党在组织工作会议上的讲话

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同志们：

这次全市组织工作会议是经市委研究同意召开的。主要任务是：认真贯彻落实全国、全省组织部长会议精神，回顾总结2006年的组织工作，研究部署今年的组织工作。

市委对组织工作非常重视，市委常委会议听取了全省组织部长会议精神汇报，对2007年组织工作进行了研究部署。等会，吉海同志将作重要讲话。我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我代表市委组织部部务会，讲三点意见。

一、全面回顾、认真总结，客观评价去年的组织工作

2006年，我市组织工作在市委的领导和省委组织部的指导下，服务中心、突出重点，统筹兼顾、整体推进，全面完成了工作任务,取得了明显的工作绩效。

（一）完成了三级党委换届。市委高度重视，周密部署，各区县（市）委精心组织，狠抓落实。认真抓好届末考察，把人认清看准。按照领导班子配备改革要求，严格按规定职数配备干部、减少副书记职数，妥善安排退出班子的干部。注重在提名、考察和选举等关键环节，进一步扩大民主，保证了换届工作的质量。经过各方面努力，9个区县（市）委、207个乡镇党委换届圆满完成。配合省委组织部做好市委换届的有关工作，实现了省委和市委的人事安排意图。在换届中，鼎城区、临澧县认真抓好乡镇党委直选试点；澧县进行了体现科学发展观要求的党政领导干部综合考核评价试点。认真做好干部的思想政治工作，严肃换届人事纪律，确保了换届工作风清气正、健康有序。

（二）加强了领导班子和干部队伍建设。从实际需要出发，认真做好县处级领导班子配备和领导干部调整工作，班子结构进一步优化。选拔重用了一批工作负荷重、条件艰苦、待遇清贫单位的优秀干部。抓好各级各类干部的教育培训，探索了新的教学方式，坚持了点名调训制度，严肃了学习纪律管理，加强了培训阵地建设。

积极推行干部人事制度改革。改进了干部考察预告、差额考察等方法。规范了干部选拔任用工作，市委制定了市管县（处）级党政领导干部和区县（市）党政正职选拔任用两个工作程序。探索了领导班子配备改革后区县（市）委常委分工负责制、集体决策议事规则等制度。澧县建立了干部考察资格认证制度，考察干部实行持证上岗；临澧县制定了县直单位中层骨干、机关借调人员等各类干部管理办法，规范了干部推荐呈报工作；鼎城区制定了落选干部管理办法；桃源县坚持乡科级领导干部任期制试点，推进了领导干部能下能出；石门县坚持标准，大力调整不胜任现职领导干部。

抓好领导班子和领导干部思想作风建设。开展了思想作风建设大调研；对县处级领导干部进行了集中教育；市级领导与分管和联系单位的县（处）级领导干部谈心谈话；各单位召开了高标准的民主生活会；市委下发了《关于加强县处级领导班子和领导干部思想作风建设的意见》，较好地解决了县处级领导班子和领导干部思想作风建设方面存在的突出问题。继续深化“双争”活动，表彰奖励了一批先进典型。汉寿县对乡局级党政正职实行经济工作量化目标考核。

强化干部监督工作。突出干部选拔任用和领导干部两个重点，认真落实干部监督管理制度。开展专题调查，发挥“12380”专用电话作用。对近两年干部选拔任用情况进行了综合检查。委托审计部门对121名领导干部进行了经济责任审计。加强了干部出国出境管理。安乡县制定了重大负面情况责任人员备案登记制度；武陵区探索了领导干部“社区化”监督方法。

加大年轻干部培养选拔工作力度。制定了年轻干部选拔培养五年规划；提拔重用了一批35岁以下的年轻干部，乡镇30岁以下的党政正职达到了29名；选拔了11名年轻处级干部到中央、省直机关挂职锻炼；选派了19名年轻科级干部到乡镇（街道）挂职锻炼；从市直机关选派了20名干部到规模以上民营企业担任外协副厂长（副经理）。津市市坚持开放式培训干部，有603名干部走出去锻炼。

注重干部宏观管理。认真组织实施《公务员法》，开展了公务员登记审批、职务职级认定和工资套改工作。公开考录了一批公务员。进一步规范了身份外干部调任和中层骨干竞争上岗工作。严格按政策做好改制企业领导干部安置服务工作。非中共党员干部、少数民族干部、女干部的培养选拔有了新的进展。干部档案和信息化工作在全省作经验交流。援藏援古、老干部等工作得到加强。

