领导在二批保持共产党员先进性教育活动会上的讲话

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同志们：

按照中央和省委部署，市委决定从2005年7月到12月底，在全市开展第二批保持共产党员先进性教育活动。刚才，省委召开了电视电话会议，对这项工作进行了安排部署。全市各级各部门要高度重视，迅速把思想和行动统一到中央和省委要求上来，把握总体要求，抓好贯彻落实。市委先进性教育活动领导小组经过调研和谋划，已制定出全市第二批教育活动的《实施方案》，方案完全符合中央和省委要求，符合省电视电话会议精神，请大家按照方案部署，迅速组织开展好第二批先进性教育活动。下面，我讲三点意见。

一、充分认识开展第二批先进性教育活动的特殊重大意义，进一步增强搞好先进性建设的使命感和责任感

在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央立足新时期、新任务做出的重大决策和部署，意义重大而深远。按照中央和省、市委要求，自1月31日我市全面启动这项工作以来，第一批参加集中教育的单位以“三个代表”重要思想为主线，围绕中心，服务大局，精心组织，扎实推进，圆满完成各项“规定动作”和“自选动作”，第一批先进性教育活动取得了明显成效，得到了广大党员、群众的拥护和社会各界的好评。根据中央关于教育活动“三个批次、三个阶段”的总体要求，在第一批集中教育告一段落，下步转入整改落实、巩固和扩大教育成果的同时，从现在起用半年左右的时间，开始部署第二批先进性教育活动。搞好第二批先进性教育活动，对于确保整个先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程具有特殊重大意义。

一是有利于进一步把“三个代表”重要思想和科学发展观贯彻落实到基层，更好地巩固党员团结奋斗的共同思想基础。第二批先进性教育活动参加单位主要是街道社区和社会团体、社会中介组织，乡镇机关及直属单位，县（区）驻乡镇的基层单位，三个城市区及开发区所属的农村大中专院校、城市中小学校及各类民办学校，没有列入第一批教育活动的事业单位，各类企业（不含党组织关系在乡镇村的企业）。通过开展第二批先进性教育活动，可以使广大基层党组织、广大基层党员更好地理解、认识和把握“三个代表”重要思想以及科学发展观的内涵，增强贯彻落实的自觉性和主动性，真正把“三个代表”重要思想和科学发展观落实到最基层，体现在秦皇岛提速发展的丰富生动实践中。

二是有利于更好地坚持立党为公、执政为民，进一步密切党群干群关系，真心实意地解决群众实际困难和问题。当前，我们正处在体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的历史时期，各种社会矛盾和热点难点问题日益突出、此伏彼起，基层群众面临大量亟待解决的困难和问题。参加第二批先进性教育活动的单位集中了产业工人、经营管理人员、知识分子和城乡基层干部，这一层面的单位与基层群众联系最多、接触最紧密，大量基层基础工作需要这些单位来完成。抓好这些单位共产党员的先进性教育，就能够进一步增强和发挥基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用，切实在基层第一线解决群众关心的实际问题，正确处理人民内部矛盾，更好地实现、维护和发展好最广大人民的根本利益。就能够进一步增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的组织基础，最广泛、最充分地调动一切积极因素，密切党群干群关系，提高党在全社会的影响力和凝聚力。

三是有利于进一步唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，营造提速发展的浓厚氛围，在新的起点上实现秦皇岛更快更好发展。参加第二批先进性教育活动的单位处于全市改革发展的第一线，是推进经济社会发展的重要力量。目前看，虽然参加第二批教育活动的单位主流是好的，但仍有一些基层党组织软弱涣散，缺乏创造力、凝聚力和战斗力；一些基层党员理想信念动摇，宗旨意识淡漠，思想僵化保守，暮气、俗气、惰性相当严重，少数甚至已丧失起码的党员标准，与秦皇岛提速发展的环境氛围和总体要求极不适应。通过开展第二批先进性教育活动，切实解决基层党组织和基层党员队伍中存在的这些问题，进一步固本强基、提高党员素质，可以更好地团结和凝聚起广大基层党员，进而团结和凝聚全市广大干部群众，大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，唱响提速发展的主题，加快建设“绿色秦皇岛、和谐秦皇岛、活力秦皇岛、魅力秦皇岛”，为全面推进富民兴秦进程、率先全面建设小康社会提供更为坚强的组织保证。

