党在组织工作会议上的发言

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这次全市组织工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届六中全会、省第十一次党代会和市第十次党代会精神，回顾总结2006年组织工作，研究部署2007年工作任务，进一步振奋精神，求真务实，开拓创新，努力开创全市组织工作的新局面。

一、坚持服务大局，为开创“两个率先”新局面提供坚强组织保证

刚刚过去的2006年，是苏州“两个率先”承前启后、继往开来的一年，也是组织工作得到全面加强并取得丰硕成果的一年。全市各级组织部门在党委的重视和支持下，紧紧围绕“两个率先”的发展大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，集中力量抓大事，抓好大事带全局，出色完成了组织工作的各项任务，为推进“两个率先”立下了新功。突出表现在：市、县级市、镇三级党委换届圆满成功，领导班子建设得到新的加强；第三批先进性教育活动高质量完成，历时一年半的先进性教育活动达到预期目标，得到群众的广泛认可和上级的充分肯定；干部和人才队伍建设有了新的拓展，“菜单式”选学在大规模培训干部中得到全面推广，首次采用市、县级市（区）联动方式开展公开选拔领导干部工作，创新创业人才队伍建设得到切实加强；基层党组织和党员队伍建设扎实推进，三级联创“先锋工程”不断深化，党员队伍先进性长效机制建设取得新的进展。这些成绩的取得，是全市各级组织部门和广大组工干部团结拼搏、辛勤努力的结果。在此，我代表市委，向全市组织战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！

2007年是党的十七大召开的喜庆之年，也是全面落实市第十次党代会部署的开局之年。做好2007年工作，意义十分重大。昨天，市委召开工作会议，围绕市第十次党代会确定的目标任务，对2007年工作进行了具体部署。市委提出了我市2007年工作的总体目标和指导原则，强调要把“好”与“快”统一起来、把率先发展与科学发展统一起来、把提升城市“硬实力”与“软实力”统一起来、把富民与强市统一起来，并提出了“增强六个竞争力”的工作任务，总的要求是坚持率先发展、科学发展、和谐发展，努力争当全省又好又快发展的先导示范区、和谐发展的样板区、“两个率先”的先行军，在长三角城市群发展中扮演更加重要的角色，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。面对新的形势和新的任务，全市各级组织部门要确立更高的目标定位，发扬成绩，再接再厉，努力推动组织工作上新水平，为实现2007年目标任务，推进“两个率先”、建设“和谐苏州”提供坚强有力的组织保证。

一要有更加强烈的责任意识。围绕率先发展、科学发展、和谐发展，树立高度的政治责任感，争当服务发展的表率，切实把配班子、建队伍、聚人心、促发展的各项措施落实好，把事关全局、事关长远的大事抓紧抓实。2007年，市、县级市（区）人大、政府、政协和镇人大、政府换届将全面启动。各级组织部门要集中思想和精力，以严肃认真的态度和严谨细致的作风，全力做好换届有关工作，确保换届工作平稳有序进行。

二要有更加开拓的工作思路。创新是组织工作的活力之源。苏州经济社会发展走在全省全国前列，党建和组织工作也要勇于创新，多出经验，不断提高服务大局、服务发展的水平。各级组织部门要在观念上适应发展新形势，在思路上贴近发展新要求，在措施上紧跟发展新步伐，注意总结经验，善于集思广益，形成鼓励创新的鲜明导向，努力打造富有时代气息和苏州特色的党建工作品牌，不断开拓组织工作的新境界。

三要有更加显著的工作业绩。各级组织部门要认真总结十六大以来苏州党建工作取得的新成绩、新经验，宣传基层党组织和党员干部队伍中的先进典型，为十七大胜利召开营造良好的社会氛围。要大兴求真务实之风，认真研究新情况、解决新问题、探索新路子，围绕迎接党的十七大和学习贯彻十七大精神，以更高的标准和要求，扎实做好干部、人才和基层党建等各个方面的工作，努力开创组织工作的新局面。

