在培养选拔女干部座谈会上的发言

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同志们：

这次全市培养选拔女干部、发展女党员工作座谈会，是1998年以来市委组织部和市妇联共同召开的又一次专题会议。培养选拔女干部、发展女党员，是加强领导班子、干部队伍和党员队伍建设的一项重要任务。明年年初，我市市和市（区）两级人大、政府、政协都要换届，明年又是实现我市2001—2005年培养选拔女干部、发展女党员工作规划第一阶段目标的最后一年。因此，通过这次会议，认真回顾过去几年的工作，总结交流经验，找出薄弱环节，研究部署下一阶段工作，对于确保换届工作的顺利进行和我市培养选拔女干部、发展女党员五年规划的实现，特别是第一阶段目标的实现具有重要意义。刚才，李蓁同志传达了省有关会议精神，邱岭梅同志就培养选拔女干部、发展女党员工作进行了部署，常熟市、吴江市、金阊区、卫生局作了会议交流发言，从不同角度介绍了各自在实践中的做法和经验。这些发言都很好，听了很受启发。在会议结束之前，我再简要强调几点意见。

一、统一思想，充分认识做好培养选拔女干部、发展女党员工作的重要意义

我们党历来十分重视培养选拔女干部、发展女党员工作。党的三代中央领导核心在革命、建设和改革的不同历史时期，针对不同的形势和任务，在提高妇女地位、促进妇女解放、发挥妇女作用，特别是培养选拔女干部、发展女党员等方面，作过许多重要指示。同志精辟地指出：“全国妇女起来之日，就是中国革命胜利之时。”邓小平同志指出：“党必须用很大的决心培养和选拔妇女干部，帮助和鼓励她们不断前进，因为她们是党的干部的最大来源之一。”以同志为核心的第三代中央领导集体，面对新形势新任务，着眼于全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业的需要，把实现男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策，对培养选拔女干部、发展女党员工作，作了一系列深刻论述，概括起来主要是“五个强调”，即强调中国妇女是我国社会主义建设中的一支生力军，在发展国民经济、维护社会稳定、繁荣科教文化等各项事业中发挥着不可替代的作用；强调造就一大批能够始终坚持“三个代表”要求，政治素质、专业知识、工作能力都过硬，能够在新世纪担当重任的妇女领导人才，是我们党领导人民全面推进社会主义现代化建设事业的必然要求；强调妇女干部的培养要从基础工作抓起，从发展女党员、培养基层女干部抓起，从提高女干部的素质抓起，鼓励女干部在积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践中锻炼成长；强调要坚持标准，保证质量，大胆吸收妇女群众中的先进分子入党，改善党员队伍结构和部门行业分布，提高党员队伍的整体素质；强调做好培养选拔女干部、发展女党员工作，是各级党委的一项重要职责，要加强党对这项工作的领导。这“五个强调”，是我们做好新时期培养选拔女干部、发展女党员工作的行动指南。各级各部门一定要认真学习，深刻领会，并自觉贯彻落实到实际工作中去。

当前，我国正处于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，国际国内形势正在发生深刻的变化，综合国力竞争日趋激烈。新形势和新任务对我们的工作提出了新的要求，我们必须站在全局和战略的高度，充分认识做好培养选拔女干部、发展女党员工作的重要性、紧迫性和责任感，认真把这项工作做细、做实、做好。

1、加快我市经济社会发展、实现新世纪初宏伟目标，需要我们大力做好培养选拔女干部工作。市九次党代会提出，今后5到10年里，要努力把苏州建设成为国际新兴科技城市、社会主义法治城市、社会主义文化强市和最适宜人居、创业的园林城市。要顺利实现这一宏伟目标，推进苏州经济社会发展再上新台阶，率先基本实现现代化，必须凝聚全市人民的智慧和力量，充分调动各方面的积极因素。全市广大妇女是改革开放和现代化建设的一支有生力量，多年来积极投身苏州现代化建设事业，在推动经济发展和社会进步中发挥了重要作用，做出了突出贡献。面对新的形势和任务，我们必须更加重视发挥广大妇女的作用，更加重视妇女人才资源的开发，更加重视女干部的培养选拔工作，为全面实现我市新世纪初各项奋斗目标提供人才支撑和智力保证。