（三）创新了基层党建工作。在农村认真开展党员先进性教育“回头看”活动；深入开展了理论研讨；探索了保持共产党员先进性长效机制建设，对先进性教育活动全面进行了总结表彰。党员先进性教育取得了重要的实践成果、制度成果、理论成果。

以“三级联创”为总揽，深入开展了“双争创五好、共建新农村”主题实践活动；启动了村级组织活动场所建设，第一批205个村基本完成建设任务。扎实开展了基层党建示范点创建工作。市、县两级培训了3800多名村（居）支部书记。选配了371名农村第一支部书记。探索了以产业协会为依托按行业建立党组织的设置形式，建立产业协会党支部126个、党小组1135个。

着力推进社区和“两新”组织党建工作。在非公有制企业新建党组织91个，“两新”组织符合组建党组织条件的组建率达到95.7%，探索了“两新”组织党组织发挥作用的途径和方法。对城市社区党支部建设进行了规范，津市建设了23个高标准社区平台，配备了“三校四机五栏六室”。

认真抓好党员管理教育工作。加强了农村党员实用技术培训，共培训党员15万多人次；为农村党员确立实践岗位，为农民办实事。武陵区积极引导组织社区党员参加志愿者服务；汉寿县探索了农村无职党员“定岗定责、联户帮带、协会管理”模式。加强党员发展工作，制定了“两新”组织党员发展办法，我市发展女党员工作在全省作了经验发言。桃源县在发展党员中引入了“群众民主推荐”制度；安乡县推行了发展党员“公开答辩制”。探索了流动党员管理办法。有效开展了扶助生活困难党员活动，全市扶助党员6885人。

全面深化远程教育工作。探索了站点运行维护管理新方式，保障了站点正常运转。创新了教育组织管理模式。制作了一批质量较高的乡土教材。加强了站点操作员队伍管理。开展了形式多样的学用主题活动，加强了远程教育信息化建设，拓展了远教功能。我市远教学用管理工作被中央远教办以文件形式向全国推介。提升了《常德党建网》网站质量，创办了全国首个党员博客网，网站被中组部评为“全国优秀党建网站”。

（四）拓展了人才队伍建设。认真履行牵头抓总职能，理顺了关系，明确了人才工作领导成员单位工作职责，健全了工作机构，充实了力量。服务经济社会发展需要，全面推进人才培养、引进和激励工作，对全市中高层以上人才流动情况进行了专题调研；制定了民营企业专业技术人才职称考评办法；培训了一批民营企业厂长（经理）；召开了市第四届优秀专业技术人才表彰大会，表彰奖励了26名优秀人才；抓好人才工作基础建设，扩大了人才开发基金规模，建立了人才资源信息库。石门县开展了“一村一技”农村实用人才开发示范村建设。

（五）推进了组织部门自身建设。巩固和深化先进性教育活动成果，认真践行“六个组工”，开展“争创学习机关、争当学习表率”活动，采取多种措施，提高组工干部思想政治业务能力。坚持分类实施目标管理，推动了组织工作全面发展。加强了组织部门调查研究工作，澧县注重开展调查研究，运用调研成果推动工作。推进了办公自动化建设，开发了办公自动化系统。注重了规范化建设，加强和改进了组织部门信访工作，组织工作更加规范、和谐。

这些成绩的取得，是市委高度重视、有力领导的结果，是省委组织部精心指导、大力支持的结果，是各区县（市）和市直单位密切配合、通力合作的结果，是广大组工干部团结协作、扎实工作的结果。

回顾一年来的工作，有许多方面值得总结和坚持，最突出的是五个方面。

一是坚持围绕中心、服务大局。发展是我市最紧迫的问题，我们按照中央、省委、市委的精神，始终坚持围绕发展部署和推进组织工作，比如：在新农村建设中，开展了新农村建设笔谈活动；在农村基层党组织和党员中开展了“双争创五好、共建新农村”主题活动；为支持民营企业的发展，选派市直机关干部到规模以上企业任外协副厂长（副经理）等等，增强了组织工作为发展服务的针对性和实效性。

