领导在一批保持共产党员先进性教育活动会上的讲话

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同志们：

刚才，省里召开了电视电话会议，对全省第一批先进性教育活动进行了总结，对巩固和扩大整改成果工作进行了安排部署。各级各单位要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表市委先进性教育活动领导小组讲三点意见。

一、认真总结我市第一批先进性教育活动

我市参加第一批先进性教育活动的88个单位、2404个党组织、34054名党员，在省、市委的正确领导下，在省委督导组的有力督导下，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，突出“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”两个重点，经过近5个月扎实有效的工作，顺利完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项任务，达到了预期效果。在学习动员阶段，我们采取领导讲、专家讲、典型讲，自己学、集中学、封闭学等多种形式，组织党员认真学习指定内容，撰写学习体会文章，党员集中学习培训时间均达到40个小时以上，学习培训覆盖面达到99．92％。在分析评议阶段，我们敞开门路“提”、广辟言路“听”、拓宽思路“摆”、开诚布公“谈”。全市共召开各类座谈会8500多个，走访服务对象和群众3．4万多人，发放征求意见表13万多份，开展谈心活动30多万人次，召开领导班子专题民主生活会720个，组织生活会2148个，征求到意见建议2．5万多条，查摆出问题7000多个。在整改提高阶段，我们认真制定整改方案，切实落实整改措施。截至目前，全市各级党组织确定需要整改的7881个问题中，已经落实整改4910个，占62．3％。参加群众满意度测评的80个单位中，群众满意度达到98％以上。