二、把握工作重点，全面落实2007年组织工作各项任务

做好2007年的组织工作，任务重、要求新。各级党委和组织部门要突出重点，统筹兼顾，整体推进，切实把组织工作各项任务落到实处。

1.进一步加强领导班子思想政治建设。2006年，市、县级市（区）、镇三级党委成功换届，新一届党委班子肩负着新的发展使命，更重要的是，中央和省委对我们各项工作都提出了更新更高的要求。为此，要切实加强换届后党委领导班子的思想作风建设，组织开展科学发展观和正确政绩观教育，努力提高各级领导班子和领导干部贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。要针对领导班子配备改革带来的新变化，积极探索建立党委新的工作机制和运行方式，包括落实常委分工负责制，完善全委会、常委会议事规则和决策程序等，既保证领导班子高效运转，又保证实施有效监督，增强党委班子的整体功能。要坚持民主集中制，健全保障团结和谐的机制，使班子中每个成员的特长和优势得到充分发挥，提高党委班子的整体合力。要重视做好人大、政府、政协换届过程中的思想政治工作，坚持按政策和原则办事，加强思想引导，教育干部识大体、顾大局，讲党性、守纪律，正确对待组织安排，正确对待群众选择。要营造风清气正的换届环境，努力保持全市上下齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。

2.进一步推进干部队伍能力建设。全面构建“和谐苏州”，加快推进“第二个率先”，需要有一支充满活力和创造力的高素质干部队伍。经过多年的培养和建设，苏州干部队伍的能力和素质有了明显提高，但与科学发展观的要求相比，与构建“和谐苏州”的要求相比，与推进“两个率先”的要求相比，还存在着一定的不足和差距，需要进一步加强和提升。要把干部教育培训作为一项基础工程和战略任务，继续大规模、高质量培训干部，坚持不懈地用“三个代表”重要思想和科学发展观来武装干部，提高理论思维和战略思维能力。把学习贯彻党的十六届六中全会和省、市党代会精神作为当前干部培训的重点内容，使广大党员干部把思想统一到中央、省委和市委的部署要求上来，把力量凝聚到推进“两个率先”、构建“和谐苏州”的目标任务上来。坚定不移地推进干部人事制度改革，创造公开、平等、竞争、择优的用人环境，坚持正确的用人导向。继续推行公开选拔、公推公选和竞争上岗，抓紧完善和实施体现科学发展观要求的干部考核、评价、激励机制，在干部队伍中更好地形成改革创新要争先、工作创优要争先、为民创业要争先的浓厚氛围。重视抓好干部队伍的可持续发展，切实加强年轻干部培养选拔工作。我市在选拔使用年轻干部工作上面临着较大压力，县级市、区和镇新一届党委班子成员的平均年龄都高于全省平均水平。对此，各级党委务必引起高度重视。要从推进苏州长远发展着眼，坚持培养和使用并重，进一步明确培养选拔年轻干部的目标和责任，下大决心，用硬措施，大力培养年轻后备干部，及时把优秀苗子推上合适的领导岗位，使他们尽快成长、成熟起来，为我市领导干部队伍增添新的活力。

3.进一步抓好人才队伍建设。市第十次党代会明确提出要使苏州成为“人才首选、创业首选”的城市，把苏州打造成“人才集聚与投资创业高地”。要围绕这一目标要求，充分发挥党管人才的优势，大力加强人才工作和人才队伍建设。着力优化人才环境，制定出台更具导向性和实效性的人才政策措施，加快引进高层次创新创业人才，充分调动和发挥用人单位的积极性，努力形成“重才、惜才、用才”的良好环境。抓好人才队伍的整体性开发，在加强本土人才培养的同时，加大招才引智力度，实施“姑苏人才计划”，围绕重点产业和重点领域，积极引进一批技术、经营、管理方面的拔尖人才，尤其要在民营企业家、海外留学归国人员中发现和引进领军人才。加大人才激励宣传力度，发掘和培育人才工作先进典型，在全社会形成鼓励和激发人才创新创业的良好氛围。重视加强社会工作人才队伍建设，认真借鉴国内外成功做法，有计划地抓好社会工作人才的培养和培训，大幅度提升社会工作人才的数量和质量，充实加强基层社会管理力量，提高公共事务管理和社会服务水平，为建设“和谐苏州”提供有力保障。