二是坚持突出重点、统筹兼顾。始终突出党的执政能力建设和先进性建设重点，集中力量和精力，抓好三级党委换届，确保了换届圆满成功；组织引导基层党组织和广大党员投身建设新农村。坚持科学调度、合理安排，确保了各项工作全面发展。

三是坚持求真务实、改革创新。始终紧扣常德经济社会发展的实际，注重用新的理念指导组织工作，注重夯实基层基础工作，注重工作的实际效果。在流动党员管理、扶助生活困难党员等许多方面有新的开拓、新的突破。

四是坚持整合资源、形成合力。全市组织部门注重协调上下左右的关系，取得了各方面的密切配合和大力支持。注重整合组织资源，不断激活、配置、优化社会资源，形成了抓落实的合力，促进了各项工作稳步开展。

五是坚持从严要求、强化保障。各区县（市）委和市直单位党组织高度重视组织工作，大力支持组织部门和组工干部开展工作。组织部门采取有效措施，建设高素质的组工干部队伍，加强工作程序和行为规范建设。广大组工干部充分发扬了吃苦、奉献、创新精神，特别是9位区县（市）委的组织部长，坚持以身作则、模范带头，团结和带领部务会一班人，敢于直面矛盾，善于开拓创新，勇于争先创优，为工作的高质量提供了有力保证。这些，既是工作经验的总结，也是今后工作需要把握的重要原则。

二、突出重点、整体推进，扎实高效做好今年的组织工作

2007年，是党的十七大召开之年。今年的组织工作，要坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，按照提高党的执政能力、保持党的先进性的要求，以迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神为主线，以换届选举为重点，全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织、党员队伍和组织部门自身建设，开拓创新，狠抓落实，创先争优，为建设“工业强市、文化名城、和谐常德”提供坚强的组织保证和有力的人才支持。

（一）认真组织学习贯彻十七大精神。认真学习贯彻十七大精神，是今年组织工作的重中之重。

加大组织工作的总结宣传力度。近几年来，我市组织工作取得了很大成绩，许多工作在中央和省里有位置、有影响，为党的建设作出了我们的贡献。要认真进行总结回顾，加大宣传力度，不断扩大组织工作的效应。要大力推介基层党组织和党员干部队伍中的先进典型，通过弘扬先进，树立正气、形成导向，创造一种积极的、向上的思想舆论氛围。

认真学习贯彻十七大精神。十七大召开后，各级党组织要采取有力措施，及时组织广大党员干部群众学习宣传十七大精神，深入领会精神实质，认真抓好贯彻落实。组织部门要带头认真学习和深刻领会十七大精神，结合我市实际情况，及时研究提出贯彻落实的具体意见，推动组织工作创先争优。

（二）以换届选举为契机，全面加强领导班子和干部队伍建设。今年市县两级人大、政府、政协班子换届，乡镇人大、政府班子换届，任务很重。要把握关键环节，加强组织领导，强化指导监督，集中精力抓好换届工作，全面加强领导班子和干部队伍建设，切实做到换届与日常工作“两不误、两促进”。

1、集中精力做好换届工作。换届工作，事关今后我市五年经济社会发展大局。我们要以对市委和全市人民高度负责、对干部高度负责的精神，认真履行职责，确保换届圆满成功。

严把思想政治素质关，把人认清选准。认真贯彻落实《干部任用条例》，坚持科学发展观和公道正派的原则，全面考察干部的综合素质和各方面表现。要加强对干部忠诚度、经济工作能力、工作实绩、发展潜力的考察了解，真正把能带领群众科学发展的人，德才兼备、政绩突出、群众拥护的人选拔进领导班子。改进考察方法，提高考察的科学性和准确性，努力防止干部“带病提拔、带病上岗”。在推荐、考察、选举等关键环节，认真落实群众对选拔任用干部的知情权、参与权、选择权和监督权。各级党委（党组）特别是主要负责同志，要站在全市大局的高度，促进本地本部门发展的角度，向市委推荐干部，把真正干得好、能干好的人选拔进领导班子，形成正确的用人导向和风气。

突出经济建设需求，配优配强领导班子。市第五次党代会描绘了今后五年我市经济社会发展蓝图，把蓝图变成现实，需要各级领导班子发挥好领导核心作用。在换届人事安排上，要按照领导班子配备改革的要求，科学、合理调整配备干部，要强化服务全市经济社会发展的理念，根据我市经济社会发展的实际需要和发展方向选干部，按照经济强市、强县的要求配班子，大力选用经济型、专业型和社会工作型人才。

