党在工作电视电话会议结束时的讲话

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刚才，中央领导和省委领导作了重要讲话，全面分析了全国、全省农村“三个代表”学习教育活动的形势，特别是就如何认真贯彻落实同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的重要讲话精神，切实搞好夏秋两季的“三个代表”学习教育活动作了重要指示，提出了明确要求。这对于进一步深化学书记“七一”重要讲话精神，把广大农村干部群众的思想统一到讲话精神上来，推动农村“学教”活动不断引向深入，全面提高农村干部的素质，促进农业农村经济全面发展，具有十分重要的意义。

当前，我市各区、县(市)828个部门单位，近3万名部门干部，正在广泛深入地开展“三个代表”重要思想学习教育活动。总的看来，我市区、县（市）乡镇和部门“学教”活动的进展是健康的，工作是有成效的。但按照高标准、严要求来衡量，仍存在一定的差距。昨天，省委召开了“学教”活动的汇报会，省委副书记梁平波在会上作了重要讲话。今天，中央又对夏秋两季的“学教”活动作出了重大部署。各地各部门要认真及时传达学习会议的精神，进一步领会精神，提高认识，统一思想，总结经验，巩固成果，努力把中央和省委的要求落实到学习教育活动的每一个步骤、每一个环节，真正达到“干部受教育、群众得实惠”的目的。下面，我代表市“学教”活动领导小组，就切实贯彻落实好会议精神，进一步抓好农村“学教”活动提五点要求：

一、要在全市上下掀起一个学习江总书记“七一”重要讲话精神的新高潮，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。江总书记的“七一”讲话，站在历史和时代的高度，立足于国际国内大局，全面回顾和总结了我们党80年的光辉历程和基本经验，精辟阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，明确提出要按照“三个代表”要求加强和改进党的建设的战略任务，深刻回答了在新的历史条件下加强和改进党的建设需要解决的一些重大而紧迫的问题，进一步指明了党在新世纪的历史任务和奋斗目标，这是一篇贯穿了解放思想、实事求是的思想路线，凝聚着时代精神和全党智慧，展示了我党与时俱进和尊重实践科学精神的马克思主义纲领性文献。当前压倒一切的中心任务，就是要组织全市党员、干部和群众认认真真、原原本本地学习这一重要讲话，掀起一个学习讲话精神的新高潮，切实把广大干部群众的思想统一到讲话精神上来；要联系本地区本部门实际，把讲话精神贯彻落实到经济建设、社会发展和党的建设各项工作中去，推动我市“建经济强市、创文化名城”的步伐，全面加强和改进党的建设；要把学习讲话精神和正在开展的农村“学教”活动结合起来，以学习贯彻总书记重要讲话精神为强大动力，进一步加深对“三个代表”科学内涵的深刻理解，切实增强搞好“学教”活动的责任感、使命感和紧迫感，坚持标准，确保质量，毫不松懈，扎扎实实地把“学教”活动不断引向深入，努力提高实践“三个代表”的自觉性。

二、认真扎实地抓好部门“学教”活动，务求取得实效。当前，我市各区、县（市）部门“学教”活动已进入整改提高阶段，这是部门“学教”活动能否真正取得实效的关键环节，各地各部门要以讲话精神为指导，坚持不懈，精心组织，坚持高标准、严要求，认真扎实地抓好整改提高阶段工作。

一要认真梳理群众的意见，做好意见的反馈工作。要对“下基层、听意见、送服务”活动中征集到的意见建议，以及对近几年来信访部门的信访情况进行分析梳理，然后按职责分工，认真反馈给有关部门和有关领导。在反馈意见时，特别要注意分析那些基层和群众多次反映、但整改效果仍然不明显的突出问题，搞清问题的症结所在、责任所在，从而真正找准部门领导班子和干部队伍中存在的突出问题。

二要联系思想工作实际，认真写好对照检查材料。在梳理反馈意见的基础上，要按照讲话精神特别是“三个代表”的要求，认真反思存在的问题，深挖思想根源，明确努力方向，认真写好班子和个人的对照检查材料。对照检查材料要抓住重点，切中要害；要具体、实在，注意从世界观、人生观、价值观方面来分析，从党性方面找原因、挖根源，不要泛泛而谈，空洞无物，努力达到群众满意、组织满意、自己满意。要严把材料的质量关，部门领导班子的材料，必须经班子成员集体讨论，并征求干部群众的意见，报区、县（市）委分管领导、联系领导和教育指导组长审阅把关，其中“一把手”的材料要由区、县（市）委主要领导审阅把关；直属单位负责人和其他干部的材料，由部门分管领导审阅把关；垂直管理的区、县（市）部门单位的班子和成员对照检查材料，同时报送当地党委和上级管理部门单位党组织审阅把关。

三要认真开好民主生活会。在广泛谈心交心的基础上，要分部门领导班子和其他干部两个层面开好民主生活会。部门领导班子的民主生活会，要有县级领导参加。垂直管理部门单位的民主生活会，上级管理部门单位的领导应一同参加。参加民主生活会的同志，要拿起批评和自我批评的锐利武器，开展积极健康的思想斗争，真正达到了弄清问题，统一认识，沟通思想，增进团结，共同进步的目的。

