各领导在市委企业工委工作会议上的讲话

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刚刚过去的2003年所属部省企业2003年完成销售收入90.6亿元，同比增长59%；利税总额9.5亿元，同比增长206%;利润7.2亿元，同比增长89.5%。贸易国资公司2003年实现总销售12.2亿元，同比增长0.84%；利税总额0.36亿元，同比增长105.8%。从经济指标上看，基本都高于全市的平均水平,充分说明了企业党建工作是富有成效的。回顾去年的工作，主要有以下四个方面的特点：

一、围绕提高理论素养，兴起学习十六大精神和“三个代表”重要思想高潮，切实提高了企业领导班子的理论水平

去年8月份，企业工委专门举行了“三个代表”重要思想宣讲报告会，邀请市委学习贯彻“三个代表”重要思想宣讲团成员为全系统150多名各单位党政主要领导和有关部门负责同志作了题为《学习贯彻“三个代表”重要思想，推进“两个率先”新跨越》的专题报告。在学习中，各单位把兴起学习“三个代表”重要思想新高潮与市委提出的“抢抓新机遇，实现新跨越”主题活动相结合，与企业自身发展相结合，围绕如何“做大做强”、“做精做特”，如何深化改革，向管理、向科技、向市场要效益等课题进行了广泛的调查研究，创新发展思路，并努力将理论学习的成果转化为企业发展的新业绩。各单位领导班子认真开展了“争当三个模范”活动，并贯穿于学习十六大精神和“三个代表”重要思想过程中，率先垂范，努力使党员干部成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。

二、围绕加快改革发展，充分发挥政治优势，切实提高了企业的经济效益和市场竞争力

一是积极推进企业产权制度改革。年初，企业工委专门邀请了市经贸委等有关方面为各企业领导作了题为《国有企业改制形势与政策》专场辅导会，组织各单位的主要领导参加了全市改革改制动员大会。全系统有改制意向的单位不断增加，由去年年初上报的5家增加到目前的11家。同时，企业工委还多次会同市总工会、团市委等部门，以及市有关负责改制的部门深入企业现场办公，进行相关政策辅导。二是大力推进学习型企业建设。各单位结合各自实际，明确学习愿景，制定学习规划，创新学习载体，完善学习机制，落实保证措施，通过大力倡导全员学习和团队学习，不断提高企业的学习力和综合实力、强化了企业的竞争力，为企业快速健康发展提供了强大的动力。年初，组织全系统各单位分管领导和具体负责同志参加了创建学习型企业专题培训；年中，召开了创建学习型党组织座谈会，对进一步创建学习型党组织提出了具体的要求，并使创建学习型企业向更广的范围延伸，向更深的层次推进。在全市创建学习型企业推进大会上，企业工委获得了市创建活动优秀组织奖；宝钢集团常州冶金机械厂、常州百货大楼股份有限公司被评为市级优秀单位；常林股份有限公司、上海华源常州化纤公司、新世纪商城评为市先进单位。三是认真做好预防“非典”工作。“非典”作为一场突如其来的疫情，企业工委和各单位经受了一场考验。去年4月，市委部署了预防“非典”工作后，企业工委立即把工作的重心转移到这一事关全局的重大举措上，迅速成立领导小组和防“非典”办公室，先后两次召开企业党政主要领导紧急会议，对企业预防“非典”工作作了全面的部署，建立了日报告、零报告制度和“一把手”责任制。许多单位还采取宣传教育与科学预防有机结合的方式