总结回顾我市第一批先进性教育活动，主要有五个显著特点。一是坚持思想先行，周密组织部署，确保了教育活动迅速及时到位。我们把思想发动、提高认识作为先进性教育活动的首要环节，层层召开动员会、研讨会、现场经验交流会，广大党员干部对开展先进性教育活动的认识不断深化，参加教育活动的自觉性和积极性不断提高。在先进性教育活动的每个阶段，我们坚持超前谋划、提早动手，做到及时制定方案，全面安排部署；及时召开动员会，迅速进入状态；及时下派工作组，检查指导工作；及时召开调度会，发现解决问题；及时总结经验，推出先进典型。市委先进性教育活动领导小组及其办公室先后制定和转发有关方案和文件53个，召开各类调度会23次，组织较大规模的检查指导11批，编发简报135期，各类报刊、电台、电视台刊发和播放有关稿件1200多篇（条）。整个活动中，做到了领导、部署、组织、宣传、督导迅速到位，在全市迅速形成了先进性教育活动的浓厚氛围，不断掀起我市先进性教育活动的新高潮。二是坚持联系实际，适时明确思路，确保了教育活动健康有序推进。市委把先进性教育活动放到全市经济社会发展的全局来谋划，联系改革发展稳定的实际来部署。在教育活动一开始，提出了整个教育活动要实现“提高党员的先锋模范作用，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高加快发展、富民兴秦的水平；进一步在全市高扬‘树正气、讲团结、求发展’的主旋律；真正把党管好，把秦皇岛的事情办好”的“311总目标”。在学习动员阶段，提出了要“力争将学习培训覆盖到每一位党员，确保集中学习培训时间不少于40小时，做好开展先进性具体要求大讨论、解决机关和党员作风上的问题、关心群众生产生活工作三件事”的“113”工作思路。在分析评议阶段，提出了要“紧扣征求意见、开展谈心活动等七个环节，抓住找准存在的突出问题和正确开展批评与自我批评两个重点，贯穿加强学习促认识、边议边改见成效、领导带头作表率、强化指导严督查、协调推进两不误五个始终”的“725”工作思路。在整改提高阶段，提出了要“深化一个认识，把握认真制定整改方案、严格落实整改措施、探索建立长效机制三个重点，坚持学习提高、领导带头、督导检查、舆论宣传、各项工作五个不放松”的“135”工作思路。在整个活动中，市委按照先进性教育活动的任务要求，紧密联系思想工作实际，明确思路，严格要求，保证了先进性教育活动健康顺利开展。三是坚持领导带头，发挥表率作用，确保了教育活动高质高效运转。在整个活动中，市委主要领导和常委一班人亲自谋划活动思路，深入检查指导工作，积极协调解决问题，起到了较好的示范带动作用，有力地推进了活动的开展。在活动的每个阶段环节，从市级班子、市级领导做起，各级党员领导干部都以身作则，率先垂范，带头参加学习、辅导动员、撰写理论文章，带头征求意见、查摆问题、开展健康的批评与自我批评，带头制定整改方案、落实整改措施、接受群众监督。活动期间，县级以上党员领导干部讲党课700多场次，深入联系点1500多人次，撰写心得体会文章1800多篇，制定整改措施3000多条。市委还始终注意在第一时间，发出第一信号。春节长假后第一天，市四大班子集体到抚宁县英武山村听党课、做报告。“五一”长假后的第一天，市委先进性教育活动领导小组就召开专题调度会总结和部署工作。省委整改提高阶段电视电话会议后，我市先进性教育活动领导小组即召开会议，讨论制定市委常委会整改方案，多次研究，七易其稿，制定了涉及全市改革发展稳定大局、关系群众切身利益和常委会自身建设等六大方面、20条整改措施。各级领导干部在先进性教育活动中的高站位、高标准、高要求，带动了整个教育活动的高质量，极大地调动了全市广大党员参加活动的积极性和主动性。四是坚持丰富载体，鼓励探索创新，确保了教育活动有声有色展开。各级各单位在环环相扣完成规定动作的同时，不断创新活动载体。市委组织开展了上一堂特殊党课、接受革命传统教育、专家集中辅导、先进事迹巡回报告、出版发行《执政基石—村官李家庚的故事》、演出话剧《春打六九头》、党员先进性大家谈征文和演讲比赛、“再回联系点、为民办实事”等一系列大型活动。各级各单位也竞相推出各具特色的主题实践活动。如“一个党员一面旗，我与百姓同呼吸”、“我为党旗增光彩”、“党员岗位服务竞赛”、“千人评行风”、“千名党员进社区”等等，大大地增强了先进性教育活动的感染力和吸引力，使整个先进性教育活动呈现出了既严谨认真又生动活泼的良好局面。五是坚持重在实效，边学边议边做，确保了教育活动取得实在成果。在教育活动中，我们坚持重在质量、重在实效、重在解决问题，坚持边学、边议、边整、边改。针对党员和党组织自身存在的突出问题，各级各单位进一步建立健全学习制度，制定新时期党员干部管理办法等等。针对影响改革发展稳定的突出问题，市委、市政府坚持发展第一要务，加快县域经济发展步伐，狠抓重大项目建设，加大招商引资力度，推进“三城同创”工作，落实维护稳定的各项工作措施等；针对群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题，各级各单位纷纷推出了“服务承诺制”、“首问责任制”、“阳光工程”、“提速发展工程”、“效能机关建设”等；针对涉及群众切身利益方面存在的突出问题，市委、市政府制定切实措施，下大力气抓好关系群众切身利益的10项民心工程和10件实事等。广大党员干部深入基层，积极帮助群众解决生产生活的实际困难。活动期间，我市党员干部参与为群众办实事、解难题28700多人次，帮助困难群众9800多户，结成帮扶对子3200多个，办实事8000多件，帮助落实致富项目678个，落实资金3120万元，使人民群众不断得到教育活动带来的实惠，不断感受到教育活动中发生的新变化。

