破口，进一步加强城市区、企业、新经济组织的党建工作，加快构建城市基层党建工作的新格局。要着眼于提高党的执政能力，高度重视、认真做好新形势下发展党员的工作，不断扩大党的群众基础。

第二，立足于树立正确的用人导向、有效的激励机制和良好的学习风气，着力抓好领导班子建设和干部队伍建设。成就我们的事业，必须坚持正确的用人导向。抓领导班子和干部队伍建设，必须首先抓用人导向。党的十六大以来，市委始终重视各级领导班子和干部队伍建设，以正确的用人导向，激励和营造全市上下干事创业、加快发展的浓厚氛围，取得了明显成效。在今后的干部工作中，我们必须继续坚持好五条基本原则：一是继续坚持干部德才兼备原则和四化方针，强化“干部随着事业走”的用人理念，真正让靠得住、有本事、肯实干、能干好的干部脱颖而出、竞相涌现。二是继续坚持科学的发展观和正确的政绩观，评价和考核干部重在看经济社会发展，看工作开拓创新，看老百姓公认度，看维护稳定能力，看勤政廉政情况，着眼干事而不是感情深浅来选拔和使用干部。三是继续坚持“事前不许愿、事中不泄密、事后不买好”的原则，并作为一条铁的纪律。四是继续坚持“酝酿在先，不搞临时动议”、“积极稳妥，不搞消极平衡”、“重在激励、不搞安慰照顾”的原则；五是继续坚持党委集体决策的原则，加强干部的思想教育和引导工作，弘扬正气，增进团结，凝聚力量，扎实推进我市的改革和建设。

要在全市各级领导班子和干部队伍中大力弘扬求真务实精神，大兴真抓实干之风，认真落实市委、市政府关于开展“工作落实年”的各项要求，激励广大干部时刻保持良好的精神状态，敢于在逆境坎坷中开拓奋进，善于在破解难题中实现创新，勇于在富民兴秦中建功立业，以优良的工作作风推动提速发展。要大力加强学习型组织建设，形成浓厚的学习氛围，塑造知识型干部，促进干部知识更新，切实提高广大干部谋发展、抓发展的本领和水平。要牢牢把握“立党为公，执政为民”这个本质要求，牢固树立“群众利益是至高利益”的观念，带着深厚的责任、感情和追求为群众做好事、解难事、办实事，时刻保持共产党员先进性，在建设和谐秦皇岛中当先锋、做表率。

第三，立足于建立科学规范、充满活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，着力推进和不断深化干部人事制度改革。要继续抓好《干部任用条例》和“5+1”等法规性文件的贯彻落实，加快推进干部选拔任用工作的科学化、民主化、规范化步伐。要严格按照《条例》规定的标准、条件、程序和制度选拔任用干部，绝不允许变通或走样。要进一步加大公开选拔领导干部的工作力度，抓紧细化完善相关办法，力争今年拿出一些重要岗位面向全社会公开选拔领导干部。要全面加强对干部的监督，前移监督关口，认真落实全程监督措施，逐步试行领导干部问责制、引咎辞职和责令辞职等制度，加强对各级领导班子和领导干部行使权力的制约和监督，重点防止干部“带病上岗”和“带病提职”。要牢固树立和认真落实科学发展观，探索并制定符合正确政绩观要求的干部实绩考核评价体系，坚持有位必须有为，有为才能有位，努力打造鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干好事业的良好环境，促进领导干部创造出符合科学发展观和正确政绩观的政绩，创造出经得起实践、历史和人民群众检验的政绩。

第四，立足于为秦皇岛加快发展、科学发展提供强大的智力支持，着力抓好人才队伍建设这一战略工程。实施人才强市工程，是市委、市政府着眼于秦皇岛长远发展作出的重大决策部署。全市各级党委和组织部门一定要高度重视，认真落实市委关于人才工作的各项部署，坚持党管人才原则，坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和高级技能工人四支队伍一起抓，加大人才工作创新力度，着力做好制定政策、整合力量、营造环境、提供服务的工作，在全社会牢固树立起“人人都可以成才”的新观念。要充分利用秦皇岛博士专家联谊会这一尊重人才、吸引人才、服务人才的有效载体和平台，积极探索更多更好的工作方式，把各方面优秀人才聚集到全市提速发展的事业中来，使发展“第一要务”和人才“第一资源”紧密结合在一起，全面开创各类人才聪明才智充分涌流、创造活力竞相迸发的良好局面。

三、加强党建和组织工作领导，扎实推进组织部门的自身建设

在新的起点上实现更快更好发展，关键在党，关键在人。各级党委必须高度重视，毫不放松地加强对党建和组织工作的领导。要继续认真落实党委抓党建、书记带头抓党建的工作责任制，党委一把手要身体力行，用足够的时间和精力抓党的建设和组织工作，带动和督促党委一班人切实担负起党要管党、从严治党的政治责任。要坚持和完善党建工作联系点制度，党员领导干部要经常深入下去，了解和掌握基层党建和组织工作的实际情况，加强对重点难点问题的研究，总结实践中的成功经验，更好地指导面上的工作。各级党建工作领导小组要充分发挥作用，根据新形势新任务的要求，对党建和组织工作及时作出部署，并协调有关方面抓好落实，扎实推进党的建设新的伟大工程。

组织战线承担着党建和组织工作的重大责任，任务艰巨而繁重。各级党委要一如既往地重视组工干部队伍建设，主要领导要经常听取组织部门的工作汇报，及时指导、帮助解决实际问题。对组工干部既要严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，也要政治上多关心，工作上多支持，感情上多理解，使组织部门不仅成为教育管理干部的基地，也成为锻炼干部、输送干部的基地。要努力营造拴心留人的良好环境，充分调动组工干部的积极性，始终保持组工干部队伍的生机和活力。

组织部门和组工干部的特殊责任和作用，决定了组织部门的干部，既要淡泊名利，甘于奉献，又要坚持原则，一身正气。多年来，全市各级组织部门和广大组工干部，坚决执行党的路线方针政策和党委决策，忠于职守，勤奋工作，任劳任怨，为我市经济和社会发展做出了重要贡献。面对新的形势和任务，希望同志们继续坚定信念，胸怀大局，牢记责任，情系百姓，严守纪律，修身正己，不负党和人民的重托，全面提高自身素质，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，努力把组织部门建设成为党员之家、干部之家、老干部之家和知识分子之家，建设成为实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的表率部门。

同志们，做好新时期党的建设和组织工作，事关秦皇岛提速发展的全局和未来。让我们以“三个代表”重要思想为指导，进一步高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，认真落实市委九届七次全会精神，紧紧围绕全市工作主题和工作重点，解放思想、振奋精神，鼓足干劲，扎实工作，努力提高全市组织工作的整体水平，为加快发展、富民兴秦提供更为坚实的组织保证！