领导在非公企业党建工作现场交流会上的讲话

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同志们：

今天，我们在武进区召开全市非公企业党建工作现场交流会，其主要任务是，总结交流近年来我市非公企业党建工作的成功经验，研究部署下一阶段非公企业党的建设工作，努力以新的理念为指导，以新的措施为抓手，以新的成效为目标，不断开拓

非公企业党建工作的新境界，增添非公经济发展的新动力。

刚才，白云萍同志宣读了《关于表彰常州市“十佳非公企业党组织书记”、“十佳支持党建工作非公企业业主”和“十佳非公企业党建工作指导员”的决定》。在此，我谨代表市委组织部向受到表彰的同志表示热烈的祝贺。希望受到表彰的同志百尺竿头、更进一步，在加强和改进非公企业党建工作中再创新成绩，再攀新高峰。黄汉林等四位同志进行了交流发言，另外，还有丁山华等8位同志的材料进行了书面交流，这些交流发言材料，既有经验的提炼和总结，也有理性的归纳和思考，这是近年来非公企业党建工作的一个生动缩影，是非公企业党建工作成果的一次集中展示。全市各级党组织在今后推进非公企业党建工作中，要很好地学习借鉴。

集中开会之后，大家还要一起现场参观江苏兰陵化工集团有限公司和常州佳尔科药业集团有限公司，这两家企业扎扎实实地抓好企业党的建设，有力地推动了企业做大做强，实现了党建工作与经济建设的协调发展，相信一定会给大家留下很深的印象。

下面，我想利用这个机会，就非公企业党的建设工作讲两方面意见，供同志们参考。

第一部分我市非公企业党建工作情况的简要回顾

近年来，在市委的领导下，我市各级党组织认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，按照中央和省、市委的部署，一手抓非公企业经济发展，一手抓非公企业党的建设，非公企业经济实力不断壮大，非公企业党建工作长足发展，初步形成了非公企业经济发展与党建工作相互促进、相互推动、同频共振的良好局面。

——非公企业党建工作机制不断完善。一是完善了协调联动机制。各级党组织不断增强不抓非公企业党建工作就是失职，抓不好就是不称职的责任意识，建立健全了抓好非公企业党建工作的责任制，真正做到一级抓一级，层层抓落实。同时，根据党建“带三建”的目标要求，进一步完善党工团协调联动机制，明确党建“带三建”的工作目标和主要措施，重点在“建”字上动脑筋、着力在“带”字上下功夫，初步形成了非公企业党群共建的新格局。二是健全了工作制度体系。近年来，市委先后出台了《2004—2007年常州市党的基层组织建设规划》、《关于推进“强基工程”的实施意见》等一系列规范化工作意见，从不同的层面，对非公企业党的建设工作提出了具体目标和实施要求。同时，各地区、各有关单位也根据企业改革改制的实际情况，制定了加强非公企业党建工作的专项文件。今天我们在会上发给大家的《武进区非公有制经济组织党组织工作规则》等四项制度，既务实又创新，值得大家学习借鉴。三是强化了示范引导机制。在2004年召开的全市党的基层组织建设工作会议上，常州商厦泰富百货有限责任公司党委、江苏太平洋印刷有限公司党总支等17家非公企业被命名为全市非公企业党建工作示范点。这些示范点的建立，对全市非公企业党建工作产生了良好的引导和辐射作用。在此基础上，全市非公企业党建工作亮点频出，陆续涌现出红星家具集团有限公司、江苏大娘水饺餐饮有限公司、太平洋电力设备（集团）有限公司、常州红梅乳业有限公司、常州公路运输有限公司等一大批非公企业党建工作先进典型。特别是今天受到表彰的同志所在的企业，或者是所指导的企业，都在实践中走出一条富有自身特色、充满生机活力的非公企业党建工作之路，有力地推动了全市非公企业党建工作。