努力营造和谐稳定、风清气正的换届环境。领导班子换届，必然涉及到干部的进退留转，干部的思想将会更活跃。要密切关注干部的思想动态，及时做好思想政治工作，引导干部正确对待组织、对待同志、对待自己。严肃换届人事纪律，努力克服和防止市场经济商品交换的一些做法和习气进入党内生活，特别是在换届考察和换届选举中，对那些搞非组织活动，拉票贿选，对他人打击报复、造谣中伤的人和事，要严密预防、严肃处置，下大力把风气搞正。

抓紧研究和建立领导班子配备改革后新的工作机制和运行方式，进一步完善议事规则、决策程序，明确划分决策权限、明确界定决策职责、制定切实可行的操作规则，使领导班子成员特别是一把手做到履行决策程序不简化、不省略、不替代、不颠倒顺序，确保领导班子高效运转、有效监督。开展对各单位执行重大问题议事规则的情况调查，探索决策听证、咨讯和失误责任追究的实施办法。

2、切实加强思想作风建设。党员干部的作风事关社会风气的正邪。要认真贯彻落实总书记提出的在各级党员干部中倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面良好风气的要求，切实加强对领导干部的理想信念教育、宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育。

认真落实市委《关于加强县处级领导班子和领导干部思想作风建设的意见》，把目标、任务、措施落到实处。进一步深化“双争”活动，扎实推进创学活动，推动领导班子和领导干部思想作风状态的根本好转。按照省委要求，组织开展好“围绕‘三最’搞调研，排忧解难促发展”活动，引导督促领导干部下大力气解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题；认真召开领导干部作风建设专题民主生活会，对存在的突出问题进行集中整改；组织开展好群众对机关干部作风进行民主评议活动。要坚持一把手主抓，从一把手抓起，使领导干部作风建设取得实实在在的效果。

3、加大干部教育培训力度。认真贯彻落实《干部教育培训条例》和省委《实施意见》，组织抓好全市党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员的教育培训。重点抓好换届后新进领导班子成员、新补充后备干部的学习培训，突出抓好年轻干部和战略后备干部综合能力的提高。坚持分块调训、分类施教，按能力模块组织培训。坚持组织调训、在职自学一起抓，理论培训、实践锻炼一起抓，述学、评学、考学一起抓，提高培训效益。

抓好学风建设。把端正学风作为干部作风建设的基础性内容来抓。健全学习激励制度，坚持考用结合、学用结合，认真落实点名调训制度，严肃学习纪律，加强培训管理。通过教育培训，使领导干部在推动工作上有新进展，在党性修养上有新提高，在丰富和发展理论上有新成果。

4、加大年轻干部培养选拔力度。按照储备一批、送训一批、挂职一批、启用一批、推介一批的要求，做好年轻干部培养选拔工作。

把人选好选准。要把政治品德和发展潜力作为重点，研究制定优秀年轻干部，特别是战略性干部选拔的标准、条件和方法，挑选一批优秀年轻干部进行重点培养。全市要建立一支数量充足、结构齐全、素质优良的后备干部队伍，建立一支战略性人才队伍，建立健全管理制度。

加大培养选拔力度。选拔一批优秀年轻干部到上级机关、发达地区跟班或挂职锻炼。选送一批到高等院校学习深造。选拔一批到农村和企业挂职锻炼。有计划地启用一批战略性后备干部，市委决定，在换届中要启用一批30岁以下的干部，破格选拔25岁左右的优秀年轻干部进入县处级领导班子，选拔一批80年代出生的优秀干部担任乡镇党政正职。发现树立一批优秀年轻干部典型，大力宣传表彰。各级党组织要认真履行培养管理干部的责任，采取各种形式向省以上机关单位推介各层次的干部。

处理好选用年轻干部与用好各年龄段干部的关系。培养年轻干部是立足班子建设的长远，必须抓出成效；用好各年龄段干部是着眼班子的现在，必须统筹兼顾。注重盘活干部资源，努力使选用的干部能岗相适、绩位相称，努力理顺干部情绪，努力调动各方面干部的积极性。