全市第二批先进性教育的各单位务必高度重视，提高认识，统一思想，增强信心，坚定决心，以高度的政治责任感和使命感，振奋精神，扎实工作，高标准、高质量地完成好第二批先进性教育活动。

二、精心组织，明确要求，确保第二批先进性教育活动扎实开展、取得实效

第二批先进性教育活动共涉及基层党组织1448个，占全市基层党组织总数的17．46％；党员84335名，占全市党员总数的45．04％。由于这些党员的从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异较大，搞好先进性教育活动存在着一定难度。这就要求我们充分借鉴第一批先进性教育活动的成功经验，从实际出发，全面贯彻中央和省委提出的先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢固树立“关键是取得实效”和“真正成为群众满意工程”的指导思想，切实做到“六个始终坚持”：始终坚持学习提高不放松，始终坚持领导干部发挥示范带头作用，始终坚持边学边改，始终坚持开门搞教育，始终坚持解决突出问题，始终坚持教育活动与当前工作两不误、两促进。以最大的决心、尽最大的努力，确保第二批教育活动取得实效。

一要求真务实，明确总体要求和着力点。市委对全市先进性教育活动的总体要求是“311目标”，即三提高：提高党员的先锋模范作用，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高加快发展、富民兴秦的能力；一高扬：进一步在全市高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律；一真正：真正把党管好，把秦皇岛的事情办好。第二批教育活动必须继续坚持和体现上述总体要求。同时要立足不同行业、不同单位的特点开展教育活动，注意找准着力点，不搞“一刀切”。街道社区要把着力点放在构建城市社区党建工作新格局上，以创建文明和谐社区为目标，加快建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。学校要把着力点放在坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教职工和学生的头脑、指导教学和科研工作上，加强学校思想政治教育，促进师德校风建设，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。乡镇要把着力点放在推动农村税费改革、乡镇机构改革和加快解决“三农”问题上，进一步转变政府职能，调整发展思路，改进工作作风，密切干群关系，增强带领群众增收致富的本领。企业要把着力点放在提高核心竞争力、壮大企业规模上，充分发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，加快建立现代企业制度，推进管理创新和技术创新，培育知名品牌和服务，尽快形成一批具有鲜明特色、支撑提速发展的规模企业群体。

二要立足实际，搞好分类指导。这是确保第二批先进性教育顺利推进的重要工作方法。要在认真贯彻中央和省、市委总体部署、具体要求、方法步骤的前提下，注意采取灵活多样的方式开展教育活动，使之更贴近基层实际，更贴近党员实际。考虑具体行业和单位的实际情况，在第二批集中教育的起止时间上可不搞“齐步走”。在集中学习的形式上，要确保学习覆盖面和学习效果，同时可根据需要，灵活安排好各类党员的学习教育。要注重调查研究，及时掌握工作进展情况，了解党员群众的要求和期望，做到心中有数，有针对性地进行指导。要切实解决苗头性、倾向性问题，把握好相关政策，把坚持正面教育为主与坚持从严治党结合起来，把自我教育为主与接受群众监督评议结合起来，确保学习活动不走过场，不出现偏差。第二批集中教育不单独搞组织处理阶段，但对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要多做教育工作，促使他们尽快转化；对那些经教育不改，不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。要根据不同地区、不同行业、不同单位的特点，精心设计并组织开展各具特色的主题实践活动，勇于创新，增强先进性教育活动的鲜明特色和针对性、时效性，使我市整体先进性教育活动走在全省前列。

三要着力解决群众关心、反映强烈的突出问题，让群众得到实实在在的利益。第二批教育活动单位直接面向基层、面对群众，不仅要调动广大党员的自觉性，还要调动广大群众的参与热情。要继续坚持开门搞教育，把解决群众反映强烈的热点、难点问题作为开门搞教育的重点。对群众提出的各种问题，既要满怀热情，又要实事求是，既要注意解决影响改革发展稳定的突出问题，又要解决好关系群众生产生活的具体问题，切实做到认识到位、查摆到位、工作到位、解决到位。要坚持量力而行，尽力而为，不提不切实际的口号、目标和要求。对一时解决不了的问题，要做好思想工作，以最大诚意和坦荡胸怀获得群众理解与支持，以解决突出问题的实际成效，激发广大党员群众参与先进性教育活动的积极性。