总结回顾第一批先进性教育活动，我们可以看到“四个明显变化”。一是党员素质有明显提高，践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性进一步增强。这次教育活动是对广大党员系统地进行“三个代表”重要思想的再教育。广大党员进一步深化了对“三个代表”重要思想的认识，进一步提高了践行“三个代表”重要思想的自觉性，进一步明确了新时期保持共产党员先进性的具体要求，进一步坚定了理念信念，增强了党性观念。广大党员干部普遍认为，通过教育活动，思想得到了洗礼，心灵受到了震撼，正气进一步弘扬。现在，团结干事的氛围更浓了，加快发展的意识更强了，广大党员在各自岗位上的先锋模范作用更加突出了。二是机关党的建设有明显加强，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高。在教育活动中，各级党组织积极谋划活动载体，加强制度建设，充实机关党建工作力量，使机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步得到增强。教育活动期间，第一批参加先进性教育活动的单位，在分管系统进一步建立健全基层党组织。新建党组织33个，健全党组织15个，有829名积极分子被吸收入党，有2866人被确定为入党积极分子，有5910名干部职工递交了入党申请书。三是机关服务质量有明显改善，党群干群关系进一步密切。通过加强理论学习、弘扬先进典型和开展主题实践活动，广大党员干部进一步增强了以民为本、为民服务的宗旨观念和公仆意识。各级各单位扎实推进效能机关建设，简化办事程序，减少办事环节，完善服务措施，提高服务质量，坚持从群众最不满意的问题改起，从群众最需要办的事情做起，进一步形成了心往基层想、人往一线去、事在基层办的好作风。群众普遍反映，在这次先进性教育活动中，党员干部深入基层的更多了，真抓实干的更多了，解决热点难点问题的力度更大了，党群干群关系更密切了。四是各项工作有明显推进，实现了“两不误，两促进”。各级各单位正确处理工作和学习的关系，做到先进性教育活动与各项工作统筹兼顾、协调推进，特别是注意把在先进性教育活动中激发出来的工作热情、创造精神，转化成为推动各项工作的强大动力，实现了先进性教育活动和各项工作“两不误、两促进”。今年1－5月份，全市GDP达到183．14亿元，同比增长13％；规模以上工业增加值完成49．61亿元，同比增长27．2％；财政收入完成21．08亿元，同比增长22．4％；全社会固定资产投资完成54．06亿元，同比增长22％；实际利用外资1．02亿美元，同比增长117．5％，全市经济呈现快速健康发展的良好势头，为完成全年工作目标打下了坚实基础。

总结回顾第一批先进性教育活动，有五条值得借鉴的基本经验。一是搞好先进性教育活动，既要充分发挥领导的带头示范作用，又要调动广大党员干部的内在积极性和自觉性。我市各级领导干部既坚持做到学在前面、讲在前面、议在前面、改在前面，发挥影响力、带动力，又注意充分发挥广大党员的主动性、自觉性，激发党员自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，形成了教育活动的合力，推动了教育活动广泛深入开展。二是搞好先进性教育活动，既要加强领导不折不扣完成规定动作，又要鼓励基层大胆创新丰富活动内容。各级各单位既注意加强领导，严格指导，保证活动不变通、不走样、不偏离，认真完成各个阶段、各个环节的规定动作，又注意从实际出发，积极探索，创新形式，做到有声势、有特色、有起色，既保证了教育活动的严肃性，又增强了教育活动的感染力和吸引力。三是搞好先进性教育活动，既要在党内开展健康的批评与自我批评，又要坚持依靠群众开门搞教育。各级党组织和广大党员既通过民主生活会、组织生活会，充分利用批评与自我批评的有力武器，敞开心扉、敢于亮丑、思想交锋、触及灵魂，又注意面向群众，广泛听取群众意见，做到自我教育与开门教育相结合，自我提高与群众促进相结合，切实找准存在的突出问题，明确了整改提高的方向。四是搞好先进性教育活动，既要立足当前解决实际问题，又要着眼长远建立长效机制。各级各单位既注意解决群众现实利益问题，又重视解决全局性、战略性的重大问题，既注意解决迫切的、具体的问题，又重视解决影响长远、影响大局的问题，把解决好当前问题和建立治本之策很好地结合起来，积极探索建立“党员永葆先进性，群众长期得利益”的长效机制，确保了先进性教育活动真正成为“群众满意工程”。五是搞好先进性教育活动，既要集中时间精力完成好先进性教育活动的各项任务，又要统筹协调更好地做好各项工作。各级各单位既注意高质量地完成教育活动各个阶段的任务，又注意合理安排，解决好工学矛盾，真正使学习教育的过程成为党员不断受教育、群众不断得实惠的过程，成为统一思想、提高认识、凝聚力量、推动工作的过程，成为发现问题、解决问题、优化环境、促进发展的过程。我市先进性教育活动的实践证明，只要我们正确认识、统筹安排、协调推进，开展先进性集中教育活动，不仅不会影响正常工作，而且会极大地促进各项工作，真正实现学习工作的“双促进”、“双丰收”。