5、强化干部监督工作。充分发挥选人用人的导向作用，进一步完善强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制，加强对干部选拔任用工作全过程的监督。建立贯彻落实《干部任用条例》检查评价体系，建立全程记实制度，落实责任追究制度。结合换届，对贯彻执行《干部任用条例》情况进行抽查，有效防范和治理用人上的不正之风。

切实加强和改进领导干部的日常监督。建立干部举报中心，与干部监督科合署办公。建立干部信息网络，拓展信息渠道，加强与有关部门的联系，充分发挥联系会议制度的效用，高度重视群众信访，特别是对线索清楚的重大实名信访，要在接到信访后半天内报告分管部长，一天内报告部长，加强对领导干部任内情况的掌握。建立领导干部问题信息快速反馈机制，及时发现和处置问题，对有不良行为的干部进行诫勉和谈话提醒，进行规束警示。提高领导干部经济责任审计的质量，注重审计过程和结果的监督，加大审计成果运用力度。认真落实党员领导干部个人有关事项报告的规定和述职述廉、组织部门函询等制度。以选用干部、重大问题决策和思想作风为监督重点，加强对主要领导的监督。建立和落实上级组织部派员列席下级党委讨论决定干部任免事项的常委会议制度。合理运用干部交流、调整等手段，把监督落到实处。

6、加强干部宏观管理。进一步加大《公务员法》的宣传贯彻力度，做好公务员和参照管理机关（单位）人员的登记、机关违规进入人员的考试考核工作，探索公务员队伍管理的有效途径和方法；探索科级干部管理的新途径，进一步规范身份外调任科级干部工作；对市直部分重要职能科室主要负责人实行单位党组织和市委组织部共同管理。进一步规范事业单位人员聘用和有限竞争考试工作。与有关部门一道探索规范国有或国有控股企业领导班子建设，理顺干部管理关系。

进一步加强干部档案和信息化建设，建立干部档案信息科，明确职能、配齐力量，制定今后五年全市干部档案工作和信息化建设规范，完成省、市、县三级联网，推进干部档案信息工作标准化、制度化、规范化。

切实做好老干部工作。老干部为常德经济社会发展做出了很大贡献。我们必须尊重老干部，认真落实老干部政策，满腔热情、周密细致、认真负责地做好老干部工作。

进一步做好妇女、少数民族、非中共党员干部和援藏援古干部工作；加强非领导职务干部管理，充分发挥他们的工作积极性。

（三）深化干部人事制度改革，提高选人用人的质量和水平。深入贯彻落实“一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件”，注重整体谋划，完善配套措施，严格督促检查，确保落到实处。

整体谋划全市干部人事制度改革。结合实际，制定今后我市干部人事制度改革五年规划，做好整体安排。建立干部人事制度改革年度统计、报告制度，加强对改革的统筹和指导。

稳步实施领导班子和领导干部综合考核评价办法。抓好部门领导班子和领导干部综合考核评价试点，力争创造新经验。在区县（市）人大、政府、政协换届考察中，除运用常规的考察评价方法外，对政府领导班子、领导成员，进行实绩分析、民意调查，对拟提拔人员进行实绩分析、民意调查、集体面谈等改革。

加强干部基础工作。建立和完善干部工作的有关程序和规范。认真落实市委制定的市管县（处）级干部选拔任用工作程序和区县（市）党政正职选拔任用工作程序。探索建立干部选拔任用初始提名、民主推荐、干部考察、讨论决定等程序。进一步完善民主测评、民主评议方法，提高民意的准确度和真实度。适度推行干部考察结果反馈制度，提高干部考察透明度。

加大公开选拔和竞争上岗力度。市委将拿出一定数量的处级职位进行公开选拔；各级党组织要积极动员和组织符合条件的干部参加全省厅级职位的公选，为他们提供方便，创造条件。进一步改进和完善竞争上岗工作，并拓展到科室分工、领导班子成员分工等领域。

探索干部正常退出和交流机制。研究制定问责辞职办法，探索对不称职、不胜任、不合格干部进行调整的制度，确保干部正常的“下”。加大干部交流力度，落实好按职务交流和新提拔干部交流制度，探索机关与基层、岗位与岗位、部门与部门之间干部顺畅交流的办法。

探索激发干部活力的有效办法。认真开展调查研究，探索提拔因素以外，从经济、荣誉等方面激励干部的办法，研究落实干部“三项待遇”，保障退职、任期满后、退休干部有关待遇的办法，激发干部干事创业的热情。

