领导在人才工作领导小组会议上的讲话

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同志们：

2005年，全县人才工作坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观、科学人才观为指导，认真贯彻落实全县人才工作会议精神，紧紧围绕“双争”目标，扎实工作，较好地完成了年初确定的各项工作任务。刚才，章曙东同志代表县委人才工作领导小组办公室，总结了去年全县人才工作情况，提出了今年的主要工作目标。大家对今年的工作要点进行了认真讨论，提出了许多很好的建议，会后，人才工作领导小组办公室要根据会议讨论的情况，抓紧修改完善，把大家的意见和建议充实到今年的人才工作要点中来。制定的“十一五”人才规划，会前已征求了县委人才工作领导小组各成员单位的意见，刚才大家也进行了很好的讨论，下一步要抓紧制定好分步实施方案，明确目标任务，确保“十一五”人才规划得以顺利实施。

2006年是深化改革之年、科学发展之年、促进和谐之年，也是我县站在新的起点上全面落实“十一五”规划的开局之年。新形势、新任务对人才工作提出了更高的要求。因此，研究制定好今年的人才工作要点，实施好“十一五”人才规划，不仅是贯彻落实十六届五中全会精神的需要，也是加快推进人才强县建设步伐的需要。在大家讨论的基础上，现在我就2006年全县人才工作讲三点意见。

一、认清形势，把握大局，进一步增强做好人才工作的自觉性和责任感

去年1月，为了认真贯彻落实中央、省、市人才工作会议精神，县委、县政府专门召开了全县人才工作会议，全面部署我县当前和今后一个时期的人才工作，并以县委6号文件的形式下发了县委、县政府《关于进一步加强人才工作的意见》。一年多来，各单位、各部门认真贯彻落实人才工作会议精神，紧紧围绕经济社会发展大局，扎实推进人才工作和人才队伍建设，取得了明显成效。到目前为止，全县拥有各类人才总量已达4.98万人，每万人拥有的人才数由2004年的458人上升为522人，其中副高、研究生、高级技师以上高层次人才达2043名，人才资源的数量和质量不断提升，为我县实施人才强县战略打下了良好的基础。

审视当前形势，我们正处在改革与发展的关键时期，既面临着大好机遇，也面临着重大挑战。科学技术突飞猛进，知识经济蓬勃兴起，人才资源作为最重要的战略资源，已成为经济发展和社会进步的强大推动力。从某种意义上讲，区域间竞争实际上是经济实力的竞争，而经济实力主要取决于该区域内人才集聚及其作用发挥的情况。人才作用发挥得如何，决定着经济发展速度的快慢，决定着发展水平的高低，决定着竞争力的强弱。我县要在激烈的区域竞争中赢得主动，加快融入苏南发达经济板块，在全国排名中不断升位进档，并力争实现2009年全面建成小康社会，“十一五”期末跨入全国县域经济社会发展综合实力百强县的目标，迫切需要更多眼界开阔、心胸开阔的领导人才，迫切需要更多知国情、懂市场、有魄力的经营管理者，迫切需要更多既能创新又能创业的专业技术带头人。跨越发展目标的实现，最终取决于我们能否具有比别人更强的产业创新能力，取决于我们能否比别人更快地集聚一大批技术创新人才、产学研综合研发成果和科技型、成长型新兴产业群。我们只有真正把各类人才集聚到跨越发展的旗帜下，建设一支规模合理、结构优化、门类齐全、配置适当的人才队伍，才能从根本上确保跨越发展目标顺利实现。

各成员单位要认清形势，高度重视，充分认识新时期加强人才工作的极端重要性，进一步增强做好人才工作的责任感和紧迫感，牢固确立人才资源是第一资源的观念，要坚持“一把手”抓“第一资源”，重视培养人才、引进人才、聚集人才，使加快发展既获得物质资源的保障，又获得人才资源的支撑。要突出人才的重要地位，发挥人才的先导作用，确保我县急需的人才培得出、引得进、留得住、用得好，为建设“人才海安”，促进经济社会持续、快速、协调发展，促进人的全面发展和建设和谐社会打下良好基础。