这次教育活动，主题鲜明、方法得当、措施有力、效果明显。党员和群众普遍认为，保持共产党员先进性教育活动是深入学习实践“三个代表”重要思想的成功探索，是新世纪新阶段加强党的建设的创新与发展。教育活动取得明显成效，是党中央正确决策的结果，是省、市委正确领导的结果，是各级教育活动办公室精心组织、各级督导组有力督导、广大党员群众积极参与和支持的结果。需要特别指出的是，以沈树田同志为组长的省委督导组，自始至终以认真负责的态度、严谨细致的作风，深入扎实地开展督导工作。他们进驻秦皇岛以来，认真调查研究，全程参与指导，倾注了大量心血，付出了艰辛劳动，为我市先进性教育活动做出了重要贡献。

二、进一步巩固和扩大第一批先进性教育活动成果

我市第一批先进性教育活动经过大家的共同努力，取得了明显的成果，积累了一定经验。但是，应该清醒地看到，我们取得的成果还只是初步的，很多问题也不可能靠一次集中教育完全解决。加强党员教育永无止境，学习提高永无止境，锤炼先进性和实践先进性永无止境。按照中央和省委的部署，从6月下旬至9月下旬，再利用三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果工作。结合我市实际，当前应重点做好以下三个方面工作。

（一）要不折不扣地抓好整改方案和整改措施的落实。在第一批教育活动中，各级党组织和党员都制定了一系列整改措施，并且在一定范围内，向社会进行了公布，有的还做出了公开承诺。这些整改措施能不能完全得到落实，决定整个教育活动的成效。我们一定要下更大的决心、花更大的精力、用更大的整改成果取信于民。当前，要注意防止三种倾向：一是要防松懈。历时5个月的先进性教育活动，工作很紧张，大家很辛苦。在整改提高的最后阶段，一些同志很容易产生松懈情绪和“歇口气”思想。越是在这个时候，我们越要防松懈厌战、防虎头蛇尾；越是在这个时候，我们越要振奋精神、一鼓作气、乘势而上，保持良好精神状态，把我们制定的整改方案和整改措施逐一逐条地落到实处。二是要防反弹。在整改的过程中，有些问题虽然得到初步解决，但没有得到彻底解决；有些问题表面上解决了，但没有从根本上解决；有些问题一时解决了，但产生问题的原因却没有消除。如果我们有所忽视，已经解决的这些问题也有可能出现反弹。因此，我们要加强跟踪督查，抓好巩固提高，不断总结经验，采取有效办法防止反弹。三是要防畏难。经过大家的努力，各级各单位列入整改的问题有的已经解决了，但有的还没有得到解决。而没有解决的这些问题，大多比较复杂，解决起来难度更大，同时也大多是人民群众普遍关注的热点问题。对这些问题，要严格按照整改方案确定的责任人、责任单位和完成时限，挂帐督办，跟踪问效，不折不扣地抓好整改落实。

（二）要探索建立长效机制。探索建立新形势下党员“长期受教育、永葆先进性”的长效工作机制，是确保这次先进性教育活动取得实效的一个重要内容，也是先进性教育活动的一个重大成果。各级党组织和广大党员应坚决克服敷衍塞责思想，真正树立长远眼光，既注意采取切实有效的措施，解决思想、组织、作风以及工作方面存在的与保持党的先进性“不适应”、“不符合”的突出问题，又注意充分尊重群众的首创精神，及时总结成功经验，搞好建章立制，用制度和机制巩固学习教育活动的成果。在第一批先进性教育活动中，我们积累了很多好的做法和经验，要注意把这些行之有效的措施以制度的形式固定下来，长期坚持下去。要按照“科学、管用、长效”的有原则认真研究，进一步建立健全党员学习培训、党员激励约束、党员管理监督、党员联系群众、党内民主参与、党员发展和处置等机制。通过建立健全长效机制，不断提高党建工作水平，使党建工作总体走上科学化、制度化、规范化的轨道。