（四）切实加强基层党建工作，为构建和谐常德夯实组织基础。牢固树立“不抓党建就是失误，抓不好党建就是不称职”的观念，切实加强和改进基层党组织建设，抓好党员队伍教育管理。

1、扎实推进党的基层组织建设。着眼建设社会主义新农村，全面推进农村基层党组织建设。深化“三级联创”活动，继续开展“双争创五好、共建新农村”主题活动，“七·一”前进行考评和总结表彰。加强农村基层党建工作机制建设，加强领导和工作力量；继续抓好基层党建示范点和新农村建设点村工作。全面完成村级组织活动场所建设任务，探索场所管理使用办法。

着眼建设工业强市，切实加强国有及国有控股企业党建工作。与有关部门一道探索国有及国有控股企业党组织管理的新模式，及时解决党组织设置问题，理顺管理关系，探讨党组织发挥政治保证作用、参与重大问题决策的途径和方式，制定开展活动的政策和措施。加强企业干部管理，把责任、目标、效益有机统一起来。

着眼扩大党的工作覆盖面、扩大影响力，加强和改进“两新”组织党建工作。加强与经济部门、群团组织的配合和互动，以规模以上民营企业为重点，抓好“两新”组织党组织的组建工作，不断扩大党的工作覆盖面；积极探索党组织发挥作用的途径和办法。实施“双培双推”工程，把生产经营能手培养成党员，把党员培养成生产经营能手，把经营管理层中的优秀党员培养推荐成党务干部，把优秀党务干部推荐进入管理层。继续做好选派党建联系员、指导员工作。

着眼建立服务群众的社会组织体系，扎实推进街道社区党建工作。进一步完善社区党组织建设机制，明确和规范职责职能，充分发挥社区党组织服务群众的主导作用。采取多种形式充实街道社区领导班子，改善结构、增强整体功能。调整改进社区党支部设置，抓好楼栋支部、小区支部建设，积极探索开展党的活动的有效途径。继续抓好机关、学校、文化团体以及社会中介组织等党建工作。

2、加强基层干部队伍建设。进一步加强乡镇党政正职管理。巩固和加强村（居）干部队伍建设，继续完善村党组织领导班子成员直推直选制度，大力推行村“两委”主职“一肩挑”、成员交叉任职办法；加强村（居）干部教育培训，提高带领群众发展的能力和本领。对广大基层党员、干部要真正重视、真情关怀、真心爱护，认真贯彻落实省委即将出台的《关于加强村干部队伍建设的意见》，探索从优秀村支部书记、村主任中考录公务员、选拔乡镇领导班子成员。探索建立村干部报酬补助、村主干离职补偿、医疗保险和养老保障制度，激励农村基层干部安心基层，建功立业。继续抓好扶助生活困难党员工作，进一步扩大规模，拓展资金筹措渠道，在救助的及时性、有效性与长期性上下功夫。

3、健全和完善保持共产党员先进性长效机制，抓好党员教育管理。认真贯彻落实中央和省委出台的6个长效机制文件，结合常德实际，在兼职组织员队伍建设、党务公开、流动党员教育管理、党委（党组）定期研究基层党建工作制度等方面进行探索和创新，形成新经验，建立新制度，推进保持共产党员先进性长效机制建设。

切实抓好党员教育管理。以带头践行社会主义核心价值体系为重点，健全道德规范、加强道德教育、强化道德监督，切实加强共产党人道德建设。开展好创建学习型党组织活动，抓好党员实用技术培训和读书活动，提高党员自我发展的本领。抓好党员发展工作，落实好发展党员工作制度，强化党员发展的导向作用，把握发展重点，注重优化结构，提升整体素质。根据不同行业实际，开展各具特色的发挥党员作用的主题实践活动，为党员发挥模范带头作用搭建平台。

4、推进和拓展远程教育工作。深入开展“学用争十优、建设新农村”主题活动，以评促学，以选促用。继续探索远程教育教学组织管理新模式，加强应用电子村务平台建设，注重教学资源开发，充分发挥远教网络在提高农村党员干部素质、推动农村经济发展中的作用。坚持资源共享，做到一站多用，使远教平台成为各部门和单位服务基层、服务农民、推进工作的重要阵地和重要资源。