2、实践“三个代表”重要思想、建设一支高素质干部队伍，需要我们积极做好培养选拔女干部工作。按照“三个代表”的要求全面加强党的建设，关键是要建设一支高素质的干部队伍。女干部事业心强，办事认真细致，富有奉献精神，是干部队伍的重要组成部分。近年来。我市培养选拔女干部工作取得了明显成绩，6万余名女干部活跃在各行各业各条战线上，发挥着不可替代的重要作用。但是，对照新形势新任务的要求，我市女干部队伍建设也存在一些不相适应的地方，需要认真加以改进。今后一段时期我们必须按照“三个代表”的要求，进一步加大工作力度，改进工作方法，抓紧培养选拔一批政治素质好、专业知识水平高、工作能力强、政绩突出、群众公认的女性领导人才，把我市干部队伍建设提高到一个新水平。

3、不断增强党的基层组织活力和战斗力，需要我们抓紧做好发展女党员工作。大力发展党员队伍，不断增强党的基层组织活力和战斗力，是党在新的历史时期的一项重要任务。女党员是党员队伍的有机组成部分，是保持党的基层组织活力和战斗力的重要源泉。各级各有关部门都要从推进党的建设新的伟大工程的战略高度，下大气力做好发展女党员工作。要把全市各个领域、各条战线妇女中的先进分子，特别是工作、生产在第一线的女科技人员、女企业家等优秀人才吸收到党组织中来，不断改善党员队伍结构，提高党员队伍素质，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和社会影响力。

4、推进社会全面进步和社会主义民主政治建设，需要我们积极做好培养选拔女干部、发展女党员工作。妇女是推动社会发展的一支重要力量。参与国家和社会事务管理是妇女的民主权利，是社会发展的客观要求，也是一个国家社会进步的重要标志。目前我国还处于社会主义初级阶段，经济发展水平还不高，教育、科技、文化还不够发达，加上受封建传统观念的影响，妇女在参政议政方面还没有达到应有的水平。为此，我们要通过抓紧培养选拔女干部、发展女党员，激发广大妇女的参政议政热情，积极探索广大妇女参政议政的好做法、好经验，为发展社会主义民主政治和推进社会全面进步做出新的贡献。

二、采取有力措施，确保圆满实现培养选拔女干部工作阶段性目标

去年，市委组织部根据中央和省委有关文件精神，结合我市实际，制订下发了《2001年－2005苏州市培养选拔女干部工作规划》，对培养选拔工作的指导思想、工作目标、主要措施、实施步骤都作了明确规定，提出了分阶段实施的目标。现在离实现培养选拔女干部五年规划第一阶段的目标时间已经不多，在这不到一年半的时间里保证实现这些目标，是当前女干部工作最重要、最紧迫的任务。因此，各级各有关部门都要牢固确立工作目标意识和常抓不懈思想，以创新的思维和扎实的工作，把培养选拔女干部工作切实抓紧抓好，确保《规划》阶段性目标的实现。重点要做好以下三方面工作：

1、要把解放思想放在首位。现在一些地方和部门的女干部工作上不来，一个重要的原因是一些同志的思想不够解放，对女干部存在这样那样的偏见和陈旧落后的认识。有的同志虽然口头上讲男女平等、尊重女同志，但在实际工作中仍然流露出“男尊女卑”、“重男轻女”的传统落后思想；有的同志也肯定女干部的能力、水平和工作业绩，在某些方面承认女干部“巾帼不让须眉”，但总体上仍认为“女不如男”，女同志“只能当配角、不能当主角”，还有少数基层单位的同志担心重用女干部招来非议、引来麻烦，存在这样那样的思想顾虑和心理负担。这些情况都说明，解决这些思想问题是做好工作的前提。因此，各级领导干部在思想观念上必须与时俱进，敢于冲破各种偏见和陈旧观念的束缚，树立正确的马克思主义妇女观和男女平等思想，确保选拔培养女干部工作取得新的进展。

