领导在建立好班子领导小组会议上的讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开全市创建“好班子”活动领导小组会议，主要任务是研究审议2003年度“好班子”名单及总结表彰工作。刚才，白云萍同志汇报了2003年度“好班子”考评情况及对总结表彰工作的建议。大家进行了认真的审议，并提出了很好的意见和建议。我原则同意2003年度“好班子”初选名单，在初选名单进行社会公示后，提请市委常委会讨论确定。对总结表彰工作的建议，我也原则同意。希望市创建办在这次会议以后，结合大家提出的意见和建议进行认真研究，并作进一步的修改和完善，及时向社会公示“好班子”初选名单，同时认真做好总结表彰的各项准备工作。

从1998年底至今，全市创建“好班子”活动已开展了五年半时间。2003年,我市创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动，主动适应新的形势、新的任务和新的要求，在更高的起点上积极创新、努力探索、深入推进，坚持把创建“好班子”与创建文明单位（行业）、建设学习型城市与实际工作紧密地结合起来。通过创建活动的深入开展，全市各级领导班子在坚持科学发展观，力争“两个率先”、实现富民强市的进程中，精神更加振奋，思想更加解放，措施更加有力，促进了全市经济和社会各项事业的快速发展。2003年度，全市多项经济和社会发展指标实现了历史性的突破。今年前4个月又有新的提高。1-4月，全市完成地方一般预算收入24亿元，同比增长39.3%；实现规模以上工业增加值150亿元，同比增长30.8%；协议利用外资7亿美元，实际利用外资3.1亿美元，同比分别增长59%和61.9%；城镇居民人均可支配收入3925元，同比增长14.1%。保持了经济持续、快速发展的良好势头。

借此机会，我就今后一个阶段的创建“好班子”活动，讲三点意见。

一、认清形势，把握大局，不断提高对创建“好班子”活动的思想认识

近阶段，全市各级党组织都要深入学习贯彻总书记在江苏视察时的重要讲话精神，以创建“好班子”活动为抓手，进一步树立和落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，并以此指导我们的各项工作。

要毫不放松地抓改革、促发展、保稳定。各级领导班子和领导干部要针对当前我市经济运行中存在的突出问题和关键矛盾，把服从宏观调控与创新发展思路统一起来，以创建“好班子”活动为抓手，抓住极为难得的新机遇，应对区域竞争的新挑战，破解阻碍发展的新难题，既要把各方面的积极性保护好，又要把这种积极性引导到深化改革、优化结构、提高效益上来。

要弘扬求真务实的精神。各级领导班子和领导干部都要把落实科学的发展观与树立正确的政绩观紧密地结合起来，时刻把人民群众的利益放在心坎上，切实研究解决群众生产生活中的紧迫问题，更好地为人民群众造福谋利；要始终坚持以人为本，走全面协调可持续发展的道路，进一步把创建“好班子”活动抓紧抓好，不断提高领导班子建设的整体水平，使本地区、本单位、本部门的工作再上新台阶。在今后修订“好班子”考评办法的时候，要把落实科学的发展观与树立正确的政绩观情况纳入到考核考评工作体系中去，并作为重要的参照标准。

要注意克服厌战情绪。从1998年底至今，创建“好班子”活动已经开展5年多了。有的单位和同志认为年年搞、年年评，已经没有了新鲜感；有的认为已经搞了这么多年了，没有必要再搞下去了，对创建活动出现厌战、松劲的情绪；有的认为只要班子成员不出问题，就能稳拿“好班子”的牌子，所以大可不必当成一回事来对待。上述种种想法都是不对的，都是对进一步深化创建“好班子”活动的一种误解。在我市加快发展的关键时刻，更要注意克服这种消极厌战情绪，希望市创建“好班子”活动领导小组成员单位，要自觉树立标杆意识，高标准、严要求，进一步搞好创建工作，为全市其他单位的创建工作作出表率、作出示范；市创建办要进一步履行职责，严格考核，加强督查；全市参与创建“好班子”活动的其他单位，要做到热情不减、目标不变、措施不软、干劲不退。总之，全市上下要共同努力，振奋精神，把创建“好班子”活动不断引向深入，从而推动我市的领导班子和领导干部队伍建设再上一个新台阶。

二、拓宽视野，创新思路，着力推动创建“好班子”活动向纵深发展

创建“好班子”活动，是推进领导班子建设的重要载体，是加强领导班子建设的创新举措。要使这一活动始终保持蓬勃的生机与充沛的活力，不断向纵深发展，就必须进一步解放思想、实事求是；进一步与时俱进、开拓创新。