四要抓好基层基础工作，及时帮助基层组织和党员解决实际困难。要按照增强凝聚力、促进全覆盖、实现组织化的要求，重点抓好以下工作：一是抓紧建立健全基层党组织，创新党组织设置形式，理顺基层组织的隶属关系，做到哪里有党员、哪里就有党组织，哪里有党的组织、哪里就有健全的组织生活。二是抓紧整顿软弱涣散、不起作用的基层组织。对领导班子不健全的要及时调整充实，尤其是选好、配强党支部书记。三是认真做好找党员的工作。一方面党组织要下功夫找流动党员，另一方面流动党员要主动找党组织，确保每一位党员都能不同程度、不同形式地参加先进性教育活动。四是采取有效措施，切实帮助解决基层党组织的活动场所、经费等实际困难，为开展先进性教育活动创造必要的条件。要把解决党员的思想问题和实际困难，与解决群众的实际困难有机结合起来，关心和爱护基层干部，充分调动他们的积极性和创造性。

五要统筹安排，确保集中教育和当前工作“两不误、两促进”。当前，全市上下正在紧紧围绕市委提出的“解放思想、破满争先、抢抓机遇、提速发展”的工作主题和“1＋5”工作重点，全力以赴做好改革发展稳定的各项工作，特别是暑期已至，各项工作更加繁重。参加第二批先进性教育活动的单位和党员，一定要找准先进性教育活动与业务工作的结合点，做到通盘考虑，统筹兼顾，合理安排好集中教育和日常工作，确保集中教育和当前工作相得益彰、互促互进。要在集中一定时间开展学习教育的同时，切实服务暑期工作大局，扎实做好维护社会安全稳定的各项工作。要有效杜绝、坚决摒弃脱离工作只搞教育、撇开教育只抓工作的两种错误倾向，始终坚持“两不误，两促进”，把第二批教育活动的实效体现在解决问题、服务实际、推进工作上真正使集中教育成为促进当前工作的强大动力，以当前工作的具体成果来检验和展示先进性教育活动的成效。

三、切实加强领导，为搞好第二批先进性教育活动提供坚强保证

搞好第二批先进性教育活动，意义重大，任务艰巨。要确保先进性教育活动达到中央和省、市委要求，关键在于各级党组织高度重视，切实加强领导。这里强调以下四点：

一要落实领导责任。要进一步强化领导责任，逐级建立责任制。参加第二批集中教育的党组织主要负责人作为第一责任人要亲自抓，分管领导具体抓，其它领导协助抓。要建立党员领导干部联系点，特别是要在基层组织薄弱、新型经济组织和社会组织、生产经营困难的企业中建立领导干部联系点。党员领导干部要深入各自的联系点，调研指导、督促检查，帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。要调整和充实各级先进性教育活动领导小组和办公室力量，所有参加第二批先进性教育活动的党组织都要有工作机构和专人负责。要加强党组织负责人和活动骨干的培训，更好地发挥他们的作用。

二要把好活动的方向。要结合实际认真贯彻中央和省委确定的先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个重点，坚持党要管党、从严治党这个方针，全面落实“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求；要把握好政策，宽严有度；要严防走过场、简单化、出偏差；要精心组织，务求取得实效。

三要深入督促检查。市委教育活动领导小组将派出巡回检查组，对第二批先进性教育活动进行检查和督导，及时向市委先进性教育活动领导小组反映情况，提出建议。各县区、各部门也要根据工作需要，派出督导组或巡回检查组，加强督促检查。各县区、各部门的党委（党组）要支持和配合上级派出的督导组和巡回检查组，为他们开展工作创造必要条件。要注意在工作中总结经验，发现和培养典型的示范引导作用，用典型指导工作。要及时发现问题，及时纠正。要全面把握中央和省、市委精神，严格组织纪律，确保教育活动积极健康有序地开展。

四要搞好舆论宣传。要坚持开门搞教育的成功做法，加大宣传力度，努力营造良好氛围。要针对参加第二批先进性教育活动的单位和党员特点，充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体和宣传阵地，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传先进性教育活动的重大意义，宣传优秀党员的先进事迹，宣传集中教育的成功做法和经验，为开展先进性教育活动营造良好氛围。

同志们，第二批先进性教育活动时间紧、任务重、要求高，我们要在中央和省、市委的正确领导下，以良好的精神状态和扎实的工作作风，振奋精神，扎实工作，组织开展好第二批先进性教育活动，不断开创我市党建和各项工作的新局面，为实现秦皇岛更快更好发展，建设绿色、和谐、活力、魅力秦皇岛做出实实在在的贡献！