2、要坚持同等条件下优先选拔女干部的原则。坚持同等条件下优先选拔女干部和坚持男女平等是一致的。在当前女干部偏少的情况下，只有坚持同等优先，才能更好地实现男女平等。同等优先就是要在坚持标准的前提下，向女干部适度倾斜，能够委以重任的，不放在一般性的领导岗位上；能够担任正职的，不让她们当副职；能够破格任用的，不搞按部就班。要大胆选拔那些自觉实践“三个代表”重要思想，在重大原则问题上分得清是非、在重要关头经得起考验，具有较强政治鉴别力和政治敏感性的优秀女干部进入各级领导班子。要坚持看本质、看潜力、看发展，讲台阶不唯台阶，论资历不唯资历，不拘一格地大胆启用优秀女干部。要抓住市和市（区）人大、政府、政协换届调整的有利时机，及时充实女干部。换届方案中女干部不足的，上级党委及其组织部门要不予审批；本地一时无法产生女干部的，要交流选配；对职数已满，又缺少女干部的领导班子，可以先进后出配备女干部，今后逐步调整到规定的职数限额内。要拓宽选拔渠道，坚持“三支队伍”一起抓，不仅要从党政机关选拔，而且要从企事业单位和女性比较集中的部门、行业中选拔。另外，还要注意选拔少数民族女干部和非中共党员女干部。今后在实行公开选拔和竞争上岗时，都要从优化干部队伍结构、优先选拔女干部的需要出发，有计划地选拔女干部。要创新培养选拔女干部的机制和方法，结合深化干部人事制度改革，为女干部脱颖而出创造有利的机制和环境。

3、要在打基础、抓重点上狠下功夫。培养选拔女干部必须从基础抓起，这样才能掌握工作的主动权。重点要抓好县以下各级领导班子中女干部的选拔配备和后备女干部队伍建设。各地区、各部门、各单位要根据《规划》要求，抓紧做好现职女领导干部的选配工作。同时要抓紧建立起一支后备女干部队伍，对后备女干部加强理论培训和实践锻炼，实行动态管理。近几年没有经过培训的，要集中进行培训；缺乏基层工作经验的，要尽快安排到基层工作；经历比较单一的，要通过交流轮岗等办法丰富其阅历；条件基本成熟的，要给她们压担子，使她们尽快成长起来。要从各级领导班子建设的目标要求和领导班子结构的调整优化出发，重点掌握一批能够担任党政正职，以及近期可进领导班子的年轻女干部名单，制定有针对性的培养计划，对条件比较成熟的要敢于放到党政正职领导岗位上；对缺乏全面领导工作经验，但又具有潜力的女干部，要铺好台阶，放在常务副职岗位上进行磨练，成熟后再提拔到正职领导岗位。

三、保持共产党员的先进性，认真做好发展女党员工作

大力发展一大批高素质的优秀女党员，是加强党员队伍建设，永葆党的生机和活力的重要内容。各级各有关部门都要按照“三个代表”的要求，从保持党的先进性出发，认真做好发展女党员工作。

1、要把发展女党员放在突出位置来抓。女党员是党员队伍的重要组成部分，在党的各项事业中发挥着重要作用，在某些特殊领域、特殊岗位、特殊工作中更是起着不可替代的作用。近几年来，我市发展女党员工作取得了明显成效，新发展的党员中女党员占35％左右，女党员的结构进一步优化，素质有了明显提高。但就党员队伍总体分析来看，依然存在女党员数量不足、比例偏低，年龄结构、知识结构和部门行业分布不尽合理的问题。在新的历史时期，我们要充分认识发展女党员工作的重大意义，充分认识发展女党员工作存在的差距，把这项工作放到更加突出的位置上来抓，确保抓出成效。