三、围绕创新党建工作，赋予时代新内涵，切实提高了党建工作的针对性、实效性和科学性

根据年初工作会议的部署，企业工委在全系统各单位中广泛开展了“实践‘三个代表’重要思想、保持共产党员先进性”教育活动，引导广大党员对照“四先三优”的要求，查找自身存在的问题，明确努力方向，大胆创新、勇于实践，做符合“三个代表”要求的共产党员，为企业的发展建功立业。所属许多单位还根据企业自身特点和本单位党员的现状，进一步开展了一系列生动活泼、形式多样教育活动，常州飞机制造有限公司、江苏省自行车检验检测站组织开展了“新时期如何发挥党员先进性”的大讨论，让党员自我总结、自我剖析、自我提高。上海华源常州化纤公司继续开展比学习、赛觉悟，比工作、赛优质，比纪律、赛执行，比责任、赛作用的“四比四赛”活动，使党员的先进性在企业生产和生活的各方面得到了较好的体现。与此同时，企业工委所属各单位坚持“两手抓，两手都硬”的方针，将精神文明建设和物质文明建设整体规划、同步部署、一起考核。文明单位的创建工作常抓常新、企业思想政治工作的力度不断加大，职工的凝聚力、向心力得到了极大提升。为鼓励企业党委大胆探索现代企业制度条件下党建工作新路子，使党建工作更富时代性，去年年初，企业工委专门下发文件，要求各单位制定好相关调研课题，明确责任人和完成时间，截止年底，共收到调研文章13篇。各单位党组织按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求做好新党员的发展工作，全年共有110名同志参加入党积极分子培训班学习，发展新党员123名。

四、围绕维护大局稳定，密切党群干群关系，大力推进了党风廉政建设

企业工委所属各单位结合自身实际，广泛开展“两个务必”主题教育活动。上半年，各单位领导班子结合“两个务必”教育活动，认真召开了学习郑培民同志先进事迹专题民主生活会。企业工委专门下发了《关于党风廉政建设责任制目标分解任务的实施意见》，明确了企业领导干部“五个不准”，举办了纪检工作业务培训班，还组织有关人员参加企廉工作业务培训，确保党风廉政建设责任制落到实处。丽宝第等单位积极制定和完善比价采购、公开招投标等制度。全系统进一步推进厂务公开工作，让群众来监督领导，切实提高了党风廉政建设的实效性。工会和共青团等群团组织也充分发挥党和群众的桥梁和纽带作用，围绕中心、服务大局，开展了一系列的“献爱心、送温暖”、帮困扶贫、青年志愿者等活动，有效地促进了企业的发展，维护了大局的稳定。

2004年，市委企业工委工作的指导思想是：以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，继续深入学习贯彻十六届三中全会和市委九届十次全委会精神，紧紧围绕“发展第一要务”和加快“两个率先”主题，切实加强企业党的建设，全面提高企业党组织的凝聚力和战斗力，全面提高企业创新力和竞争力，积极抢抓发展机遇，大力推进改革进程，努力使党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥出来，努力使党组织的政治优势转化为企业的竞争优势，为企业的快速、健康和持续发展提供强有力的思想和组织保证。

全年工作总的要求：以加快企业发展和提高企业经济效益为目标、以促进企业体制机制创新和人的全面发展为关键、以加强基层党组织建设为基础、以党建工作也要出生产力为要求、以提高党建工作的时代性和广大党员的先进性为切入点，重点做好以下五个方面工作：

一、继续深入贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，重点加强十六届三中全会精神的学习，进一步推进企业领导班子思想政治建设

1、全面、系统地把握好学习的内容。今年，着重要认真学习好十六届三中全会精神，并作为学习贯彻十六大精神的一个重要组成部分。一是充分认识学习贯彻《决定》精神的重大意义，深刻理解《决定》提出的完善社会主义市场经济体制、深化体制改革的主要任务与目标要求；二是深刻理解“使股份制成为公有制的主要实现形式”，对于推进国有企业产权制度改革的重大意义；三是深刻理解“五个统筹”与“五个坚持”相统一的统筹兼顾理论；四是深刻理解坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的新的发展观念等。