——非公企业党建工作覆盖面逐步扩大。一是党员队伍不断壮大。近年来，我市非公企业党员的数量呈现出较为明显的增长态势。至2005年底，全市非公企业党员数量达29178名，同比增长16%。2005年全市非公企业新发展党员964名，同比增长52%，确定入党发展对象人数达到1128名，同比增长近两倍。二是党组织数量明显增多。至2005年底，全市非公企业共有党组织6891个。其中，仅去年一年，就新增独立建制和联合建制的党组织2403个。全市226家星级企业，已经有192家建立了党组织或者是派遣了党建工作指导员，占总数的85%。从整体上看，已建党组织的非公企业数占非公经济总数的比例已经达到了9.17%，名列省辖市第四位。三是党建工作指导员以及指导企业的数量不断增多。2005年，全市各级党组织向非公企业共选派党建工作指导员5780名，指导、联系了8807家非公企业，其中3043家非公企业在党建工作指导员的指导和帮助下单独或者是联合建立了党组织。在这里，要特别感谢那些长期奋斗在非公企业党建工作指导员岗位上的同志，这些同志在工作任务繁重、党建基础薄弱、工作条件艰苦的情况下，默默无闻地开展工作，有的同志甚至是一个人指导、联系了25家企业，大部分同志都要联系5家以上的企业，任务之重，工作之忙，可想而知。正是靠这些同志锲而不舍的精神，我们的非公企业党建工作覆盖面才得到逐步扩大。目前，全市非公企业党建工作基本实现了两个100%的目标，即非公企业党组织应建已建率达到100%，党的工作覆盖面达到100%。

——非公企业党建工作环境不断优化。一是业主的支持更加有力。业主开明，是非公企业党建工作得以顺利开展、取得良好成效的重要前提。我市非公企业党建工作环境的优化，首要的表现就是业主们越来越开明，越来越理解支持党建工作，为非公企业党建工作的开展创造了必要的条件。有的业主虽不是党员，但对党建工作的支持力度却很大，如红星集团的车建新董事长，他把党组织看成是自己的眼睛，坚持企业发展到哪里，党组织就发展到哪里；如金谷房产开发有限公司的李予新总经理，明确要求公司每年招聘员工的重点是大学生党员，不仅解决大学生党员的就业问题，还给公司党组织引进新鲜血液，对新进的大学生党员，他亲自出面开欢迎会。也有不少业主，本身就是党员，如常州现代通讯光缆有限公司的荀建华总经理，江苏上上电缆集团的丁山华董事长，江苏金鼎电动工具集团有限公司的鲁仲清董事长、常州佳尔科药业集团有限公司的蒋和林董事长，常州市第八纺织机械有限公司的谈良春董事长、常州武进盛隆皮业有限公司的薛新梅总经理等，他们不仅事业成功，而且党性观念强，对企业党建工作十分重视、支持。今天在座的十佳支持党建工作的非公企业业主就是这些开明业主的代表，正是有了他们的理解和支持，企业党建工作才得以有效开展。二是工作条件更加改善。近年来，我市各级党委政府高度重视非公企业党建工作，不断加大对非公企业党建工作的支持和帮扶力度，不仅对建设非公企业党组织的活动给予物质支持，还通过党费划拨和党建专项基金的统筹使用等方式，给予经费上的帮助。有许多企业，还结合企业实际，主动强化对企业党建工作的支持，为企业党建工作创造更加有利的条件。比如，江苏金昇实业股份有限公司投资10万元，建立企业党校，为党员的培训提供高标准的阵地；江苏常州艾贝服饰有限公司，大力推进支部活动室标准化建设，近两年投入培训经费近200万元，用于党员、职工的培训提高。三是党务工作者的能力素质有了更大提升。市委组织部组织百余名优秀非公企业党组织负责人集中培训，邀请复旦大学、同济大学的著名学者进行讲课。还选送了46名优秀党务工作者参加了省委组织部组织的培训。各辖市、区也相继开展了专题培训。到目前，全市非公企业党务工作者已经全部轮训一遍，非公企业党务工作者的整体素质有了明显的提升。