（三）要用先进性教育活动的成果扎实推进当前各项工作。当前，第一批先进性教育活动整改任务很重，第二批先进性教育活动马上就要开始，又面临繁重的暑期工作。可以说，工作千头万绪，各项任务异常艰巨。各级党组织和广大党员干部要注意用先进性教育活动取得的成果，促进当前工作的开展，出色地完成好各项工作任务。要坚持发展第一要务，强力推进县域经济，加大项目建设工作力度，进一步提高对内对外开放水平，全力以赴做好各项经济工作。要认真落实维护稳定工作责任制，加强社会治安综合治理，努力化解人民内部矛盾，确保社会安定、政治稳定。要按照“安全零风险，稳定零事件，服务零缺陷”的目标要求，做好服务暑期工作。同时，要充分利用暑期，做好“服务暑期、发展自己”这篇大文章，善于寓发展我市于暑期服务之中，善于寓展示我省、我市新变化、新形象于暑期服务之中，善于寓传递“树讲求”之氛围、实践“树讲求”之成效于暑期服务之中。以此努力争取更多的资金、项目、技术、人才、信息等方面的支持。要继续抓好“三城同创”工作，提高城市建设和管理水平。总之，要通过一系列卓有成效的工作，在暑期向各级领导、海内外游客展示我们先进性教育活动的成果，展示秦皇岛的城市魅力。

三、扎实做好第二批先进性教育活动的准备工作

7月份，我们将开始第二批先进性教育活动，时间已经比较紧了。我市参加第二批先进性教育活动的基层党组织共1079个，党员75825名。与第一批相比，第二批参加活动的单位分布领域更广，党组织和党员数量更多，情况也更为复杂。因此，搞好第二批先进性教育活动，更要注重加强组织领导，发扬求真务实作风，搞好分类指导；更要注重调查研究，把握好政策；更要注重解决群众关注的热点、难点问题，让群众得到实实在在的利益；更要注重统筹安排，做到“两不误、两促进”。从现在起，各级各单位就要紧张起来，着重做好以下几方面的工作。一是要深入调查研究。组织力量，分系统、分行业、分层次摸清参加第二批教育活动的党组织和党员的基本情况，注意听取党员和群众对搞好第二批先进性教育活动的意见、建议，摸员的思想状况，做到心中有数，掌握工作主动权。二是要加强基层组织建设。尽可能抓紧时间进一步健全和优化党组织设置，理顺各类基层党组织的隶属关系，整顿软弱涣散基层党组织，打牢开展先进性教育活动的组织基础。三是要努力扩大活动覆盖面。采取多种形式、多种措施，最大程度地使广大党员参加到先进性教育活动中来。四是要解决少数党组织和党员存在的实际困难。利用开展先进性教育活动的有利契机，加大对困难党组织和党员的支持帮扶力度。通过解决困难、化解矛盾、理顺情绪，为顺利开展先进性教育活动创造必要的条件。五是要研究制定实施方案。借鉴第一批先进性教育活动的成功经验，及早谋划第二批先进性教育活动的具体实施方案。中央和省委的正式意见出台后，再认真修改完善。六是要进一步强化组织保证。根据第二批先进性教育活动的实际情况，调整充实先进性教育活动办公室工作力量，尽可能地挑选熟悉城市基层和乡镇机关党建工作的得力干部，充实到各级领导小组及其办公室。七是要做好谋划载体工作。认真谋划有效载体，使第二批先进性教育活动更加富有特色和成效。

同志们，我市第一批先进性教育活动集中学习教育已经基本结束，但是，巩固和扩大先进性教育活动成果，全面加强党的建设，任务仍然十分艰巨。各级党组织和广大党员干部要以先进性教育活动为契机，进一步高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，振奋精神、团结拼搏、同心同德、齐心协力，为不断开创我市党建工作和各项工作的新局面，实现秦皇岛更快更好地发展，建设绿色、和谐、活力、魅力秦皇岛做出更大的贡献！