2、从制度和载体建设上丰富学习的形式。各单位党委要认真研究和探索企业领导干部学习的有效途径，注重集中学习与自学研读相结合、专题报告与研讨交流相结合、办培训班与组织宣讲相结合，不断丰富学习的形式。一方面，要完善中心组学习的制度。继续按照“五有”和“三坚持”的要求，着重在学习的系统深入、联系实际和解决问题上下功夫，真正在理论武装和指导实践两个方面取得成效。要进一步加强调查研究工作，各单位党委要在年初确立好有关的调研课题，有针对性地深入基层、深入车间、深入生产一线开展好调研工作，并将调研文章作为中心组学习成果的重要组成部分。另一方面，要加强教育培训工作。要把组织大规模培训作为提高企业经营管理者的一个重要途径，善于整合各种有效资源，有计划、有目的、分层次加大对企业中层以上领导干部的培训力度，从组织参加我市企业家培训、条线主管单位专题培训和自行组织集中培训等方面多管齐下，从而达到全方位提高干部素质和能力的目的。

3、在理论联系实际中切实提高学习的效果。企业领导要自觉地把理论学习作为一种神圣的职责，一种精神境界，一种终身追求，并在与实际工作的结合中形成新的发展思路、新的改革举措、新的精神面貌。要进一步加强树立搞好国有经济和国有企业的信心和决心；进一步树立推进企业改革创新、参与国际竞争的能力和手段；进一步树立立党为公、执政为民和为群众谋利益的真心和诚意。今年，各单位党委要在企业领导班子中重点开展好“凝聚力工程”活动，大力改进企业领导的工作作风，增进班子的团结，形成具有较强向心力和凝聚力的领导核心。企业工委年内将组织对各单位开展“凝聚力工程”活动情况进行交流评比。要认真开好一年一次的领导班子民主生活会,各单位党委主要负责同志在会前做好相应的沟通工作，会上做到诚恳相待、言无不尽，会后要认真加以改进。

二、牢固树立“发展第一要务”的思想，以改革促进发展、以创新把握未来，进一步提高企业的市场竞争能力和经济效益

1、突出做大做强，着力实现企业发展新跨越。发展大企业、大集团是当今世界性的潮流，随着经济集聚程度的提高，国家之间、地区之间的竞争，越来越直接表现为大企业大集团之间的竞争。党的十六届三中全会明确提出了“发展具有国际竞争力的大公司大企业集团”的方略，同样，增强常州经济的综合竞争力，关键也要靠一大批大企业、大集团的支撑。各单位要根据各自的实际，坚持能快则快、做大做强的原则，广开筹资渠道，广泛吸纳民间资本、海外资本，加大资本运作的力度，通过项目引进、技术合作、联合开发等多种途径上大项目，实现企业裂变式跨越发展。在推进企业加快发展中，我们一定要破除“小富即安”的思想，放远眼光，抓住国家开放外资收购、参股国有企业并允许上市的契机，积极呼应跨国公司本地化战略的实施，积极推进企业改组改制和兼并重组。

2、突出深化改革，着力完善企业发展新机制。所属部省单位要充分认识到加快企业改制，使股份制成为公有制的主要实现形式，不仅是贯彻十六届三中全会精神的要求，更是市场经济条件下国有企业加快发展的必然要求。印染机械试制中心、纺织仪器厂、常随公司、江苏省自行车测试站的改制工作要加快进程，争取年内完成；冶金机械厂、飞机制造厂要认真实施好主辅产业的分离和企业后勤部门的社会化改制。贸易国资公司要做好所属企业改制收尾工作，使国有资本退尽、使职工身份彻底转换，特别是要做好百大公司国有股份转让退出工作，实现新的股权结构、新的运作机制、新的发展业绩。同时，我们国有企业还要虚心学习国外企业先进管理经验，学习民营企业灵活多样的机制，在企业的内部管理、新产品开发、用工制度、分配制度等方面，要进一步深化改革，使各项制度更符合市场的要求，更富有创新性和竞争力。

