在市委知识分子工作领导小组会议上的发言

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同志们：

我们今天在这里召开2003年市委知识分子工作领导小组会议。主要任务是认真学习十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，总结去年工作，研究部署新一年全市知识分子和人才队伍建设工作。刚才，大家听取了市委知识分子工作领导小组办公室主任温祥华同志对去年的工作情况和新一年工作要点、目标的汇报，大家对去年的工作和今年的要点、目标进行了审议，会上还审议了今年将出台的两个制度，成员单位的同志发表了很好的意见和建议，请知工办根据大家的意见，对有关材料再作修订和完善，各部门可以带回去再进一步作认真修改，将修改后的材料送知工办，这两个制度将提交市委、市政府领导审定后，由两办转发。关于组建苏州市科技专家咨询团的工作，请知工办按照今天会议确定通过的原则，加紧落实。

在过去一年中，我市各级党组织和各部门、各单位对知识分子工作高度重视，成员单位通力协作、紧密配合，全市知识分子工作特别是在三支队伍的选拔、培养上有了新的举措，取得了较好的效果。2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是实现我市十五“规划”的关键一年。做好今年的知识分子工作，意义十分重大。下面我结合学习党的十六大精神，对做好明年知识分子工作和人才工作讲几点意见。

一、深入学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想统揽知识分子工作全局

党的第十六次全国代表大会，是我们党在新世纪召开的第一次历史性盛会。同志在大会上所作的报告，高屋建瓴、气势磅礴，旗帜鲜明、主题突出，内涵丰富、论述精辟，具有很强的理论性、思想性、前瞻性和指导性，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的行动纲领，是一篇马克思列宁主义的纲领性文献，是全面推进知识分子和人才队伍建设，开创新形势下知识分子和人才队伍建设工作新局面的总纲。

学习贯彻十六大精神，既要从总体上把握精神实质和思想内涵，又要系统钻研和理解贯穿其中的一系列新思想、新观点、新论断。要牢牢把握“三个代表”重要思想这一灵魂和主线，深刻领会把“三个代表”重要思想确立为我们党长期坚持的指导思想，对于全面开创中国特色社会主义事业新局面的深远历史意义和重大指导作用。深刻领会“关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民”的深刻内涵，自觉做到用“三个代表”重要思想统领知识分子和人才队伍建设工作的全局。要牢牢把握十六大确定的在本世纪头二十年集中力量全面建设小康社会的奋斗目标，明确知识分子和人才队伍建设工作在实现这一目标中所担负的重大责任，进一步增强做好知识分子和人才队伍建设工作的自觉性、主动性。

学习贯彻十六大精神，要深刻领会报告中关于知识分子和人才队伍建设工作的新认识、新论断、新要求。譬如关于“走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略”的论述；关于“发挥风险投资的作用，形成促进科技创新和创业的资本运作和人才汇集机制”的论述；关于“深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来”的论述；关于“深化文化企事业单位内部改革，逐步建立有利于调动文化工作者积极性，推动文化创新，多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制”，“坚持和完善支持文化公益事业发展的政策措施，扶持党和国家重要的新闻媒体和社会科学研究机构，扶持体现民族特色和国家水准的重大文化项目和艺术院团，扶持对重要文化遗产和优秀民间艺术的保护工作，扶持老少边穷地区和中西部地区的文化发展”的论述；关于“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护”，“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民”的论述等等，特别是要深刻理解关于“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的论述。十六大报告第一次把“四个尊重”以完整的理论形态集中地、鲜明地、系统地提到全党面前，并且要求作为党和国家的一项重大方针政策在全社会认真贯彻，这是十六大的一个重大理论创新和政策创新，充分体现了我们党作为与时俱进的马克思主义执政党，对马克思主义劳动和劳动价值理论的高度尊崇，对知识和知识分子历史地位与重要作用的高度尊崇，对社会主义条件下人才和人才资源的高度尊崇，对新时期一切有利于祖国富强、人民幸福的创造精神和创造性劳动的高度尊崇。每一个在知工战线上工作的同志必须引起高度重视，深化对这一重大理论命题和实践命题的认识，自觉地贯彻到实际工作中去。要通过学习，振奋精神，提高认识，把握大局，明确方向，真正把思想和行动统一到十六大精神上来，用十六大精神指导、推动知识分子和人才队伍建设工作，努力开创知识分子和人才队伍建设工作的新局面。

二、做好新形势下的知识分子工作，必须认真思考和把握好三个问题

新的形势、新的任务，对知识分子工作提出了新的要求。在最近召开的全国组织工作会议上，曾庆红同志阐述了“党管人才”的观点。在新世纪、新阶段，不仅要坚持“党管人才”原则，还要建立“党管人才”机制。当今时代，经济社会发展的竞争，说到底是人才的竞争。谁抢占了人才制高点，谁就掌握了竞争的主动权。研究和确定新形势下的知识分子工作，需要从以下三个方面来认真思考和把握：