（五）加强人才队伍建设，为加快经济社会发展提供有力支撑。加强对人才工作的组织协调，开展对人才工作重点问题的调研，注重对各地各部门人才工作的管理指导。建立完善有利于人才成长成才和发挥作用的多元激励机制，研究制定《人才工作创新奖励办法》。抓好人才工作宣传，优化人才成长环境。研究制定《常德市“十、百、千”人才工程实施培养办法》，选派一批“十、百、千”一、二层次人才接受继续教育和培养深造。努力建设良好的人才创业环境，落实好领导联系人才制度。探索开展职业经理人资格认证培训工作。做好科技特派员试点工作。

三、务实创新、创先争优，切实加强组织部门自身建设

组织部门自身建设，不仅关系着职责的履行、工作任务的完成，更影响党委的威信。我们要认真落实总书记对各级领导干部提出的“八个方面”的作风要求，曾庆红同志提出的组工干部“五个形象”的要求，践行省委组织部提出的“六个组工”的目标，努力做到理性睿智、正直刚强、严谨缜密、透明开放、以人为本、勤奋廉洁，提高自身素质，树立可亲、可敬、可信、可靠的形象，为全面完成今年的组织工作提供坚强有力的保障。

（一）增强能力素质，提升工作水平。实现科学发展、构建和谐社会，要求组织工作放宽视野、拓展内涵、强化功能，为又好又快发展、党内党外和谐提供强有力的支持，对组工干部的综合能力和工作水平提出了更新更高的要求。

强化学习意识。推进工作既要靠权威，更要靠学识。学习使人理性深邃，使人心胸开阔，使人目光远大。组工干部要远离功利思想，克服浮躁心态，把学习做为一种基本需要、一种良好习惯，努力充实自已、丰富自己、提升自己。通过不断地学习，使我们自觉从时展的要求审视组织工作，用“三个代表”和科学发展观的要求检验组织工作，以改革创新的精神和无畏的勇气推进和改进组织工作。

把握学习重点。人生有方向才有动力，有旗帜才会有毅力。政治理论使我们明确方向、树立旗帜。要加强政治理论学习。对党的理论、历史、政策有充分的了解，真正用科学理论武装头脑，增强贯彻科学发展观的能力。要加强组工业务知识学习，熟悉政策法规、工作制度、工作程序和工作方法，不断提高政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变的能力，在组织工作的各个方面，包括选人用人、制度设计、人力资源开发和组织资源配置等，能主动地顺应科学发展、社会和谐的要求，充分发挥组织工作的作用。

坚持学以致用。学习贵在联系实际，重在解决问题。要善于运用学到的知识思考工作，思考组织工作的热点、难点问题，善于发现盲点问题，力争有所发现、有所创造、有所前进，不断增强工作的创造性。

（二）坚持从严治部，树立良好形象。坚持公道正派。组工干部担负着为党为人民选人用人当参谋的重要职责，公道正派是组织工作的题中之义，是组织部门的永恒主题，是组织路线的具体规范，是组工干部的职业操守。每一个组工干部为人处事，要坚持对己清正、对人公正、对内严格、对外平等。说话要讲公理，敢于说实话道实情讲事实。办事要讲公道，严格按原则、标准、条件、程序办事，不以感情悖离制度，不以好恶违反原则。为人要讲公正，识人看本质，不看背景；用人看大节，不持偏见；待人看人品，不论亲疏。坚持公道正派，要讲究方式方法。各级党委（党组）特别是主要负责人要相信组织部门、相信绝大多数组工干部能依法依规办事，要带头依法守规，营造组织部门依法依规开展工作的环境；组工干部要做到外圆内方，既要坚持好原则，也要注意沟通和礼节，靠自身素质，赢得各方面的理解和支持。

注重廉洁自律。组织工作事关党和人民的利益，事关干部个人的前途。特别是在我市干部资源丰富、干部期望值大，而职位饱满、供需矛盾大的情况下，组工干部对干部有考察权、建议权，会有人追随，有人拉拢。我们必须牢记，权力是党和人民给的，只能用于党和人民的事业。马克思曾说过“不可收买是最高的政治品德”。公者不偏，廉者无畏。要把清正廉洁作为为政之根本，立身之大节，坚决不以公共权力谋求个人利益，不以集体权威追求个人享受。做到事前不许愿、事中不违规、事后不摆好。时刻有如临深渊、如履薄冰的危机意识，自谨自律、慎言慎行。