3、突出对外开放，着力拓展企业发展新空间。各企业党组织要围绕我市建设现代制造业基地的目标，结合企业加快产业结构调整的新要求，引导干部群众牢固确立开放开发意识，组织企业面向两个市场参与竞争，实施“走出去”和“请进来”战略，促进企业在更大的范围、更广的领域、更高的层次上参与国际竞争，优化资源配置，拓展发展空间，切实增强企业的发展后劲。首先，要扩大产品的出口，飞机制造有限公司、华源化纤、印试中心等单位要在原有的基础上，进一步集中企业的技术骨干、先进设备和尽可能的财力，提高出口产品的生产能力和质量，形成规模，打响品牌，使产品在国际市场上站住脚、有优势、能赢利。其次，有条件的单位要大胆地“走出去”在国外设点，直接进行生产和销售，不断降低生产成本，有效冲破市场壁垒。再次，我们的企业还要正视自己的不足，加大和国外大企业大集团的合作力度，通过技术合作、产品合作等方式，提高产品的档次和市场占有率。

4、突出人力资源，着力增强企业发展新后劲。人才问题是关系到企业生存和发展的关键问题，各单位党委要牢固树立“人才是第一资源”的观念，牢固树立“以人为本”和“人人都可以成才”的观念，大力营造尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造的良好氛围，重点抓好培养、引进和使用三个环节，努力使人才的总量与企业的发展目标相一致，使人才的结构与企业的发展需求相一致、使人才的培养机制与现代企业制度相一致、使人才的素质与企业的加快发展相一致。要坚持党管人才的原则和市场选人用人相结合，善于扩大选人的视野，拓宽选人的渠道，逐步加大市场化选聘力度，通过竞争上岗、公开招聘等方式，让优秀人才脱颖而出，充分开发企业内部和社会两个方面的人才资源。要坚持党管人才原则同适应人才成长的规律相结合，建立和健全在职培养机制，通过开展师徒结对、外派培训等多种有效手段，切实提高企业人力资源的培养力度。要坚持党管人才的原则同制度建设相结合，继续完善并不断创新有利于人才创新创业的分配制度和激励制度，努力使想干事的人有舞台，会干事的人干成事，能干事的人干大事。

三、以提高广大党员先进性为重点，进一步把基层党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者

1、切实发挥好企业党组织的政治核心作用。发挥党的政治核心作用是加强党对企业政治领导的重要途径，是建立中国特色现代企业制度的重要保证和本质要求。无论企业资产如何重组、领导体制如何变化，企业党组织的政治核心地位不能动摇。我们要在认真总结已有经验的基础上，结合新的实际，从组织上、制度上进一步明确和规范企业党组织发挥政治核心作用的内容、程序和方法。一是企业党委要探索并逐步建立健全科学的议事规则和决策程序，正确处理好与董事会、监事会以及经理层的关系，参与好重大项目、重大人事任免和重大改革举措等等的决策。二是推进“双向进入，交叉任职”，即党委书记可以兼任董事长、总经理，总经理可以兼任党委副书记，党委副书记或党委委员可以进入监事会等。这样，党组织意见可以直接进入到企业决策、经营和生产的各个层面。三是加强对工会和共青团工作的领导，使党组织成为广大职工群众思想的核心，有效地维护好职工的合法权益，有效地推进董事会和经理层各项决策的顺利实施，有效地动员和带领广大职工为企业的发展作出更大的贡献。

2、积极探索基层党建工作新模式。企业党建工作只有融入到企业的经营管理中，并与职工生产生活结合起来，才能真正体现其价值和意义的所在。各单位要从以下几个方面进行大胆的尝试和创新：一是在制度建设上，要切实改变党政分开、“两条线、两张皮”的现象，从机构设置上进行合理设置，企业的组织部门可以和人力资源管理部门相贯通，宣传部门可以与企业文化建设部门以及公共关系部门为一体等，从而使党的工作与企业经济工作一体化同步运作。二是在党员教育上，要在原有“”的基础上提高与企业工作的适应性，内容要更多的体现企业对党员的要求，形式要与企业的生产活动相协调，有条件的单位可以借鉴农村冬训的形式，通过集中一定时间对党员进行集中教育，做到生产和教育两不误，两促进。三是在党员活动上，要始终围绕生产的实际，提高党员的素质，体现党员比一般群众优秀。今年，各单位要按照市委组织部提出的“先锋工程”要求，认真开展好“党员先锋岗”、“党员亮牌子、支部树红旗”等活动，实行党员上岗亮牌，并根据党员的形象和工作业绩，每年评出党员先锋岗。在此基础上，各单位还要切实加强与社区党组织的联系，促进企业退休党员的社区化管理。