一是要把知识分子工作放在国际国内形势发生广泛而深刻变化的大背景下来思考和把握。

进入新世纪，国际形势正在发生深刻变化。经济全球化加速发展，政治多极化曲折前进，信息网络化突飞猛进，以经济实力、科技实力、军事实力、民族凝聚力为主要内容的综合国力的竞争日趋激烈。综合国力的竞争，其本质就是人才的竞争。发达国家利用各种手段吸引我国人才，加剧了人才竞争的激烈程度。目前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，特别是我国加入世贸组织后，面临的人才短缺问题更加突出。对此，我们每一个从事知识分子和人才队伍建设工作的同志都必须要有强烈的忧患意识和危机意识，立足全局，着眼当前，把知识分子和人才队伍建设工作放到国际国内大背景下去考虑、去规划，在加强本地人才队伍建设的同时，要采取有力的措施，创造更加宽松的环境，提供更加良好的创业条件，吸引海内外人才以各种形式为我市经济建设服务。我们必须要以只争朝夕的精神、奋发有为的姿态、脚踏实地的作风，努力做好新形势下的知识分子和人才队伍建设工作。

二是要把知识分子工作放在“富民强市、率先基本实现现代化”的高起点上来思考和把握。

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并从经济、政治、文化等方面勾画了宏伟蓝图。这个目标，体现了发展的主题、富民的宗旨、共同富裕的方向，振奋党心，凝聚民心，催人奋进。省委十届四次全会进一步明确了我省新世纪新阶段的奋斗目标，提出作为东部沿海经济较发达地区，江苏要在全面建设小康社会的基础上率先基本实现现代化。李源潮同志还对苏州提出了“省内领头、国内领先、国际著名”的要求。在近期召开的市委九届四次全会上，王珉书记强调，苏州要高扬“发展”旗帜，以改革和城市化为抓手，构筑机制体制、产业和人才三大平台，努力实现富民强市的目标。要完成这一宏伟任务，需要全市各级党组织和广大党员、干部解放思想，转变观念，埋头苦干，扎实工作。我们要紧紧围绕市委确立的战略目标，优化知识分子队伍结构，创造条件、营造环境，让广大知识分子快出成果、多出成果、出大成果，使全市知识分子和人才队伍建设工作始终保持生机和活力。

三是要把知识分子工作放在“三支队伍一起抓”的大格局中来思考和把握。

同志曾多次强调指出，我们要建设高素质的干部队伍，应当是包括党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部和其它战线干部组成的宏大队伍。同志也多次强调，要把社会主义现代化推向前进，不仅要努力造就一支为人民掌好权、用好权的党政干部队伍，而且要努力造就一支适应社会主义市场经济、善于在市场竞争中办好企业的企业家队伍，还要努力造就一支具有世界先进水平的科技专家和其它各类专门人才队伍。做好知识分子工作是新时期党的组织路线为政治路线服务的具体体现，是贯彻落实中央关于“三支队伍一起抓”的必然要求，是各级党委、政府的重要工作内容。“三支队伍”是一个有机的整体，都凝聚于一个共同的理想，集合于一个共同的大局，服务于一个共同的目标。我们党历来有“三支队伍一起抓”的优良传统，在新的形势、新的任务面前，我们要进一步发扬优良传统，努力探索“三支队伍”结合的新途径，开辟新渠道，寻找新方法，实现新突破。

三、围绕“三个文明”建设，不断提高人才队伍建设的水平

知识分子是先进生产力的重要教育传播者、培养者和研究开拓者，知识分子工作必须紧密结合经济、社会三个文明一起进行，脱离“三个文明”建设抓知识分子工作，不可能取得好的实效。知识分子工作的根本目的，就是最大限度地调动他们的积极性和创造性，让他们投身到率先基本实现现代化这一时代伟业中去。以经济建设为中心开展知识分子工作，坚持走“科教兴市”战略，依靠人才推动科技和经济的发展，是我市多年来经济和社会各项事业持续高速发展的一条十分重要的经验。

一是要积极引导知识分子投身“三个文明”建设一线。

要积极寻找知识分子工作服务于“三个文明”建设的最佳结合点和突破点。要采取成立专家咨询团等形式，把广大知识分子推上“三个文明”建设的主战场。组织专家和科技人员到基层一线从事技术咨询、技术服务、技术开发、技术攻关，帮助解决生产技术中存在的实际问题。更要组织专家帮助市委、市政府在城市发展规划、科学决策等方面，多提合理化建议和完善决策性动态信息。在注重发挥本地人才作用的同时，要不断加大对外引智力度。进一步加强与中科院的科技项目和人才合作，大力开展多层次、多形式的科技合作活动，充分发挥好中科院在苏挂职科技干部在促进我市高新技术产业化发展方面的作用。

二是要加强对骨干队伍的培养。

去年，我市优秀专业技术人才和跨世纪高级人才的三年培养管理周期结束，重新选拔了两支队伍，他们和“省333工程”培养对象，是我们做好全市知识分子工作的一个重要抓手。新的形势，对高层次人才队伍建设提出了新的要求和任务。抓好新时期人才队伍建设，要解放思想，与时俱进，不断增强创新意识。