要结合我市的发展现状开拓新思路。今年前五个月，我市经济在克服诸多不利因素的前提下，实现了在较高平台上的良好开局，各项工作按全面、协调、可持续发展的要求稳步推进。为确保完成全年目标，必须要有科学的新思路和推进的新措施，只有这样，才能实现发展的新跨越。创建“好班子”活动，要着眼于促进这种思路的加快形成，着眼于强化这些措施的实际成效，多动脑筋，多想办法。

要在总结经验的基础上开拓新思路。作为领导班子建设重要载体之一的创建“好班子”活动，要在认真总结前五年创建活动成功经验的基础上，不断探索加强领导班子建设的内在规律，注重拓展创建活动的新思路，重点加强创建活动与干部人事制度改革的衔接互动，加强创建活动与党的建设其他载体的相融共促，实现领导班子思想、组织、作风、制度建设的整体推进，实现创建形式与效果的高度统一，使创建活动体现时代性、把握规律性、富有创造性。

要在解决实际问题中开拓新思路。这次参评而未进入初选名单的13个班子中，有3个班子因班子个别成员、内设机构及下属单位主要负责人出问题，有5个班子因为班子和个别成员的年度考评分低于规定分值，有1个班子因领导班子及其成员决策失误造成重大损失和重大影响，有2个班子未能被评为市级文明机关，有2个班子在“万人评机关活动”中列两类最后一位。这说明，我们的领导班子建设还需要在“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”上推出新举措，在提高干部队伍的整体素质上力求新成效。下一步，就是要利用开展创建“好班子”活动这个有效载体，推动各单位各部门在解决实际问题的过程中实现新提高、新进步。

三、勇于实践，大胆探索，加快构建民主开放的创建“好班子”活动新机制

以坚持党的领导为基本原则，以扩大民主为根本特征，体现公开透明、平等竞争、民主选择和科学规范的要求，逐步实行“好班子”创建活动全方位、全过程和整体性、综合性的开放，加快构建民主开放的创建“好班子”活动新机制，是新形势下领导班子建设和干部队伍建设面临的崭新课题。全市各级领导班子和领导干部都要充分认识构建民主开放的创建活动新机制的重大意义，深入研究，把握实质，理清思路，大胆实践。今年，要重点在三个方面进行探索，力求取得新的突破。

一要构建民主开放的干部选拔任用机制。科学地选拔任用干部是“好班子”建设的一个重要基础和基本前提。要依靠社会和群众选好选准干部，坚持过程的公开和结果的公开并重，真正落实党员和群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权。在干部选拔任用的全过程，逐步探索实行空缺职位、任职资格和条件、选拔方式和程序向社会公布，民主推荐和民主测评结果适时适度公开，考察预告公开，干部考察结果适时适度公开，干部任前公示。同时，大力推进干部选任方式的改革，进一步扩大公推公选的适用范围，逐步使公推公选成为我市选拔任用党政领导干部的重要方式。最近，全市又在公推公选一批优秀年轻干部，希望市各有关单位和部门要严格按照规定的程序和要求，真正把优秀的人才选出来，为常州经济和社会事业的发展增添动力。

二要构建民主开放的领导班子建设机制。创建“好班子”活动的核心理念是通过务实的载体推进领导班子和领导干部队伍建设。因此，构建民主开放的创建“好班子”活动新机制的过程，就是构建民主开放的领导班子建设机制的过程。要以“建一流干部队伍、创发展先行地区”为目标，在推进“第一要务”、加快“两个率先”的实践中考察和识别干部，充分听取党政领导、干部群众、人大代表和政协委员等各方面的意见，注意选拔那些具有现代经济管理和经营理念，肯干事、能干事、干成事的干部进入各级领导班子；要紧紧围绕产业结构调整的需要，大力优化领导班子结构，切实增强领导班子驾驭经济工作的能力。

三要构建民主开放的考评考核新机制。改进对创建“好班子”活动成效的考核工作，使考核工作更科学、更公正、更透明、更权威，对于提高“好班子”创建活动水平至关重要。市创建办要紧紧围绕“两个率先”的大局，进一步加强“好班子”创建活动考核体系的建设，抓紧研究制定以工作实绩为核心的考核评价体系，以现代社会统计方法为手段的领导班子、领导干部民意调查体系，引导各级领导班子和领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，增强工作的紧迫感和责任感。要全面推行量化测评办法，突出对领导班子、领导干部工作能力和工作实绩的考察、考核，全面、历史、客观、公正地评价领导班子、领导干部，提高对“好班子”创建活动考核的科学化水平。

同志们,我市正处于改革开放和现代化建设的重要关头。我们不仅要有明确的目标、正确的思路和得力的举措，还要有更远的眼光、更大的魄力和更坚定的信心。要通过“团结、廉洁、开拓”好班子的创建活动，使全市各级领导班子特别是领导干部，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，为全面完成今年经济社会发展的各项目标任务，为力争“两个率先”、实现富民强市作出新的更大的贡献。