2、发展女党员工作要注重先进性，把好质量关。要继续贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，把保证质量放在首位，突出工作重点，狠抓薄弱环节，整体推进发展女党员工作。重点要做好在生产和工作一线发展女党员的工作，吸收大批优秀女青年入党。在农村，要注意发展政治素质好、文化程度较高，能够带动群众发展农村经济、增加农民收入、为农村两个文明建设做出贡献的优秀女青年入党。在企业，要注意发展积极投身企业改革，在重要和艰苦岗位上作出突出成绩，以及在下岗分流、实现再就业中表现突出的优秀妇女入党。在学校、科研院所等知识分子比较集中的单位，要注重在教学、科研骨干中发展女党员。要重视做好街道社区、社会团体、非公有制经济组织和少数民族人员中发展女党员工作，扩大党组织的覆盖面，增强党组织的凝聚力和影响力。

3、要建设一支与发展女党员工作要求相适应的入党积极分子队伍。入党积极分子是发展党员的源泉，拥有一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍，是确保党员质量，做好发展女党员工作的前提和基础。要不断增强党组织的战斗力、吸引力、凝聚力，把优秀分子吸引、团结到党组织的周围。组织部门要与工会、共青团、妇联等部门密切配合，多层次、多渠道、多形式吸纳入党积极分子。要按照发展党员工作的有关规定，通过基层党校培训和举办学习班、培训班等多种形式，对妇女入党积极分子进行集中培训，组织她们学习党的基本理论、基本路线和基本纲领，帮助她们树立正确的世界观、人生观、价值观，真正解决从思想上入党的问题。

四、加强组织领导，努力构建培养选拔女干部、发展女党员的领导机制和工作机制

培养选拔女干部、发展女党员的工作难度大、要求高，必须建立健全有效的领导机制和工作机制，为做好这项工作提供坚强的组织保证。

1、要把培养选拔女干部、发展女党员工作列入各级党委的重要议事日程。各级党委一定要站在全局和战略的高度，真正把这项工作纳入领导班子建设和干部队伍、党员队伍建设的总体规划。要实行明确的领导责任制，党委主要负责同志要负总责，分管领导要直接抓，组织部门、妇联组织等要切实承担起具体落实的责任，各有关部门要协同配合，各负其责，形成健全的领导体系和工作网络，使这项工作在各级各部门都有位置、有目标、有措施、有人抓。要改进领导作风和工作作风，不断研究新问题，探索新途径，把握女干部、女党员的成长规律，用改革的精神、创新的思维进行新的探索，把培养选拔女干部、发展女党员工作提高到一个新的水平。

2、要进一步加强组织部门与妇联组织的合作。各级组织部门是党委抓领导班子建设和党员队伍建设的职能部门，要在党委的统一领导下，切实履行职责。妇联组织是党联系广大妇女群众的桥梁和纽带，在培养选拔女干部、发展女党员工作中具有十分重要的作用。在制定工作计划时，组织部门要加强沟通，主动征求妇联组织的意见，使工作计划更具针对性和科学性；在选拔任用上，要主动听取妇联组织的意见，鼓励妇联参与，接受妇联监督；在培养教育上，要共同研究和探索，改进工作方法，增强教育实效。要建立健全组织部门与妇联组织联系的制度，保证妇联组织的意见和建议得到及时反映。各级妇联组织要紧紧围绕党委的工作部署，明确使命，强化责任，开拓创新，奋发有为，与组织部门一起共同做好培养选拔女干部、发展女党员的各项工作。

3、要加强对选拔女干部、发展女党员工作的督促检查。上级党委和市委对培养选拔女干部、发展女党员工作的要求非常明确，规划切实可行，措施十分具体，现在的关键是抓好落实。实践表明，督促检查是促进领导决策和工作目标落到实处的有效途径。各地、各部门、各单位要继续加大督促检查力度，每年都要对培养选拔女干部、发展女党员工作进行一次检查，切实找出存在的问题，采取有力措施加以改进，并将督查情况书面报告市委组织部。市委组织部要会同市妇联等部门定期进行专项检查或抽查，明年要重点检查各地区阶段性目标实现的情况，推动各项工作任务进一步落实，确保如期完成目标任务。

同志们，做好新形势下培养选拔女干部、发展女党员工作，任务光荣而艰巨。我们要以“三个代表”重要思想为指导，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，开拓创新，扎实工作，努力开创培养选拔女干部、发展女党员工作的新局面，为加强干部队伍和党员队伍建设作出新的贡献，以优异的成绩迎接党的十六大胜利召开。