——非公企业党建工作方法与时俱进。一是更加体现以人为本的理念。着眼于更好地团结业主，全市各级党组织在与业主的沟通方面，真诚而务实地做了大量工作。溧阳市组织24名非公企业业主，到中央党校参加企业管理培训。武进区为推动民营经济实现新跨越，积极实施“企业家能力提升工程”，并设立专款进行资助，全面提升中高层民营经济企业管理人员的综合素质。其中37名年纪较轻、学历层次较高的民营企业的董事长、总经理还接受了“清华大学——武进总裁工商管理高级研修班”的培训学习。着眼于更好地团结员工，企业党组织积极倡导民主管理、人性化管理，尊重员工的民主权利，关注员工的冷暖饥寒。常州华利达服装集团有限公司党委，对外来务工人员关怀倍至，极大地鼓舞了员工干事创业的激情。着眼于更好地团结党员，企业党组织在不断激发党员斗志和创造性的同时，也把党员的实际困难时刻挂在心头。常州市三维技术成套设备有限公司党支部，在业主的支持下，主动对需要帮助的党员伸出援助之手，并针对党员的实际困难，在企业广泛开展多种形式的救助活动，收到了很好的效果。二是更加体现创新精神。创新，是这些年来我市非公企业党的建设工作的主旋律。除了在活动载体上不断创新外，我市非公企业党建工作的创新已经向更深的领域、更高的层次拓展。2004年，溧阳市在金峰水泥有限公司进行公推直选非公企业党委领导班子成员工作，这是全省第一家进行公推直选党组织领导班子的非公企业。去年，金坛市柴油机厂在金坛市委组织部的指导下，开展了非公企业党委书记的公推直选工作，收到了较好成效。2005年初，我市在新北、天宁两区，开展了非公企业党务工作者“社会化招聘、派遣式用工、契约化管理”的试点工作，引进了市场化的人才机制，共录用了8名有志于非公企业党建工作的同志投身到非公企业党建工作战线上来，初步启动了党建工作指导员的职业化进程。三是更加体现务实风格。绝大多数非公企业党组织，都能注重结合非公企业生产经营的特点，创造性地开展“双支持、双争创”、“我为企业添光彩”、“双培”、“双争共赢”等为主题的系列活动，把党的战斗力、影响力寓于形式多样、内涵丰富的活动之中，把党的活动与企业的生产、发展、壮大有机地结合起来，大大地提高了党员的素质本领，同时也增强了党建工作的生机与活力，增强了党组织的凝聚力。

——非公企业党建工作成效充分彰显。近年来，在非公企业党的建设工作的有力促动下，非公经济实力大大增强。主要表现在三个方面：一是非公企业的产值不断提高。2005年，全市规模以上非公工业企业完成工业产值2231.9亿元，占全市规模以上工业企业总产值的89.12%，占全市完成现价工业总产值的65.64%，非公经济的支撑作用已经非常明显；二是非公经济的带动力不断增大。2005年，全市规模以上工业经济总量中，民营经济所占比重已达三分之二，对全市工业增长的贡献份额达60.6%。三是非公经济的税收比重不断增多。2005年，仅民营经济就实现税收104.2亿元，占全部税收的比重达59.5%。由此可见，在新的形势和新的任务下，非公经济尤其是民营经济凭借其现实的经营规模和整体实力，已经成为引领地区经济持续快速增长的支柱力量。

经过多年积极的探索和扎实的努力，我市非公企业党建工作取得了较大的进展。这一点必须充分肯定。但是，从总体上看，与迅猛发展的非公经济相比，非公企业党建工作仍然存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下四个方面：

一是思想认识还不够到位。个别基层党组织对在新形势下加强和改进非公企业党建工作的重要性和必要性认识不足；少数非公企业党组织书记缺乏抓好非公企业党建工作的责任感和紧迫感；少数党建工作指导员顾虑多，畏难情绪多，担心业主不支持、不配合，不能有效地开展各项工作；个别党员对参加党组织活动抱“无所谓”的消极态度，先锋模范作用发挥不明显；少数非公企业业主存在“重建厂、轻建党”，“重经济、轻党建”的模糊认识，一定程度上影响了非公企业党建工作的有效开展，等等。

二是基础工作还不够扎实。主要表现在三个方面：一是党员比例还比较低，到2005年底，全市非公企业虽有党员29178名，但占非公企业从业人员总数的比例还不到4%；二是党组织的覆盖率还比较低，在全市非公企业中，单独建立党组织的仅占总数的4.7%，相当一部分非公企业仍不具备单独建立党组织的条件；三是制度还不规范，部分非公企业党组织虽然能够正常开展活动，但是在制度的健全和落实上，仍然存在不规范的问题。