3、扎实开展党员先进性教育活动。按照中央和省市的有关要求，并认真借鉴上海宝钢集团开展先进性教育试点工作的成果，组织开展好所属各单位的先进性教育活动。要积极探索新形势下国有企业党建工作的新机制，加强对新形势下企业党建工作的普遍性、规律性的研究，把实践成果转化为认识成果，并且要建立常抓不懈的长效工作机制，使广大党员始终保持共产党员的先进性。要注重抓好三个环节。一是抓好广大党员的思想理论素质。理论武装是先进性教育的基础，要按照“三个代表”的要求，用先进的理论武装党员的头脑，在学习的内容上把握时代性、在学习的方法上注重针对性、在学习的形式上要体现多样性。二是要抓好党员民主评议。在理论学习的基础上，广大党员要站在时代的高度、站在“三个代表”的高度认真查找自己在理想信念、精神状态、思想作风、技能水平、创新能力等方面存在差距，找准存在的突出问题，并结合群众的批评与建议，提出改进措施。三是抓好整改促进发展。广大党员要通过先进性教育，把思想上的收获转化为加快企业发展、实现“两个率先”的动力，努力做到“三高一好”，即：思想水平高于普通职工、岗位技能高于普通职工、工作业绩高于普通职工、形象作风好于普通职工。今年“七一”，企业工委将结合建党83周年纪念活动，表彰一批先进基层党组织和优秀党员。

四、着力开展企业文化建设和学习型企业建设，唱响时代主旋律，进一步提高思想政治工作的针对性和实效性

1、继续深入开展好企业文化建设工作。企业文化是一个企业的灵魂所在，也是企业核心竞争力的重要组成部分。各单位党组织要在抓好经济发展的同时，化大力气打造企业的文化优势。重点要在以下三个方面着手：一是要提炼好企业精神，包括企业发展战略、经营理念，以及全体员工的道德规范、价值观念等，并以此作为凝聚人心、鼓舞斗志、振奋精神的力量源泉。二是要大力改造现有的管理模式，要将既定的文化理念融入到其中，成为企业和员工都能自觉实践的行为标准，形成“品牌”文化内涵。三是要推进企业文化的载体建设，要与群众性精神文明创建活动结合起来，积极探索各种符合企业特点、新颖有效的活动形式，提高企业文化的覆盖面和渗透力，使广大职工在活动中认同和接受企业文化并切实转变成自觉行为。

2、继续深入开展好企业思想政治工作。企业思想政治工作是我们党的光荣传统，也是我们国有企业不可多得的政治优势。各单位的思想政治工作要围绕“两个率先”和改革、发展、稳定的大局，总结新经验、构建新载体、拓展新方式，力求新成效，重点要引导广大干部职工牢固树立率先意识、创新意识、赶超意识、有为意识，拓展开放开发视野，保持敢于超越前人、超越自我的精神状态，倡导求真务实、埋头苦干的作风，激发敢于突破、创新创业的精神。各单位要将弘扬和实践“勤学习、重诚信、敢拼搏、勇创业”的常州市民精神，作为开展思想政治工作的重要内容，深入人心，见诸成效，让学习成为一种生活方式，让诚信成为一种价值取向，让拼搏成为一种共同的追求，让创业成为一种时代风尚。特别是转制企业和困难企业更要重视并发挥好思想政治工作的“稳定器”作用，切实转变好职工思想观念、化解好矛盾，维护好大局的稳定。