4.进一步强化基层党组织建设。党的基层组织是联系党和群众的桥梁和纽带，在服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐方面有着不可替代的作用。要围绕“加强基层党建、建设和谐苏州”，在农村、城市社区、企业、机关等各个领域，大力推进基层党组织建设“先锋工程”。着眼于建设社会主义新农村，加强农村党建资源整合和载体创新，深化“三级联创”活动，促进农村改革、发展和稳定；着眼于建设和谐社区，突出社会关怀，加强社会沟通，切实增强社区服务群众、维护稳定的功能；着眼于企业和谐发展，进一步加强各类所有制企业的党建工作，积极探索非公企业党组织和党员发挥作用的途径和方法，使基层党组织进一步增强功能、焕发活力。近年来，我市城乡基层管理体制发生了很大变化，要及时调整组织设置，按照《党章》要求建好基层党组织，尤其要注重在非公经济组织和各类新社会组织中扩大党的工作覆盖面，保证做到“哪里有党员，哪里就有党的组织”。要进一步加大力度，突出抓好规模以上非公企业单独建立党组织的工作。要围绕先进性长效机制建设，通过党员示范岗、志愿者行动和结对帮扶等多种形式，广泛开展党员先锋实践活动，构建党员联系和服务群众的经常性机制，使党员在联系群众中团结和凝聚群众，在服务群众中增强使命感和责任感，努力做好本职工作，积极创造一流业绩，在“两个率先”中充分发挥先锋模范作用。

三、加强组织领导，不断提高组织工作整体水平

做好组织工作，加强领导是关键。各级党委要发挥领导核心作用，加强组织协调，抓好措施落实，努力把2007年的组织工作做得更好。

1.要健全和落实党建工作责任制。各级党委要切实肩负起抓党的建设的责任，强化工作措施，建立责权明晰、分工明确、运转有序、保障到位的工作机制，形成一级带一级、层层抓落实的良好格局。要认真执行党员领导干部基层党建工作联系点制度，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。党委“一把手”要切实履行好管党职责，当好第一责任人。党委换届以后，不少党委班子的主要负责同志都作了调整。新任的党委“一把手”要适应岗位变化，学习掌握好党建知识和组织工作政策，提高管党能力和领导水平。

2.要完善组织工作的协调配合机制。近几年来，干部工作的民主化程度不断提高，党管人才的体制机制逐步形成，基层党建工作领域进一步拓展，组织工作的内涵和要求较以前有了很大变化，工作涉及面越来越广。各级党委要经常听取组织部门的工作汇报，加强指导和协调，为组织部门开展工作创造必要条件。各级组织部门要适应开放环境中、民主条件下组织工作的新要求，善于整合利用各类资源。各有关部门要发挥职能，积极配合，协同做好有关工作。要结合完善党委工作机制，在干部教育、人才工作、基层党建等方面健全领导体制和工作机制，抓好力量整合，充分发挥组织部门的牵头协调作用，增强工作的整体合力。

3.要切实抓好组工干部队伍建设。总体来说，我市的组工干部队伍是一支有战斗力的队伍，这在党委换届和先进性教育活动中得到了集中体现。但是，我们决不能因此而放松要求。要按照中央提出的树立和展示新时期组工干部“五个形象”的要求，继续深化拓展“坚持公道正派、加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动，力求在能力建设上取得新成效，在作风形象上实现新提升。在强调严格要求、严格管理的同时，要注意关心组工干部的学习、工作和成长，把广大组工干部的积极性调动好、保护好、发挥好。