三是作用发挥还不够有力。部分非公企业党组织不能有效发挥自己的政治核心作用，忽视自身建设，影响了作用的彰显；少数党组织领导班子成员缺乏进取意识，在党员职工中公信度不高，导致班子凝聚力和战斗力不强；个别党员党性观念淡薄，争先创优意识不强，弱化了党组织在企业职工中的威信，致使党组织难以发挥应有作用。

四是党建工作推进还不平衡。具体表现为：领导比较重视的企业明显好于领导不够重视的企业，由原先国有、集体企业改制而来的企业明显好于“新生态”企业，规模较大、生产经营正常的企业明显好于规模较小、生产经营不很正常的企业，党务工作者能力较强的企业明显好于缺乏经验、能力不很强的企业，等等。

上述问题虽然不是主流，但负面影响却显而易见。我们必须把对非公企业党建工作的重要性和紧迫性的认识提高到一个新的高度，切实增强做好非公企业党建工作的政治责任感和历史使命感。

第二部分下一阶段加强和改进非公企业党建工作的几点意见

一、更新观念，充分认识新形势下加强和改进非公企业党建工作的重要意义

1、加强和改进非公企业党建工作，是贯彻“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要。“三个代表”重要思想是我党必须长期坚持的指导思想，执政能力建设和先进性建设是当代世界和当代中国的政治、经济发展趋势对我们党自身建设的迫切要求。加强和改进非公企业党建工作，是在非公经济领域贯彻“三个代表”重要思想，加强党的执政能力和党的先进性建设的重要载体。从我市情况看，非公企业在市场经济中不断发展壮大，越来越与现代企业制度相结合，越来越与高新技术相结合，越来越与先进生产力相结合，已经成为全面建设小康社会、推进现代化建设的一支充满活力、极具潜力的重要力量。与此相适应，在非公企业中卓有成效地开展党的工作，充分发挥非公企业党组织的作用，使党的基层组织真正成为党在非公企业中全部工作和战斗力的基础，成为党联系广大群众的桥梁和纽带，已经成为加强基层党的建设工作的重要内容。

2、加强和改进非公企业党建工作，是保证和促进非公经济又快又好发展，尽快实现“两个率先”、富民强市宏伟目标的迫切需要。加强非公企业党的建设，不仅有利于党对非公经济组织的政治领导和经济监管，使党的路线方针政策在企业得以贯彻执行，促进企业科学决策，提高管理水平；有利于加强对职工的教育管理，提高职工队伍素质，增强企业的凝聚力；也有利于及时化解矛盾，协调各方面的关系，帮助企业树立良好形象，得到社会的认可和支持。这既是党自身建设的需要，也是非公企业健康发展的需要，更是我市力争“两个率先”、实现富民强市宏伟目标的重要保障。

3、加强和改进非公企业党建工作，是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础的迫切需要。非公企业作为极其活跃的经济细胞，集中了一大批新社会阶层和年轻有文化、有技术的现代产业工人，他们是推进改革、繁荣经济、维护稳定的重要力量。随着非公经济的迅速发展，还会有越来越多的大中专毕业生、科技人员、转业复员军人转移到非公企业中就业。要更好地团结他们，激励他们充分发挥作用，就必须切实加强非公企业党的建设，把包括新的社会阶层广大人员在内的一切力量凝聚在党组织的周围，使他们始终保持坚定正确的政治方向，真正成为促进发展、维护稳定的一支重要力量。实践证明，只要我们做好党建工作，团结包括新的产业工人和新的社会阶层等广大人员在内的一切力量，我们的党就会有更加坚实的阶级基础，更为广泛的群众基础和不可动摇的执政基础。

