如何坚持科学发展建设和谐江苏

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“530计划”全球揽才、无职党员“设岗定责”、党员服务中心关爱党员群众……2006年，我省组织部门围绕中心服务大局、坚持改革创新，取得了丰硕成果。在12月31日召开的全省组织部长会议上，与会人员从65项申报成果中，投票选出了2006年度全省市县组织部门创新创优成果。

无锡：大力实施“530计划”，建设海外英才创新创业乐园

为了完成5年内引进30名领军型海归人才的目标，无锡创新海外人才吸引、使用机制，对海归人才创业提供“3个100”支持：一次性提供100万元启动资金、100平米工作场所和100平米住房公寓。从事科技开发项目的，再给予300万元风险投资、300万元资金担保、技术成果按不低于注册资本的30%作价入股。此外，制定海外人员创业、特聘、兼职、项目合作、业务顾问等柔性引进政策，吸引了2500多名海外人才，其中包括28名领军型人才。

点评：激励创新、鼓励创业，关键在创新机制、营造政策和环境。530计划的实施，不仅用一系列优惠政策将海外英才集纳麾下，而且以优质的配套服务，营造了政府引导、企业主导、社会参与、鼓励创新、支持创业的良好环境，为海外英才创新创业提供了广阔舞台。

南京：扩大党内民主贯彻党委换届全过程

在三级党委换届中，党员通过自荐、联荐等方式报名参选党代表；采取两轮民主推荐、组织考察、全委会差额票决的方式产生3个区的区长推荐人选；改革干部综合考核评价方式，在浦口、六合两区，抓住提名、考察等关键环节，以德才素质评价为中心，以延伸考察和民意调查等办法，广泛了解社情民意；全市镇党委换届普遍通过“公推”方式产生候选人。

点评：无论是党代表的选举、人事安排方案还是最终选举结果的落实，都可以触摸到浓浓的“民意”，一系列党内民主的实践，探索了新时期党员了解和参与党内事务的新思路、新方法，为促进党内和谐、引领人民民主积累了新经验。

苏州：以党员服务中心为载体探索党组织关爱服务党员群众新路

全市173个镇（街道）、914个村（社区）、120个非公企业建立了党员服务中心（站），并建立了一支2000多人的专业化服务队伍。党员服务中心不仅提供党员组织关系接转、党务工作政策咨询、求助热线、党员志愿者以及为基层党组织组建和开展组织生活提供协助等党内服务项目，而且还增设了法律咨询、就业登记等群众性服务项目。

点评：党员服务中心的建立，破解了非公有制企业党组织难组建、党员活动难开展、流动党员管理难落实等基层党建工作面临的突出难题，是新形势下加强和改进党员教育管理、服务党员群众的新探索，成为凝聚党心民心、促进社会和谐的一扇重要窗口。

连云港：构建干部实绩“立体考核”新体系

针对考核对象的差异性，分领导班子和领导干部两个类别设置考评指标进行考评，分级召开各类人群参加的民意调查会进行群众满意度评价，向省直、县区对口部门发函征求意见，并整合纪检、审计、统计等部门提供的信息综合分析实绩的过程与结果、显绩与潜绩、集体实绩与个人实绩、主观努力与客观条件之间的关系，并量化定位，将考评结果与干部的奖惩使用紧密挂钩。

点评：科学的干部考核评价体系，有利于树立“以发展论英雄、以贡献看能力、凭实绩用干部”的鲜明导向，推动了“鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干好事业”良好氛围的形成。

镇江：农村无职党员设岗定责

全面实施农村无职党员设岗定责，设置思想政治、民主监督、经济发展、公共事务四大类18个岗位，赋予上岗党员村级重大事务参与权等六项基本权利，设置了申报选岗、支部议岗、公示明岗、培训上岗、引导督岗、考核评岗等六个程序，组织党员履岗，并制定了多项制度形成了长效机制。目前，44360名村无职党员有94.6%的党员有岗有责。