3、继续深入开展好学习型企业创建工作。学习型企业是一种新型的管理模式，是企业提高市场竞争力，加快发展的有效手段。通过近两年来的实践，许多单位已经收到了创建的成效。所属各单位要进一步重视创建学习型企业活动，把创建工作与企业的经营管理结合起来，着力提高广大职工的岗位能力、学习能力和创新能力。岗位能力就是要大力提高职工的综合素质和技能水平，培养出更多符合本单位实际，一专多能的高级技能人才和复合型人才；学习能力就是要让职工具有不断掌握新知识、新技术和新技能的本领，以适应企业快速发展和产品设备更新换代的要求；创新能力就是要引导广大干部职工确立创新意识，形成加快企业发展的创新思路和创新举措，大力推进经营方式的创新、管理方法的创新和科学技术的创新。今年，各单位重点要建立好企业的共同愿景，建立好信息反馈、工作反思和工作学习共享三大组织学习体系，进一步加快深化学习型党组织、学习型车间、学习型班组、学习型员工的建设。

五、加强企业党风廉政建设，密切党和群众的血肉联系，进一步维护好大局的稳定

1、大力推进廉政建设，为经济发展保驾护航。各单位要认真落实好中纪委第三次全会和国务院廉政工作会议精神，坚持从严治党的方针，不断完善制度、规范行为、强化监督，进一步提高企业各级领导干部廉洁自律和拒腐防变的能力。要认真落实好国有企业领导干部廉洁自律五项要求，同时，要按照《企业国有资产监督管理暂行条例》和《中国共产党党内监督条例》的要求，继续坚持企业重大决策、重大项目安排、重大人事任免、大额度资金使用集体决策的制度，在财务管理、采购销售、工程项目、资产流动等环节，推行财会审计、比价退差、招标投标、规范交易等制度。要继续推进厂务公开制度，充分发挥职工群众在民主决策、民主管理、民主监督中的作用。

2、大力推进民主建设，维护好职工的合法权益。国有企业无论怎么深化改革和建立现代企业制度，有一点始终不会变，那就是广大职工的主人翁地住不会变。国有企业党组织要继续认真探索职工“当家作主”的有效途径，进一步坚持和完善职工代表大会制度，认真落实好职代会各项权利，企业的改制方案、规划决策、全年工作目标和职工分配等重大问题必须经职代会审议通过后才能实施。要大力推进企业民主管理的制度化进程。厂务公开、职代会民主评议领导干部、集体合同草案职代会讨论通过、企业招待费使用情况公开等一系列的制度，还要在实践中不断加以改进和完善，真正落实好职工的知情权、参与权、选择权和监督权。

3、大力推进作风建设，切实关心好职工的生产生活。各单位党组织要继续组织好广大党员干部认真学习同志在西柏坡考察时的重要讲话，深刻领会“两个务必”精神，认真实践“八个坚持、八个反对”，弘扬艰苦朴素、勤俭建国的精神，反对浮躁浮夸、铺张浪费，始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。各单位的领导干部要身体力行，以身作则，“要求别人做到的，自己首先做到；要别人不能做的，自己坚决不做”。领导干部要向郑培民同志学习，“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”，切实关心好职工的生产生活，把群众的安危冷暖放在心上，着力解决好群众所想、所需、所盼、所急、所难的事，把党的温暖送到困难群众中。在改制企业和困难企业中，党组织更要把做好群众工作放上重要的位置，要多深入到生产一线，深入到群众之中，深入到困难和矛盾突出的地方，多倾听群众的呼声，多替群众“说话”，多为群众办实事、办好事，多为群众解决实际困难。部省属企业党组织还要根据中央、省和常州的有关规定，不折不扣地解决好离休干部的医疗费问题，不折不扣地落实好有关军队转业干部的生活待遇的问题，进一步维护好大局的稳定。