二、狠抓落实，全力提升非公企业党建工作的整体水平

加强非公企业党建工作，提高认识是前提，强化措施是关键，取得成效是目标。当前，抓好全市的非公企业党建工作，还需要在以下几个方面狠下功夫。

1、要进一步扩大党组织的覆盖面。企业发展到哪里，党的工作就要延伸到哪里。有效扩大党组织的覆盖面，是非公企业党建工作一项长期的任务。一是要抓紧提高组建率。各地要仔细排查，确保年内做到有3名以上党员的非公企业全部建立党组织；对43家还没有建立党组织的星级企业要一家一家摸清情况，有针对性地做好工作，创造条件尽快建立党组织；要做好从业人员在50人以上非公企业的党员发展工作，确保今明两年绝大多数非公企业都有新发展的党员。与此同时，还要积极创造条件，在那些暂不具备成立党组织条件的企业中培养党的力量，为适时建立党组织打好基础。二是要突出示范带动效应。按照今年全市组工会议的要求，我们把5月份定为非公企业党建工作宣传月。在宣传月活动中，市里将重点对今天会议上树立的30个先进典型的部分代表进行宣传，努力在全社会形成一种重视非公企业党建、推进非公企业党建、促进非公企业又快又好发展的良好氛围。各地各单位也要结合纪念建党85周年，联系实际，采取多种形式，对非公企业中涌现出的先进集体和先进个人，进行大力宣传，发挥先进典型的示范、带动和辐射作用。三是要抓紧理顺新建非公企业党组织隶属关系。非公企业党组织一般以属地管理为主。少数规模和影响较大、党员人数较多的非公企业党组织，经批准也可以直接由地方党委领导。新近出现的一些专业性较强、行业特点鲜明的非公企业党组织，经批准也可以由具有业务指导职能的行业管理部门或协会党组织归口管理。具体情况，各级党组织要以有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展为原则，统筹考虑、合理掌握。与此同时，要按照“三同步”的原则抓好企业改制过程中和改制结束后的党建工作，同时加强对改组后的非公有制企业党组织设置升格和整顿调整的指导工作，确保党组织正常活动不受影响。

2、要进一步发挥非公企业党组织作用。不断探索非公企业党组织发挥作用的有效方法和途径，充分发挥非公企业党组织的应有作用，是非公企业党建工作永葆活力、体现先进性的根本。因此，各级党组织都要在发挥非公企业党组织的作用上下功夫。一是要坚持围绕企业生产经营开展党建工作。要旗帜鲜明地向业主和广大职工宣传党的方针政策和国家法律法规，引导和监督企业依法经营、照章纳税，保持诚信、树立形象。要集思广益，积极谋划，多渠道参与或影响企业重大问题的决策，既可以通过进入经营管理层的党员直接参与企业的重大经营活动，也可以通过在党员和职工中开展提合理化建议等活动进行间接参与，从而把党组织的意见和建议渗透到企业生产经营中去。在急难险重任务以及各类突发事件面前，党组织要勇于自加压力，敢挑重担，迎难而上，充分发挥自身的战斗堡垒作用，维护企业的正常生产经营秩序。二要切实加强企业党员教育。近阶段，着重要在非公企业党员队伍中大力组织开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动，大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育。同时，通过开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、学习“新时期知识型产业工人的杰出代表邓建军”等形式多样的活动，为党员发挥作用搭建平台，不断提高党员的岗位创新能力，把党员培养成为“平常时期能看得出来、关键时刻能冲得出来、危难时刻能豁得出来”的骨干力量和先锋模范。三要依法维护好各方的合法权益。要妥善建立职工群众信访接待、定期约谈制度，畅通职工群众与企业党组织和经营管理层的沟通渠道，及时解决职工群众关心的实际问题。对职工群众的合理要求，党组织要尽力为他们排忧解难。当职工群众的合法权益受到侵害时，要依托工会依法做好有关方面的工作。同时，要善于发挥党组织的自身优势，及时向上级党组织和政府职能部门反映投资者、经营者的合理要求，协调企业与驻地单位之间的关系，争取各方支持，为企业又快又好发展营造良好的外部环境。四是要积极做好企业人才工作。要善于发挥自身优势，引导企业牢固树立人才资源是第一资源的观念，采取有效措施，努力把优秀企业经营管理者和专业技术骨干培养成党员，把党员骨干培养成优秀经营管理者和专业技术人才。要改善他们的工作环境和生活条件，为他们的技术研究和科技开发积极提供服务，促进他们运用智慧，提高企业的核心竞争力和自主创新能力。