点评：设岗定责，让无职党员变“无职”为“有责”，变“无为”为“有为”。他们为经济发展献计献策、捐款捐物，帮助带动农民发展致富，宣传先进文化，促进农村经济的发展。设岗定责，保持并实践了党员先进性，夯实了党在农村的执政基础。

淮安：《走进现场》创新创优党员电教形式

创设党建电视栏目《走进现场》，紧紧围绕全市中心工作、组织工作的重点难点和群众关注的社会热点选材制作特色节目，让群众走进现场与领导对话，使党委政府的意愿与群众的呼声对接，同时邀请高层次专家学者参与节目，提升了栏目的理性品质。

点评：《走进现场》一改传统党员电教内容单一、形式呆板、说教味浓的弊端，在党员群众和党委政府之间架起了有效沟通的桥梁，也使党建工作成功融入了服务党的建设与经济建设的大循环。

昆山：创设非公企业党工干部保障资金

非公企业的党组织书记因维护党员和员工合法权益而遭受不公正待遇、因企业关停并转等非自身原因造成下岗失业、遭受重大疾病等突发性灾难变故等，都可提出申请从覆盖全市的非公企业党组织书记（工会主席）保障资金中获得数额不等的补助。目前，资金总额已达300万元，从中受益的非公企业党工干部达350多名，累计发放补助金额100多万元。

点评：做好非公企业党建工作，离不开一支立场坚定、高素质的党工干部队伍，而非公企业的特征和企业党组织的地位、职能，又决定了这项工作的艰巨性。保障资金的设立，为非公企业党工干部增强了底气，稳定了“军心”，更充分调动了积极性。

常州：党员进老区，万人帮万户

重点以金坛、溧阳茅山老区的经济薄弱村和低收入农户为对象，组织帮扶工作组、年轻干部和市级机关、企业事业单位“驻到镇、联到村、帮到户”进行帮扶，其中，1140名县处级以上领导干部与贫困户结成“一对一”帮扶对子。既为老区人民捐款捐物“输血”，又帮助培训转移劳动力“造血”，还确立实施了220个扶持项目，使得低收入农户的人均纯收入明显提升。

点评：这一活动的有效开展，为老区人民送去了党和政府及全社会的关爱，激发了老区人民自强拼搏、艰苦创业的精神和热情，为常州市总体实现全面小康写下了重重一笔。

扬州：探索换届后县级党委新的领导体制和工作机制

根据领导班子配备改革的要求，取消书记办公会，新设常委工作会议，明确区分议事和决策层面。规范全委会工作制度，推行县级党代会代表常任制，提高决策的科学化、民主化。科学定位副书记工作范围和职责，确保副书记作用的有效发挥。推行党委分工负责制，形成党委执政、人大督政、政府行政、政协参政的和谐局面。

点评：换届后党委领导班子的协调运转，执政能力和执政效率的提高，有赖于科学的领导体制和工作机制，这正是领导班子配备改革的关键所在。扬州的探索主动而务实，意义深远。

泰州:“三挂”、“四式”构建大规模培训干部新模式

组织领导干部进行分类实践锻炼：对骨干领导干部及其后备人选，选派到国家发改委、财政部等部委“上挂”；县处级中青年干部及后备人选，到上海、广东和苏南地区跟班学习“外挂”；优秀年轻干部则到乡镇、街道和企业学习锻炼“下挂”。此外，针对中青年干部的阶段式培训、菜单式选学、互动式教学、调研式锻炼等也形成了特色。

点评：“全面达小康、建设新江苏”，对干部的能力素质提出了更高的要求。“三挂”让干部们在更高的层次开阔眼界、拓宽思路、更新观念、学习经验，在基层一线培养能力、锤炼作风。“四式”则整合了国内外培训资源，提高了培训层次和质量，增强了干部的实践能力和水平。