领导在实践活动工作推进会上的讲话

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同志们：

这次会议的主要任务是回顾总结前阶段的情况，研究部署下一步工作，按照加强领导班子思想政治建设的要求，不断把深化拓展主题实践活动推向深入。刚才，王进才同志总结了创业创新专题调研阶段的总体情况，并对下阶段工作作了部署，灵昆镇与环保局也汇报了本单位工作开展情况，从汇报来看应该说前阶段工作取得了一定的成绩。但是也存在着较多的问题，主要表现在：一是一些单位工作主动性不强，存在被动应付多，主动抓工作少的现象；二是工作缺乏特色，较多单位没有根据实际工作进行深化，缺乏好的工作方式与方法，缺乏特色与典型的事例；三是工作力度不够，面上缺乏声势与影响力。针对这样的问题，希望通过今天的会议，在下阶段工作中有所改进。下面，我讲三点意见。

一、要以省委十二届三次全会精神为指导，做好主题实践活动的深化工作

前不久结束的省委十二届三次全会，通过了《中共浙江省委关于全面改善民生促进社会和谐的决定》，研究部署了我省今后一个时期全面改善民生工作。会上赵洪祝书记强调，全省各级领导班子和领导干部要结合正在开展的“树新形象、创新业绩”主题实践活动，深入基层、深入群众，走进矛盾、破解难题，真正为老百姓多办实事、好事，把全面改善民生的任务落到实处。所以我们在主题实践活动中要充分体现贯彻全会精神，即要继续把增进感情作为首要任务，要把推进科学发展作为根本之举，要把群众满意作为检验标准。化为具体的工作载体，就是接下一来要着重做好三项工作，继续深化主题实践活动。

1、继续做好专题调研后续工作

领导干部下基层蹲点调研，是专题调研集中活动的一个重要环节，在前阶段的基础上，下步还需要做好相关工作。一要认真梳理分析调研中的问题。进一步明确基层和群众对我们的主要期盼，明确对推动创业创新的政策要求，找准制约创业创新的关键性问题、基层组织建设中存在的突出问题以及群众反映强烈的困难和问题。你们可以通过召开专题会议，总结经验，交流体会，研究提出服务基层、推进创业创新的具体办法举措。开展蹲点调研，要尽可能效益最大化，既要解决点上的问题，更要解决面上的问题。二要抓好承诺事项的落实。专题调研过程中，大家都根据实际，帮助基层和群众解决了一些具体问题。对于一时没有解决，已向群众承诺的事项，要认真予以办理；对于需要协助办理的，要做好交办工作，并及时反馈办理结果，让群众切实感受到看得见、摸得着、能得益的实惠，真正取信于民。三要总结规律指导面上工作。领导干部蹲点的是一个村，带回的是基层和群众的呼声。要从蹲点中碰到的具体问题出发，通过对个性问题的剖析，研究带有倾向性、规律性的问题，提出政策性、全局性的措施，力求达到倍增效果。要在掌握第一手资料的基础上，立足本职工作，以小见大，以点谋面，撰写好创业创新建议书。四要积极推动领导班子成员深入开展专题调研。主要领导带头蹲点调研，体现的是以身作则，率先垂范。从目前现状来看，很多领导班子主要领导还没深入开展调研，其他班子成员也还没采取不同的方式开展调研。所以你们要敦促主要负责人，要在自身带头蹲点调研的基础上，注意带动班子其他成员开展专题调研，拓宽专题调研的领域，丰富专题调研的成果。