3、要进一步加强非公企业党务工作者队伍建设。事业成败，关键在人。选好用好党务工作者，是抓好非公企业党建工作的关键。一是要选好配强非公企业党组织书记。非公企业党组织书记要由党性观念强，懂得经营、善于管理、善于做群众工作的党员担任，一般来说，可以从企业管理层党员和企业中层干部党员中产生；企业内部暂时没有合适人选的，经过与企业的协商，也可以由上级党组织推荐或者选派。同时，各级党组织要强化党务工作者后备人才储备观念，根据各地特点建立非公企业党务工作者人才库，加强党组织书记后备人才队伍建设。二是要选派好非公企业党建工作指导员。向非公企业选派党建工作指导员，是经过实践证明了的有效措施。要继续加大推行力度，注意总结经验，做好完善和提高工作。在选拔条件上，要坚持高标准；在选派方式上，要坚持因企制宜；在工作内容上，要坚持指导与服务相结合。各级党组织要加强非公企业党建工作指导员队伍建设，使他们真正成为帮助非公企业组建党组织、发展新党员的指导员，成为在非公企业学习贯彻“三个代表”重要思想的宣传员，成为帮助非公企业解决难题的协调员。三是要重视做好非公企业党务工作者的教育培训工作。非公企业党组织书记和党建工作指导员是开展党的工作的关键，要结合企业特点，切实抓好教育培训工作。各级党组织要从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，在对企业原有党务工作者进行常规培训的基础上，针对企业业务需要，着重抓好非公企业新党务工作者的培训工作，保证年内非公企业新任党务工作者至少接受一次系统性的培训，努力提高他们开展党建工作的综合素质和能力。此外，各级党组织要关心非公企业党组织书记和党建工作指导员的工作和生活，帮助他们解决实际困难，解除后顾之忧，为他们放手工作创造良好的环境。

4、要进一步增强非公企业党建工作活力。一是要根据企业生产经营特点，不断改进活动内容和活动方式。要按照“小型、业余、灵活、多样”的原则，找准工作的切入点，因地制宜，注重党建工作的实效性。要注重组织活动与企业生产经营实际的紧密联系，多在促进企业发展、加深业主感情、赢得职工拥护等方面做文章，使党的建设工作更加具有针对性和适用性。二是要积极利用自身资源，使组织活动与企业文化、企业发展相结合。要善于利用非公企业自身拥有的文化载体和职工群众自身的组织资源，将必要的政治学习、思想政治工作融入到科技知识的学习和有益身心健康的文化活动中去，把企业的发展和党的建设工作统一起来，帮助非公企业实现又快又好发展，真正使企业党组织在团结业主、加强企业精神文明建设、维护职工合法权益中发挥好政治核心作用。三是要在特色工作上求深化，进一步释放非公企业党建工作活力。一方面，我们要深化“双支持、双争创”活动，积极开展非公企业党建工作示范点创评活动，尤其要把规模较大、在当地有较大影响的非公企业，作为建设党建工作示范点的重点。另一方面，要深化正在广泛开展的“建设学习型党组织”活动，通过组织开展以“一助一”结队帮扶、“技术比武”、“比创业、争先锋”、“劳动奉献大竞赛”等为主题的系列活动，把党组织的学习力、战斗力、影响力寓于形式多样的、内涵丰富的工作载体之中，不断激发党建工作的活力。今年年底，我们还要召开全市党建工作品牌建设会议，会上，将对富有特色、具有实效、有推广价值的非公企业党建工作品牌进行表彰。四是要创新工作方法，进一步增强非公企业党建工作的凝聚力。业主对党建工作的支持程度，是影响非公企业党建工作成效的一个重要因素。各级党组织要探索建立与业主定期沟通联系制度，团结、教育、引导好非公经济人士，帮助他们正确认识、积极支持党建工作。要有计划有组织地抓好业主的教育培训，把为企业发展服务、提高业主综合素质、增进业主对党的感情、教育业主依法支持企业党建工作，贯穿于培训工作的始终，最大程度地提升业主的支持度，进一步增强非公企业党建工作的运行质量和效果。

5、整合党群资源，进一步增强党对非公企业的影响力。由于非公企业的组织形式、管理制度、工作机制的特殊性，工会、共青团组织在协调企业内部各方面的关系时往往具有特殊的优势。因此，有效地凝聚党群合力，进一步增强党对非公企业的影响力是今后的工作目标之一。下一步，要按照市委《关于进一步加强党建“带工建、带团建、带妇建”的实施意见》的目标要求，指导和帮助工会、共青团组织搞好组织建设，增强群团组织的自主能力，从而凝聚党群合力，进一步提高非公企业党建工作的整体水平，扩大党对非公企业的影响力。