强化程序意识。在当前，扩大民主是方向，不可逆转；党管干部是原则，不可动摇。既要扩大民主，又要坚持好党管干部原则，最根本的要靠程序。程序是坚持党管干部原则、坚持民主集中制最根本的保证。组工干部要依法依规做人，依法依规作事。各级组织部是党委的办事机构，必须坚决贯彻落实党委意图。要坚决维护党的干部资源的统一性，坚决维护贯彻党管干部的原则。我们的工作肩负着时代赋予的特殊使命，必须对时代负责。特别是选用干部对地方和单位的发展具有关键作用，我们参谋的好坏直接影响到党委决策的正确与否，要时刻保持清醒的头脑，坚持好制度、遵循好程序。当我们做对了，没有人会记得，当我们做错了，没有人会忘记，所以我们不能做错，要把失误和败笔减少到最低限度。用严格的程序保证我们行为的准确，用结果的公正赢得党和人民的信任。

保持谦虚谨慎。谦虚是一种美德，是一种人格力量，能使我们更好地融入社会，使我们的工作得到更多的重视、支持和配合。要正确看待党委的重视、看待社会的关注、看待职责权力，努力做到庄重、谦逊、光明、坦诚，既能吃苦、更能吃亏，既能任劳、更能无怨，无怨无悔，始终保持平和心态，更好地做人作事，完成好担当的使命。

（三）改进工作方法，增强工作效能。开展组织工作，既要讲政治、讲原则、讲程序，也要讲质量、讲效益、讲效率。

善于理性思考。理性能使我们更好地坚持原则，在工作中更好地结合实际。要自觉运用党的一系列理论创新成果，坚持用以人为本、科学执政、公平正义、和谐发展的理念来部署和推进组织工作，既要大胆探索、大胆突破、大胆试点、大胆推进，又要保持低调、冷静，不头脑发热，不造势作态。努力开阔组织工作的思路，拓展组织工作的领域，提升组织工作的绩效。

善于统筹兼顾。组织工作无小事，各项业务都很重要。区县（市）委组织部长要集中精力抓好组织工作。要善于合理安排，弹好钢琴。既突出中心，又兼顾好日常工作，既经常总结经验，又善于发现问题，既抓好检查督促，又带头身体力行，使各项工作得到均衡发展。

善于整合资源。组织工作与党委其它部门其它工作紧密相联、密不可分。要自觉增强整合意识，采取有效的整合措施，形成推动工作的整体合力。善于沟通协调，凝聚各方面力量，共同推动工作的发展。

善于调查研究。没有调查就没有发言权。我们作出部署和决策，建立程序和制度，都要调查研究，要加强对热点、难点、盲点的研究探索，及时提出解决措施。从事研究工作的同志要多与从事业务的同志沟通联系，把我们所做的工作及时汇总、归纳、进行总结提高，形成操作性、指导性强的制度和方法，要抓好调研成果的运用，当好领导的参谋和智囊。

（四）深化创先争优，激发工作活力。今年，省委组织部将对全省组织部门创先争优活动进行考核总结，评比表彰一批组织工作先进单位和优秀组织工作者。我们要认真总结近几年“创先争优”活动的经验，完善目标考核评价办法，拓展奖励考核内容，如把向省以上机关单位推荐干部列入考核评价内容。设立组织部门工作创新奖，努力推进全市组织工作的改革创新。广泛动员和组织全体组工干部以高度的工作责任感、昂扬的工作热情，全身心投入本职工作，争创一流业绩。加强组织部门工作规范和组工干部行为规范建设，各项制度规定，要明确清晰，缜密配套，科学可行，执行起来要不折不扣。

各级党委要高度重视组工干部的成长，落实好“三个留人”，激发干事创业的热情、树立奋发进取的导向，使组工干部的思想政治素质和业务能力有新的提高，机关作风有新的面貌，各项工作有新的成效。

同志们，今年组织工作任务重、要求高，我们要在市委的领导下，保持清醒头脑，保持创新激情，努力做到思想上更加求实、工作上更加务实、品格上更加真实、方法上更加切实，围绕中心、服务大局，突出重点、务实创新，克难奋进、创先争优，努力开创我市组织工作的新局面，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！