二、突出重点，抓住关键，努力提高人才工作的整体水平

实施人才强县战略，是一项复杂的系统工程。根据当前形势和海安实际，我们重点要在人才队伍建设、人才引进和优化环境上下工夫。

第一，坚持以能力建设为核心，促进人才素质的新提高。加强人才队伍建设，着力提高人才队伍能力素质，是实施人才强县战略的一项基础性工作，要根据“五支队伍”的不同特点，确定不同的培养思路和培养方式，提高各类人才的学习能力、实践能力和创新能力。围绕执政能力提高，加强党政人才培养。通过理论培训和实践锻炼，提高党政人才的政治理论素养和现代科学文化知识，增强科学决策、驾驭全局、开拓创新的能力，培养造就一批眼界宽、思路宽、胸襟宽的党政领导人才。今年，要按计划开展好干部教育培训工作，大力开展异地培训和国（境）外培训。加强党政后备人才队伍建设，定期选派优秀年轻干部到基层困难单位、重点单位，参与到中心工作中挂职锻炼，不断提高其实践能力。围绕市场竞争能力提高，加强企业经营管理人才培养。围绕发展具有竞争力的企业、集团，以提高政策理论水平、经营管理水平和岗位业务能力为目标，加快培养一批职业化、现代化、国际化的优秀企业家。总结举办企业家成长训练营的成功经验，继续办好各类企业经营管理者培训班，提高企业经营管理者的综合素质。围绕创新能力提高，加强专业技术人才培养。要积极搭建载体，发挥专业技术人才作用，通过组织实施“创新创业人才”行动计划、人才扶企“1+1”工程等活动，充分挖掘他们的潜力，提高他们的创新能力。继续配合省市抓好我县省“333”工程培养对象、市拔尖人才、市新世纪科学技术带头人培养对象的培养管理工作，加强我县高层次人才队伍建设。围绕实际操作能力提高，加强高技能人才培养。高技能人才是技术工人队伍的核心骨干，也是企业技术创新的重要力量。推动科技创新，需要一批有专业理论功底的高层次人才，同时也离不开一批实践经验丰富和创新能力较强的先进生产技术的实践者。要加强职业教育和技能培训，整合现有职业教育资源，培养一批既有丰富实践经验，又熟练掌握先进生产技能的技术工人骨干，使他们当好刻苦学习、岗位成长的带头人，当好推动技术创新、实现科技成果转化的带头人，当好提高生产效率、提升服务品质的带头人。目前我县具有技师以上等级技能人才904人，高级工3032人，中初级工56716人，以现在的培养规模，“技工荒”将在我县一定范围内长期存在，今年我们将启动高技能人才培养“642”工程，力争通过三年的努力，新增技师以上技能人才600人，培训高级工4000人，培训中初级工20000人。这一项工程涉及面广、任务重，牵头部门要制定好具体实施计划，其它部门要密切配合，保证这一项工程按序时进度推进。围绕带富能力的提高，加强农村实用人才培养。要重视培养农村致富带头人，加大外出务工人员的技能培训，开发农村富余劳动力资源，造就一批具有一定科技文化知识、实用技术和劳动技能的新型农村人才队伍。今年计划评选100名乡村优秀科技人才，目的就是要让大批优秀“乡土”人才脱颖而出，充分发挥他们的聪明才智，为建设社会主义新农村服务。

第二，坚持以招才引智为抓手，构建人才集聚新高地。针对目前我县综合竞争实力和人才队伍的实际状况，根据经济社会不断发展对人才提出的迫切要求，必须把吸引人才尤其是高层次人才作为人才工作的重要环节，摆上突出位置。一要建立和完善人才引进的优惠政策。加强对吸纳高层次人才的政策支持，如事业单位引进高层次人才不受编制和专业技术职务结构比例的限制，企业单位引进高层次人才实行收入“保护价”制度。同时还要建立人才引进的“绿色通道”，特事特办，通过妥善安排配偶工作、解决子女入学、帮助办理养老保险等方式，切实为引进的高层次人才解决后顾之忧。二要拓宽人才引进的各种渠道。采取筑巢引才、搭台引才、腾岗引才、项目引才、招商引才等方式，大力吸引外地优秀人才来海安工作。树立“不求所有、但求所用”的引才观，采取项目合作、兼职、有偿咨询、参与技术诊断与设计、担任业务顾问等方式，加大柔性引才力度，充分利用好县外人才资源。实施“筑巢引凤，引凤还巢”工程，进一步加强与县外海安籍人才的联系，借助他们开展引资引智引才活动，为家乡建设作贡献。三要加强人才引进的载体建设。继续做好与高等院校的“联营”工作，加大工科类本科生实习与就业基地建设力度，吸引优秀毕业生来我县就业。鼓励企业建立市级、省级工程技术中心，增强吸附高层次人才的能力。