要切实转变思想观念。准确确定人才评价标准，注重从以重学历、论文数量和资历的标准向重能力、看业绩标准的转变。拓宽视野，善于发现具有真才实学的优秀人才，利用三支队伍滚动调整的机会，及时将他们吸纳进来。要改进工作机制和方法，提高培养效果。鼓励、支持人才“柔性流动”，让优秀人才在更大范围发挥聪明才智。积极引导和发挥优秀专家在人才培养方面的作用，鼓励支持优秀专家做好传、帮、带，培养出更多更好的接班人。加大奖励力度，对作出突出贡献的专家按政策予以重奖，切实体现“一流人才、一流业绩、一流报酬”。要在培养工作上有新的突破。进一步加大对优秀人才、重点科研项目的资助力度，支持他们多出成果。要拓宽培训渠道，有针对性地选送部分优秀人才到国外、国内著名高等院校、科研院所及跨国企业进行中短期专项培训。要考虑如何充分利用市内跨国公司投资企业的人才与苏州交流，借他山之石攻玉。

三是要努力营造良好的人才创新创业环境。

要加强调查研究。调查研究是谋事之道、成事之基。要通过调查研究，掌握知识分子和人才队伍的总体状况，发现带有全局性、根本性的重大问题，提出具体的政策措施，及时向党委、政府提出建议，当好参谋。要在调查研究的基础上，针对存在问题，加大政策创新力度，及时出台一些有突破性的政策措施，构筑新一轮人才竞争中的政策优势。今年五月份，省委、省政府将召开全省人才队伍建设大会。会议将针对入世后人才竞争面临的新情况以及我省人才工作中存在的突出问题，出台一系列的政策措施，强力推进江苏从人才大省向人才强省的跨跃。我市要抓住契机，认真贯彻落实全省会议精神，召开苏州市人才工作会议。希望各有关部门能够提前组织力量深入实际、深入基层，开展调查研究，总结新经验、探索新途径，在知识分子和人才队伍建设方面提出一些具有前瞻性、突破性、操作性的政策措施，为贯彻落实全省人才队伍建设工作会议精神做好准备。

要狠抓政策措施的完善和落实。应当说，经过这几年的努力，我市在加强知识分子工作，强化人才队伍建设方面出台了许多好的政策措施。但从苏州发展的需求和新形势的要求看，政策的力度和吸引力还不够，有些出台的政策在执行上还不够到位。今年，一方面要按照全省人才建设工作会议的各项政策要求，抓好贯彻落实，另一方面要结合苏州的特点，参照上海、深圳等地的人才工作，制订符合苏州需要的人才政策。政策出台后，要加大督促检查力度，狠抓政策措施的落实。善于发现新情况，提出新措施，不断完善相关政策，提高苏州的人才竞争力。

要继续加大舆论宣传力度。充分利用新闻媒体，突出重点宣传党的知识分子政策和人才政策。要突出对全市科技、人才政策的宣传，突出对优秀知识分子、留学归国创业人员典型和知识分子工作先进典型的宣传。通过政策宣传吸引人才、留住人才，通过对典型的宣传、表彰，树立标竿，激励先进，推动面上知识分子工作的开展。在今年全省人才建设工作会议和我市人才工作会议期间，要有计划地组织优秀知识分子先进事迹报道、科技人才政策介绍和访谈，通过精心策划、周密部署的强势舆论宣传，营造出苏州浓厚的人才创新创业氛围。

四、牵头抓总，提高组织化程度，齐抓共管，形成合力

知识分子工作是一项系统工程，光靠哪一个部门都难以做好这项工作。市委成立知识分子工作领导小组，其目的也是为了加强有关部门之间的沟通、协调、配合，共同推进知识分子工作。去年制订的《中共苏州市委知识分子工作领导小组工作制度》、《中共苏州市委知识分子工作领导小组成员单位工作职责》对领导小组和成员单位的职责分工作出了明确的规定，大家要严格按照职责分工，遵循统分结合、协调高效的原则，齐抓共管，形成合力。要进一步强化市委知识分子工作领导小组办公室的职能，通过加强宏观指导、组织协调和检查督促，切实发挥好牵头抓总作用。同时，工作中要继续发挥好各成员单位的积极性、主动性和创造性。要进一步树立大局意识。成员单位在培养、管理知识分子队伍和科技人才队伍工作中，要根据自己的职责，充分发挥各自的作用。工作中要相互协调、配合。要注意信息沟通，做好市委知工办与各成员单位间的信息互通工作，相互及时通报情况，尤其是涉及全市重大人才、科技的工作，一定要事先与知工办作好沟通。

同志们，今年知识分子工作的任务重，要求高，市委对知识分子工作寄予厚望。我们一定要以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断开创知识分子工作的新局面，为构筑我市率先发展的科技、人才新优势作出应有的贡献。

2003年新春即将来临，在此，向同志们拜个早年，并通过你们向各单位知识分子拜年。祝同志们新年愉快，全家幸福，在新的一年里取得更大的成绩！谢谢。