四要认真制定整改方案，切实抓好整改措施的落实。要根据对照检查的情况，认真制订整改方案。同时，根据整改方案，要一项一项研究，真正拿出群众满意、针对性强、切实可行的整改措施，认真抓好整改。对容易改的要立说立改，即知即改；对一些尚需时日才能解决的问题，要进行深入的专题调研，制订进一步的整改措施；对由于客观限制，目前办不到的问题，要向群众讲清楚，给群众一个负责任的交代；对情况复杂、涉及面广，一个部门难以解决的问题，上级党委要加强指导和协调，采取综合治理措施加以解决。属于区、县（市）的问题，区、县（市）委要承担责任，带头加以解决；属于上级主管部门的问题，主管部门要主动帮助、尽快加以解决。总之，要坚持上下联动，左右配合，形成共同整改的态势，做到事事有人管、件件有着落。同时，各部门的整改重点、整改措施和落实情况，还要在一定范围内公布，从而真正把整改措施落到实处，给群众看得见的实际效果，使群众受到鼓舞。

三、统筹安排，切实抓好乡镇“学教”活动的回访复查工作。同志来浙江指导工作时强调，乡镇“学教”活动告一段落后，要进行回访复查。省委对回访复查工作也有明确的要求。为此，市委打算在7月下旬到8月初，对乡镇的“学教”活动进行一次回访复查。回访，就是基层干部要带着整改方案，继续深入基层、深入群众，认真听取群众意见和反映，听一听群众对整改措施落实情况是不是满意了，听一听群众对乡镇和部门驻乡镇单位还有哪些意见和要求；复查，就是上级要对学习教育活动整改措施的落实情况和实际效果，进行再次督查，查一查乡镇和部门驻乡镇干部实践“三个代表”重要思想的自觉性是不是提高了，发展意识、服务意识、群众观念是不是牢固树立了；群众反映强烈的突出问题是不是真正得到解决了；乡镇干部的精神状态和工作作风、领导农村工作的方式方法是不是明显转变了；当地经济社会发展思路是不是更清晰了；领导班子解决自身问题的能力，基层党组织的凝聚力和战斗力是不是明显增强了。

认真搞好回访复查，重点要做好四个方面的工作。一是要组织乡镇农村基层干部认真学书记“七一”讲话精神，切实增强学习好、实践好、落实好“三个代表”的自觉性；二是乡镇党委和部门驻乡镇单位要按照“三个代表”要求，对领导班子的整改方案的落实情况，全面进行回顾自查；三是以区、县（市）为单位，组织驻乡镇教育指导组成员，对乡镇学习教育活动整改措施的落实情况和实际效果，进行全面检查；四是市“学教”活动领导小组要组织督查组，对乡镇整改措施落实情况和回访复查情况进行随机抽查。市、县两级党员领导干部要结合宣讲总书记“七一”重要讲话精神，深入到各自的联系点进行帮助指导，以点带面地推动回访复查工作。各地要将回访复查的情况在8月10日前报到市“学教”办公室。

四、认真抓好村级“学教”活动的试点，为村级“学教”活动全面铺开作好准备、打好基础。根据中央和省委的统一部署，今冬明春要以村党支部和村委会班子成员为主要对象，开展“三个代表”重要思想的学习教育活动。村一级是农村最基层的单位，村党支部、村委会以及广大农村干部与群众联系最广泛、最密切、最直接。搞好村级“三个代表”重要思想学习教育活动，不仅有利于提高村干部的素质，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力，而且有利于巩固乡镇和部门“学教”活动的成果，共同解决好农村存在的突出问题，促进农村经济和社会发展。但村与乡镇和部门的“学教”活动相比，情况有所不同，我们不能完全套用乡镇和部门的做法，因此，为了取得经验，有必要对村级“学教”活动进行试点。5个县（市）和萧山、余杭2个区，可根据经济发展、基层组织建设等方面的不同情况，分好、中、差的类别确定二至三个乡镇，进行村级的“学教”活动试点。试点的时间，可以安排在8月下旬后，具体时间由各区、县（市）自行确定。各区、县（市）在村级试点过程中，要注意把握好以下几个问题：一要搞好调查研究。各区、县（市）要组织精干力量，深入调查研究，摸清村级领导班子的基本状况，了解干部群众对开展村级学习教育活动的希望、要求和意见，了解村干部在生产和生活中的实际困难，制定针对性、可操作性强的学教方案。二要更加突出正面教育、自我教育为主的原则，严格掌握政策、讲究方法。三要突出重点，着力解决好事关群众切身利益的突出问题。尤其要认真解决干部政策观念、法制观念、群众观念不强和工作能力不强等问题，以提高村干部的整体素质。最近，市委在总结前一阶段“学教”活动的基础上，已经下发了关于加强农村党支部书记队伍建设的若干意见，各地要认真贯彻落实，要结合下一步村级的“学教”活动和明年村级组织的换届，切实推进“领头雁”工程的建设，为加快农村经济发展，增加农民收入，维护农村稳定，提供坚强有力的组织保证。四是要严格方法、步骤。中央对村级“学教”活动还要进行专门部署，各地在试点过程中，要注意防止赶时间、赶进度，盲目铺开的现象发生。试点工作也要抓住重点，不要每个乡镇都搞试点，以免分散精力。

五、切实加强对“学教”活动的领导和指导。搞好学习教育活动的责任在党委，关键在领导，重点在落实。各级各部门要抓住当前学书记重要讲话精神的有利时机，进一步加强对农村“三个代表”重要思想学习教育活动的领导，做到领导到位、责任到位、精力到位、工作到位。要始终坚持高标准、严要求，做到思想不松，力度不减，标准不降，坚决防止和克服松劲厌倦情绪，防止走过场。要切实转变作风，狠抓工作落实要认真总结经验，推广先进典型，树立榜样。要继续坚持上下配合、左右联动的工作格局，强化督促检查。要加大宣传力度，扎实推动学习教育活动的健康发展。