第三，坚持以“创新创业”为动力，营造人才成长新环境。目前我县人才队伍的整体实力还不强，这主要表现在各类人才的创业勇气、创新锐气还不足。今年，我们要大力营造鼓励创业、支持创新、尊重创造的良好社会氛围。一要鼓励创业。自2003年起，我县大力推进全民创业，引导社会方方面面的人才投身全民创业的热潮，取得了明显成效。当前，要积极支持和鼓励高学历者成为创业主体，引导大中专毕业生转变就业观念，引领他们闯市场、创大业、当老板。二要支持创新。坚持以创新论英雄，鼓励人才敢为天下先，让在创新中取得成绩的人才及时受到鼓励。实施人才申报项目资助制度，为人才创新提供一定的物质保障。鼓励企业增加研发资金，加大自主创新力度，不断创出新技术、新产品、新工艺和新产业。三要尊重创造。人才最大的愿望是奉献自己的聪明才智，最看重的是事业的成功、社会的尊重和自我价值的实现。因此，我们要大力宣传各类人才在推动经济社会发展中的重要贡献和先进事迹，通过广播、电视、报纸、展板等媒体在全社会积极营造重才、惜才、用才和有利于人才成长的舆论氛围。

三、加强领导，狠抓落实，确保年内主要工作目标顺利实现

今年人才工作的目标任务已经明确，各成员单位要切实把做好人才工作摆到重要的战略位置，要着眼于改革发展的大局，站在时代的高度，以求真务实和开拓创新的精神，把人才工作领导小组会议确定的各项任务落到实处、抓出成效。

第一，坚持党管人才，努力形成齐抓共管的工作合力。建立县委统一领导、组织部牵头抓总，各部门各司其职，社会力量广泛参与的人才工作新格局是做好人才工作的根本保证。领导小组作为全县人才工作的组织领导机构，要把握大局，议大事、管宏观、定战略、解难事，更好地发挥对全局的指导作用，组织部作为人才工作牵头抓总的部门，要协助领导小组抓指导、抓协调、抓落实，要出思想、出思路、出经验。在重点抓好人才工作协调落实的同时，做到牵头不包揽，抓总不包办，坚持重大问题共同研究、主动协商，充分调动成员单位的积极性，充分发挥各个职能部门的作用，形成人才工作的强大合力。各成员单位要按照海委人才（2005）1号文件的要求，切实履行工作职责，齐心协力做好人才工作。

第二，坚持调查研究，正确把握人才工作的客观规律。人才工作有着自身的特点和规律，认识和掌握这些规律，才能在工作中减少盲目性，赢得主动权。要紧密联系海安实际，深入开展调查研究，努力在实践中探索出新方法、新经验。如我县在民营企业推行民营企业人才工作联络员制度，就是针对民营企业存在的引才难、育才难、留才难等诸多问题而推行的一项制度，目前已取得比较好的效果。今年，我们要围绕海安“人才特区”建设开展大规模调研活动，总结新经验，探索新问题，建立人才工作新机制，增强我县人才资源综合竞争能力。

第三，坚持求真务实，确保人才工作的各项措施落到实处。要加强人才工作的考核，把人才工作纳入年度考核的重要内容，并把考核结果作为领导干部和领导班子政绩的重要依据，对人才工作突出的单位和个人要给予表彰。人才工作领导小组办公室要加强督查，重点是要对2006年27项重点工作的完成情况进行检查督促，确保各项任务圆满完成。

同志们，今年是“十一五”规划的开局之年，也是我县推进科学发展、实现全面小康的关键之年。面对新形势，人才工作任务艰巨、责任重大，我们要以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，扎实工作，全面贯彻落实好今年的各项任务，使我县真正成为各类人才创新创业的热土，真正成为最能体现人才价值的福地！