2、认真谋划“关爱基层大结对”活动

“关爱基层大结对”是深化拓展中的第二项集中活动，也是专题调研的深化。在整体安排中，之所以把它作为单独一项集中活动来组织，主要是考虑到它与专题调研既有联系，又有区别。要重视发挥机关部门在领导、参与、支持基层创业创新中的积极作用，把大部分结对联系单位培育成为创业创新的典型。典型可以是“两创”搞得好的典型，也可以是脱贫致富、克服困难、后进变先进的典型。以机关部门的率先带动，来推进全方位的结对联系。结对联系的单位，主要根据各部门的工作目标、重点任务和职能分工来确定，可以是一家单位，也可以是多家单位；可以是蹲点调研单位，也可以是非蹲点调研单位；可以是村（社区）、企业，也可以是工业园区、重点工程和重点项目，还可以与原先的结对联系点和扶贫帮困工作有机结合。各单位要认真制定结对联系方案，明确选点要求，明确联系内容，明确联系目标，明确责任人员。做到培育思路上下互动，培育举措上下互动，人才支持上下互动，经验总结上下互动，把培育典型的任务落到实处。通过结对联系，确保联系的基层单位面貌有所改变。对蹲点调研单位未确定为结对联系点的，要适时做好蹲点回访工作，落实蹲点承诺事项。

3、精心实施“服务基层大行动”活动

创业创新送服务活动，是深化拓展主题实践活动的又一项集中活动。各单位要从各自实际出发，抓住群众反映强烈的民生问题、制约创业创新的关键问题、基层迫切需要解决的难点问题，有计划、有针对性地组织开展送服务活动。一要点面结合送服务。送服务既要做好点上的服务工作，让群众看得见、摸得着，更要从各部门的职能特点出发，针对一些普遍存在的共性问题，研究政策措施，加强面上服务，让更多的基层单位和群众得到实惠。努力把点上的服务做深做实，把面上的服务做大做宽。二要上下联动送服务。各部门在送服务时要注意充分收集基层的需要，上下形成合力，形成声势，共同做好送服务工作。三要左右协同送服务。有些服务项目，单靠一个部门有一定的难度，需要几个相关部门共同协作，提高服务的效率和质量。机关部门都要整合资源、挖掘潜力，通过组建“咨询组”、“服务团”等形式开展服务。主要责任部门要切实做好牵头协调工作，相关部门要积极配合，主动参与。四要做到高层次高质量送服务。在组织开展送政策、送科技、送信息、送资金、送人才等服务的同时，要通过开展决策咨询、项目论证、可行性研究，提高服务的层次和水平，帮助基层解决自身解决不了的问题。为推动送服务活动的扎实开展，区主题实践活动办公室将协调组织若干场大型送服务活动，由有关部门牵头组织实施。

二、主题实践活动要把握的原则

1、要立足于加强领导班子思想政治建设。这次主题实践活动突出思想政治建设这个重点，对领导班子建设提出了明确的目标要求，就是要通过实践活动，使自身领导科学发展、推进创业创新的意识有新增强、能力有新提高、方法有新改进、形象有新提升、工作有新成效。各镇（街道）、各部门的领导班子和领导干部一定要按照这一要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想和行动真正统一到党的十七大精神上来，切实解决好与科学发展观“不符合”、“不适应”的问题，更加注重解放思想，更加注重解决制约创业创新的突出问题，努力成为创业创新的组织者、推动者和实践者。要结合蹲点调研掌握的情况和分管的中心工作任务，抓住重点，破解难题，创新方法，优化服务，强有力地推进各项工作，真正使实践活动取得扎扎实实的成效。

2、要立足于解决实际问题。深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动最核心的问题就是实践，就是下基层，就是整理矛盾，就是要解决影响社会稳定的突出问题，解决事关长远的民生问题，解决基层组织建设中的难点问题。主题实践活动搞得好不好，不是上级党委来评价，应该由当地老百姓来评价。要通过主题实践活动，解决一些突出问题，进一步完善党员干部联系结对群众机制，拓宽群众表达诉求和反映困难的渠道，及时全面地了解和掌握基层存在的矛盾和难题，有针对性地制定破解之策，努力做到阶段性难题集中破解、长期性难题有计划破解。

