干部培训班开学典礼上的发言

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同志们：

前不久，市委重新讨论修订了《市管干部职务名称表》，并明确市级机关组织人事处长由市委委托市委组织部直接管理。这次组工干部培训班，是市级机关组织人事处长管理权限调整后举办的第一期业务培训班，目的是为了加强组工干部的学习培训，提高理论素养、业务水平和履行岗位职责的能力，为组织部门做好工作，争创一流业绩打好基础。

下面我结合自己的工作体会跟大家作一个交流。讲三个方面的内容。

一、机关组织人事处长在机关中的角色和作用

机关组织人事处长在市级机关各部门全面推进党的建设新的伟大工程，加强和改善党的领导，保证党的基本路线和市委的重大决策贯彻执行中，肩负着重要职责。主要有六个方面：

1．在党建工作中发挥参谋作用。党委（党组）工作尤其是党建工作，有很多的政策法规和规章制度，政策性、业务性很强。我们具体从事党建工作的同志，要就这个领域中的重大问题，及时向领导提出建议、意见或措施，帮助党委（党组）深入地、全面地理解上级精神和要求。比如，六中全会《决定》，中央是如何提出的，省委实施意见是如何解释的，市委在具体贯彻中又是如何阐述的；如何按照市场经济和社会阶层多样化的要求，合理设置基层党组织，改进领导方法和活动方式，充分发挥党员的先锋模范作用，积极稳妥地在新的社会阶层中发展党员等等。这些方面，机关组织人事处长都应该比党委（党组）领导成员学习得更早，了解得更清，把握得更准，理解得更透，执行得更到位。达到这一点，我们才能在工作中发挥参谋作用，为党委（党组）决策提供可靠依据。

2．在干部工作中发挥助手作用。党管干部的原则，是组织工作的基本原则。组织部门是贯彻党管干部原则的职能部门，组织人事处长是党委（党组）管理干部的助手。在配强管好干部、落实干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，大力选拔培养“靠得住、有本事”的优秀年轻干部，用好的作风选人，选作风好的人，加强对领导干部的严格要求、严格管理、严格监督，加快干部人事制度改革等方面，都需要组织人事处长勇挑重担，在党委（党组）的领导和协调下，把干部队伍建设好、管理好、监督好，为机关各项工作的开展提供组织和人才保障。

3．在班子建设中发挥调节作用。任何一个单位、一个领导班子都需要有个“调节器”，组织人事处长在很大程度上都能发挥“调节器”作用，比如在领导班子建设中就有调节。组织人事处长不是班子成员，怎么发挥调节作用呢？就是要沟通、协调，努力达成一致。目前，机关领导班子构成数一般5、6个人，最多的也不过10来个人。大家在一个班子中合作共事，领导与领导之间、正职与副职之间，工作上难免会有一些不同的意见和看法。消除意见和隔阂，形成统一的意志，党委（党组）书记首当其冲应该发挥作用。当然有些矛盾比较难沟通，也很难协调。除了领导之间的当面沟通外，我们要从自身工作的角度出发，尽量做好工作。协调要坚持民主集中制，有利于推动工作，有利于促进班子团结，这样才能充分发挥组织人事处长的“调节器”作用。调节要讲究方法，只能两边“抹”，千万不能两边煽风，火上浇油，更不能从中渔利。需要强调的是，有时领导之间产生一些矛盾的因素不完全在班子内部，机关有的同志心机比较重，善于在领导之间钻营，碰到一些具体事情，往往刻意做一些不良工作，使得原本简单的事情复杂了，原来可以说清的说不明了。这是绝对不允许的。我们发挥调节作用，要时刻注意整个单位氛围的调节，培养正气，形成团结协作的良好导向。

4．在机关思想作风建设中发挥带头作用。机关不管大小，都是一个群体。有人的地方，就离不开思想政治工作。比方说竞争上岗、年底考核评优、干部提职、发展党员、送外脱产培训等等，机关每个同志的想法可能不尽相同。组织人事处长要带头开展思想政治工作，主动找同志谈心，沟通思想，消除疙瘩。事实上有时候领导去做工作效果不一定很好。在干部取得成绩的时候，领导找同志谈心交流，干部觉得是领导关心、尊重，有一种温暖，有一种成就感。但当工作中出现一些细小问题或同志之间产生一些矛盾，领导出面做工作，他反而觉得有压力，觉得影响了自己在领导心目中的形象，情绪容易低落。这就需要我们的组织人事处长发挥自身的作用。通常讲，在机关中除了领导干部这个正式群体，还有一个无形的非正式群体。她是大家所公认的一个作用群体，没有行政权威，但有“民意权威”，在机关思想政治工作中充当“润滑剂”。这种缘于感情基础上的意见交换、沟通和说服，反而容易解开干部心中的疙瘩。组织人事这个岗位，就是介于正式群体和非正式群体之间的一个特殊岗位。一旦发现机关干部在思想作风方面出现一些带有倾向性、苗头性的问题，甚至领导还没有发现时，都要主动做好思想政治工作，力求把问题解决在萌芽状态，让每一位同志都能朝着正确的方向发展。