三、加强领导，努力开创非公企业党建工作新格局

各级党组织要始终坚持与时俱进，开拓进取，不断改进领导方式，不断创新加强非公企业党建工作的思路和方法，努力开创非公企业党建工作的新格局。

1、明确责任，强化督查考核。各级党组织要把加强和改进非公企业党建工作摆上突出位置，进一步完善非公企业党建工作责任制，真正做到党委书记亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协同抓，形成责任明晰、措施到位的工作体系。要进一步加强对非公企业党建工作的督查和考核，并把考核结果，作为选拔任用干部、评比表彰先进的一个重要条件。同时，要进一步推进党员领导干部非公企业党建工作联系点建设，联系人要经常深入基层一线，做好工作调研和具体指导，争取把联系点建成示范点。到年底，我们将按这次会议的要求，就各地区各部门加强非公企业党建工作的情况进行一次考核，并把考核结果作为年度考核和“好班子”评比的重要内容。

2、分类指导，提高工作水平。对新成立的非公企业，要根据企业人员构成实际，妥善抓好党组织的组建和运转工作；对从国有、集体企业改制而来的非公企业，要引导大胆探索，创新党组织发挥先锋模范作用的途径与方法；对规模较大、影响较大的非公企业，要抓典型培植和示范引导；对中、小规模非公企业要整体推进，细化措施；对党建工作基础比较好的党组织，要帮助他们总结提高，做好经验带动和示范引导工作；对党建工作基础比较薄弱的党组织，要经常派人帮助他们找原因、出思路；对暂不具备条件开展党建工作的非公企业，要未雨绸缪，抓紧选派党建工作指导员，为今后建立党的组织，正常开展组织活动奠定基础。

3、协调服务，创造工作条件。苏组通[2005]54号文件提出“非公企业党组织活动经费，一般应按职工年度工资总额的千分之五列入企业财务计划，编入年度预算，在企业管理费中列支，据实在税前扣除。”各级党组织要按照这一要求，加强督促检查，保证非公企业党组织活动经费有效落实。非公企业党员缴纳的党费，原则上全部返回非公企业，作为企业党组织活动经费的补充。对非公企业党组织负责人，上级党组织要多关心指导，依法维护他们的合法权益，帮助解决后顾之忧。对于工作突出，成绩优异的，要给予精神和物质奖励。对非公企业党建工作指导员，要重视关心他们的生活和身体健康，保证他们的福利待遇得到有效落实，不断激发他们的工作热情。要重视工会和共青团的工作，充分发挥他们在协调劳资关系、维护职工合法权益方面的作用，有力促进和谐融洽的非公企业党建工作环境的形成。同时，要采取组织宣讲团、报告团、现场经验交流会等形式，宣传非公企业党建工作典型人物和优秀事迹，在全社会营造重视非公企业党建工作的良好氛围，进而在非公企业中形成“党的建设”与“企业健康发展”相互促进、相互支持的广泛共识。

4、深入调研，及时解决问题。随着社会经济发展的多元化，非公企业党建工作也面临着许多新的问题和新的情况，亟待我们去研究解决。比如，如何处理好加强非公企业党建工作与促进企业经济发展的关系；如何发挥非公企业党员的作用，体现先进性；如何争取非公企业业主对企业党建工作的理解和支持，等等。这都需要我们经常深入一线，全面掌握第一手的资料，调查研究，总结思考。当前，一项紧迫的任务，就是要积极探索解决非公企业党务工作者人才供需矛盾的有效途径。各地、各部门可以通过采取建立非公企业党务工作者人才库等措施，向非公企业特别是重点领域、重点企业选优配强党务工作者，从而有效解决部分非公企业党务工作者缺乏的问题。

同志们，加强和改进非公企业党建工作是一项非常重要而紧迫的任务，任重道远。让我们以这次会议为全新的起点，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以改革创新的精神和扎实有效的措施，努力开创非公企业党建工作新局面，促进非公经济发展再上新台阶，为我市完成“两个率先”、实现富民强市的宏伟目标提供更坚强的政治和组织保证。