3、要立足于增进干群感情。主题实践活动能不能真正取得实效，很重要的一点，就是看干群关系是否得到增进。要继续突出领导班子和领导干部作风建设这个重点，在转变干部作风、增进群众感情上花大力气。要更加注重服务群众，进一步深化领导干部“联万家、送温暖”、联系信访老户等活动，通过组建“咨询组”、“服务团”以及“青年创业指导团”、“大学生村官顾问团”等形式，开展创业创新送服务活动。要更加注重改善民生，深入了解基层干部群众所思所想、所急所盼，特别是医疗、就业、子女就学等最关心的民生问题。对于这些问题，在实践活动中，应当解决并能及时解决的，要尽快解决；条件暂不成熟或不具备的，要创造条件解决；政策不允许的，要认真细致地做好解释工作。用我们的实际行动取信于民，赢得群众的拥护、信赖和支持。

4、要立足于实践创新。创业创新的实践，是领导干部展示才华、成就事业的舞台。事业靠实干兴旺，事业靠创新发展。在主题实践活动中，要引导领导干部大胆创新，锐意进取，着眼于新的实践，不断解放思想，与时俱进，永不停滞、永不僵化、永不懈怠。要有敢闯敢冒的勇气，根据不断变化的新形势，用新理念研判新情况，用新思路推进新工作。各单位要从实际出发，围绕主题实践活动的目标要求，丰富活动内涵，创新活动形式，精心推出有创意的载体活动，使主题实践活动充分体现职能特色、行业特色，形成各具特色、形式多样、丰富多彩的生动局面。

三、要在科学组织中深化拓展主题实践活动

今年的深化拓展主题实践活动与去年相比，覆盖的范围更广，涉及的单位更多，对活动的组织领导要求更高。我们要在认真总结和充分运用去年活动实践经验基础上，赋予活动新的内涵，在科学组织上下功夫，充分发挥上上下下、方方面面积极性。全区各级党委要高度重视、精心组织、周密部署，扎实推进主题实践活动。

一是主要领导要亲自抓。在深化拓展主题实践蹲点调研活动中，区委王祖焕书记通过现场察看、走村入户、召开座谈会、民主恳谈会、民主听证会等方法深入开展蹲点调研活动，认真撰写蹲点感悟与创业创新建议书，为我们树立了良好的榜样。单位主要领导要切实履行第一责任人职责，率先垂范、身体力行，亲自过问、及时解决遇到的各种问题，统筹做好各项工作，认真抓好本部门本系统的主题实践活动。

二要注重有机结合。主题实践活动集中开展的六项活动要有机结合。要以破解难题、推进创业创新为主线，把各项载体串起来，联动推进。比如，在专题调研的时候就预先谋划好“破难攻坚”等其他活动，为接下来的活动打好基础，也可以在专题调研过程中结合开展民主恳谈、送服务、结对联系等活动。要通盘考虑、统筹兼顾，把主题实践活动与党的十七大精神集中宣传教育活动、作风建设活动、“阳光行动”和部门当前工作紧密结合，联动推进领导班子思想政治建设。

三要重视舆论宣传。要切实加强对主题实践活动的宣传，及时上报本单位的好做法、好经验和先进典型材料。宣传部门要制定宣传方案，加强组织、协调。新闻单位要发挥各自优势，深入一线、深入采访，用各种鲜活的形式搞好宣传报道，努力形成良好的舆论氛围。主题实践办公室要做好综合提炼，向上反映我区的成功经验。

四要加强督查力度。各参与单位要及时完成主题实践办布置的各项任务并按时上报。主题实践办公室要成立督查组，定期开展督查，对工作开展好的单位要进行宣传表扬，对工作不力单位要进行督促整改。

同志们，深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动第二阶段的目标任务、主要内容和工作要求都已经明确，关键是要付诸行动。全区各级领导干部要按照今天会议的部署和要求，积极行动起来，自觉把自己摆进去，高标准，严要求，坚决防止和克服形式主义，确保我区深化拓展主题实践活动取得实实在在的成效！