领导在农村指导员工作总结表彰暨动员会议上的讲话

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同志们：

今天这个大会，是在我区全力推进社会主义新农村建设的背景下召开的，意义重大、作用巨大。刚才，方立明副书记作了一个很好的讲话，总结了去年农村指导员下派工作，部署了新一轮干部下派任务，讲得很全面、很具体，希望大家认真贯彻落实。

一年来，全区广大农村指导员认真履行职责，以高度的政治热情、良好的精神风貌、务实的工作作风，悉心调研，潜心工作，诚心服务，赢得了基层干部和农民群众的认可和赞赏。同时，广大农村指导员虚心好学，投身实践，拓宽了视野，锻炼了自己，增长了才干。借此机会，我代表区委、区政府，向辛勤工作、积极奉献的全区广大农村指导员，表示衷心的感谢！

从今天开始，我区新一轮农村指导员下派工作就要全面启动，新的一批农村工作指导员就要进村到岗。希望大家尽快进入角色，全身心投入工作，圆满完成下派工作各项任务。下面，我提三点希望和要求：

一、要把为民、惠民作为下派工作的出发点和落脚点

开展农村指导员下派工作，对各级组织和下派干部本身来讲，首要的、根本的是要为民、惠民。下派农村工作指导员，是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是统筹城乡发展、加强和谐建设的有效手段，是推进社会主义新农村建设的重要举措。当前，我们龙湾的发展正站在一个新的起点上，整个发展特别是农村的发展既面临着良好的机遇和环境，也面临着诸多困难和挑战。能不能做好“三农”工作，不仅事关农村的经济社会发展，而且也会影响“十一五”发展的全局。做好农村工作，一个很重要的方面，就是要强化为民意识，加强对农民群众的服务。组织开展农村指导员下派工作，不是简单地派一个指导员、一支工作队，而是推进社会主义新农村建设的一个战略性举措，说到底，也就是更好地为农民群众服务。这次下派的同志，一定要志在为民、乐在服务，深入农村，深入群众，把造福百姓作为实现自身价值的一种体现，把实现群众愿望作为自己的一种责任，把为民服务作为自己的一种追求，在下派工作的具体实践中，不断提升自己的人生抱负和思想境界。

二、要把干事、干成事作为下派工作的重点

农村工作指导员的主要任务，就是解问题、办实事、促发展，通俗地讲，就是要干事。当前，我区正在全力推进社会主义新农村建设，这给广大下派干部提供了大好的干事机遇和广阔的干事舞台。广大农村指导员一定要树立起“办成实事就是能力、解决问题就是水平、推进发展就是职责”的理念，多干一些让老百姓受益的事，多干一些群众迫切需要解决的事，多干一些对农村长远发展起作用的事。目前我区“三农”工作任务还很繁重，农村里需要解决的问题还很多。下派干部的职责，就是要当好“六大员”，即村情民意的调研员、政策法规的宣传员、富民强村的服务员、矛盾纠纷的调解员、党务村务的监督员、组织建设的督导员。具体工作中，重点要抓好四件事：

一要抓发展。发展是硬道理，发展是第一要务，发展也是解决农村所有问题的根本所在。现在，我区农村的发展正处在一个关键时期，基层干部群众加快发展的愿望也非常迫切。广大农村指导员一定要增强发展意识，以科学发展观为指导，按照统筹城乡发展的要求，把促进农村发展作为自己的首要任务，千方百计想办法，一心一意抓发展。着重要抓好两条：一是要做好出谋划策。就是在掌握村情民意的基础上，围绕提高农民收入水平、改善农民生活质量、维护农民合法权益，从所驻村的实际出发，帮助村级组织理清发展思路、明确发展重点、制定发展规划、办好一批实事。二是要当好桥梁纽带。就是抓住所驻村发展中的急需问题，确定一两个重点发展项目，发挥自身优势，做好牵线搭桥，积极争取上级部门的资金补助、项目审批等支持。有条件的，要积极帮助所驻村与民营企业开展“村企结对共建新农村”活动。总之，要为所驻村的更快更好发展创造条件、提供帮助。

二要解难题。当前我区已进入农村社会矛盾凸现期。老的矛盾还存在，新的矛盾又增加，各类矛盾错综复杂。既有农民与村干部之间的矛盾，也有农民群众之间的矛盾，特别是因土地征用、农民建房、环境污染等问题引起的具体矛盾。解决这些矛盾，是做好农村工作的难题所在，也是维护农村稳定的关键所在。广大农村指导员要利用驻村的有利条件，进一步了解和掌握矛盾纠纷的动态，从容易突破的矛盾入手，创造有利条件，利用积极因素，督促和协助村干部通过耐心细致的思想工作，妥善处理解决矛盾纠纷。平时要多与群众交心，了解关注土地征用、村级财务管理等热点问题，既要向农民宣传解释有关政策，也要为农民积极争取合法权益。与此同时，认真分析引发不稳定因素的深层次原因，帮助村级组织健全制度，规范运作，更好地解决村务管理中存在的突出问题，努力消除农村社会不稳定因素。

三要办实事。为民办实事，是一种要求、一种作风，也是一种精神。广大农村指导员要尽最大的努力，从群众最“盼”、最“难”、最“怨”的事情做起。目前基层群众在盼信息、盼项目、盼资金，反映办事难、行路难、建房难，抱怨社会治安问题突出、农村环境恶化，等等。广大农村指导员要深入一线，找准工作切入点，抓住几件群众呼声最急的事情，切实把好事办好，把实事办实，把难事办成，为农民群众解决实实在在的问题。当前我区推进新农村建设，重点要抓三件事：一是开展农村环境大整治，二是加快农村基础设施建设，三是抓好“村企结对共建”活动。这三件事，既是事关农村全面发展的大事，也是影响农民切身利益的实事。广大农村指导员要根据区委、区政府的总体要求，结合所驻村实际，抓紧行动起来，找准切入点和结合点，发动广大村民，扎实开展一场新农村建设活动，切实为农村和农民解决实际问题，给农民群众带去看得见、摸得着的实效。

四要强班子。村“两委”班子团结有力，是村级组织发挥战斗力的基础，也是农村指导员开展工作的基本条件。参与协调村“两委”班子关系和村干部之间的关系，是农村工作指导员一项基本任务。广大农村指导员要在镇党委、政府和街道党工委、办事处的帮助指导下，帮助村“两委”搞好班子的思想、作风和能力建设，努力把村“两委”建设成为凝聚民心、促进发展、富有战斗力的坚强堡垒。对一些组织软弱涣散、战斗力不强的村级班子，农村指导员要准确掌握“两委”之间关系和村干部之间关系的状况，采取个别谈心、民主生活会等多种形式，多沟通思想，多协调关系，切实发挥好村级班子的应有作用。

三、要把磨练、提升作为下派工作中自我提高的要求

实践出真知，磨练出能力。磨练自我、提升自我，是一名干部成长的必修课，也是一名干部发展的永恒主题。广大农村指导员带着党组织的重托，到农村基层工作，这是践行“三个代表”重要思想的好机会，是服务基层、服务农民、服务新农村建设的好机会，也是磨练自我、提升自我的好机会。广大农村指导员一定要珍惜这个机会、把握这个机会、利用这个机会，振奋精神，安心工作，在基层工作的实践中，锻炼自己、完善自己，努力提高自我在下派工作的标准和要求。

第一，虚心学习。农村是个“大课堂”，是所“大学校”。做好农村工作，不仅要有知识，更需要实际工作能力。现在，我们有些干部特别是年轻干部，学历较高，掌握了一定的理论知识，但对农村情况了解不多，对农村工作熟悉不够，解决农村具体问题的办法不多。说到底，还是缺少农村工作经历，缺少农村基层锻炼。作为机关干部特别是年轻干部，应该主动上好农村工作这一课。广大农村指导员一定要虚心向基层学习，向群众学习，在干中学，在学中干，边学边干，在帮助所驻村更快更好发展的同时，不断增强自己的工作才能。特别是要把学习与实践有机结合起来，不断提高自己的政策理论水平和实际工作能力。不仅要全面学习政策法规，了解农村工作的一般规律，还要带着问题重点学习，深入理解和准确把握政策的实质，提高运用政策解决实际问题的能力；不仅要从书本上学习，还要向基层干部和农民群众学习，尊重群众的创造，丰富自己的农村工作经验。

第二，树好形象。群众看党委、政府的工作，注重看身边、看实际。农村指导员在村里与群众生活在一起、工作在一起，一言一行，一举一动，群众都看在眼里、记在心里。农村指导员的形象不仅仅是个人的形象，还代表派驻部门的形象，代表机关的形象，代表党和政府的形象。广大农村指导员一定要坚持高标准、严要求，以自己的实际行动树立起良好形象。一要脚踏实地。要摆正位置，不搞花架子，真心实意为群众解决几个实实在在的问题。二要公道正派。就是把讲原则、求公道作为解决各种矛盾纠纷的最重要方法，坚持实事求是，坚持群众至上，坚持按政策法规办事。三要严守纪律。要严守驻村指导员工作纪律，不该要的坚决不能要，不能拿的坚决不能拿，做到不扰民、不添乱、不违纪。四要勤勤恳恳。要做到勤动脑、勤动口、勤动手、勤动腿，严格遵守各项驻村制度，保证驻村时间，集中工作精力，努力争创一流的工作业绩，塑造起农村指导员的良好形象。

第三，不断提高。多一个岗位就多一份积累，多一种锻炼就多一层提高。年轻干部的成长，需要一个过程，需要一个平台，更需要基层的磨练。基层是各种问题和矛盾的汇集地，也是锻炼干部的大熔炉。帮助一个村发展经济、维护稳定的过程，其实也是自己不断提高、不断成熟、不断成长的过程。现在很多干部，生活在城市、工作在机关，能有机会到基层工作、到农村锻炼，直接为农民群众服务，这个机会非常难得。广大农村指导员一定要把下派工作作为增长才干的契机，主动融入农村，使自己不断得到锻炼、不断成熟、不断提高，为党和人民的事业承担起更多的责任。

同志们，这次下派的农村指导员，都是经过精心挑选的业务骨干和后备干部。区委对下派的同志寄予厚望，希望大家珍惜组织的信任，珍惜难得的锻炼机会，扎实工作，圆满完成各项下派任务，向区委交出一份满意的答卷，向人民群众交出一份满意的答卷。