5．在机关党建工作中发挥导向工作。机关党建工作是机关建设的重要组成部分。从总体上讲，机关党建工作是好的，但也存在有些部门和部分党务工作者不重视党建工作、业务不熟悉、操作不规范、制度执行不力等问题。比如，在发展党员时因程序不规范，使得有些入党积极分子申请入党时态度诚恳，等到吸收为党员时，却有一种“不过如此”的感觉。因此，组织人事处长一定要充分认识党建工作在机关建设中的重要作用，规范有效地开展工作，规范工作程序，发挥导向作用，使每一个党员切实增强党的意识和党性锻炼，发挥各自的模范作用。

6．在基层党组织建设中发挥指导作用。有下属单位的，还要认真制定年度工作规划和意见，采取切实有效措施，保证各项工作任务落到实处。要加强对基层党建工作的指导，进一步规范基层的基础工作，提高业务水平，帮助基层单位解决工作中存在的实际问题，共创新的业绩。

此外，要完成党委（党组）交办的其它任务。

二、新形势下组织人事处长的素质要求

同志曾经说过：组织部门党性要强、作风要正、工作要实、业务要精。从我市组工队伍现有的素质状况来看，我觉得至少有这样几个特点：一是思想政治素质比较高。能坚决贯彻党的路线方针政策，在重大原则问题上立场坚定，旗帜鲜明，时刻保持政治上的清醒和坚定。二是奉献精神强。绝大多数同志都有较强的事业心和责任心，兢兢业业，任劳任怨。始终坚持把党和人民的利益摆在第一位，不计较个人得失。三是纪律观念强，工作制度执行较好。四是廉洁自律表率作用发挥得比较好，行为比较规范。新形势新任务，特别是入世的挑战，对组工干部的素质提出了更高的要求。组织人事处长要适应入世新形势的需要，争创一流业绩，就必须做到以下六点：

一要增强党性，坚持原则。做好组织工作，原则性是第一位。要坚持实事求是，敢说真话，敢说公道话，不说假话，不见风使舵，自觉抵制人情风、关系网，反对好人主义。曾庆红部长在组织部门领导干部进修班上的讲话中提到，在干部提拔问题上到处讨好的领导大有人在。有些干部为了自己的升迁找领导同志，可有些领导不是正面做工作，而是替跑官者找人说情。干部提拔了，他马上说，这是我帮你运作的；没提拔，他则讲，我们都是同意，就是某某书记、某某部长不同意。有的明明知道提拔某某人不合适，可他还是为某某人说好话，打招呼，目的就是“有个交代”。这是属于领导层面存在的问题，我们组工干部自己有没有问题呢？有没有不讲原则的情况呢？比如，在办理受处分干部的评先、调资问题上，明知道不能通过，还是上报，回头还说，“我给你报上了，上头不批。”上交矛盾，“落个好人”，这是党性不纯的表现。再如，在干部教育管理上，好人主义比较严重，干部提拔或交流谈话时，说好话的多，讲问题的少，那怕是今后努力的方向也不愿多提。这种现象是有的。“严是爱，松是害。”对干部教育管理严一些，对大家都有好处。有的同志当时可能有想法，事后会感谢你的，觉得你是真心为他好。当然，要讲究方式、时机。在干部提拔时，指出问题和不足，是他认识最清醒、最容易接受的时候，错过了这样一个良机，干部接受程度低了，效果会大打折扣。工作中一定要本着对党和人民事业高度负责的精神，该坚持的要坚持，该反对的要反对，决不能是非不分，更不能拿原则来做交易。

二要公道正派，任人唯贤。特别是在干部工作中充分发扬民主，本着群众公认的原则，公道正派地对待每一位同志，公道正派地评价干部的优点、缺点、成绩和错误。去年我们在全市范围内开展了“民主荐才”活动，目的是进一步发扬民主，拓宽视野，发现优秀后备人才，为大力培养选拔优秀年轻干部打下基础。多年的实践，我亲身体会到，做好干部工作确实不容易，不是简单的哪个哪个行，要做大量的工作。比方在干部人选上，党委（党组）领导要提出岗位描述，就是某个岗位需要配备什么样的人，应该具有什么样的经历、知识结构、领导经验、承担的责任，以及将要开展的工作等。组织人事部门就要根据要求，有针对性地选拔使用干部。讨论任免干部时材料要齐全，主要包括干部任免方案、任免审批表、拟提拔干部的考察材料和平职交流干部的现实表现。但仅有考察材料是不够的，必须向党委陈述干部任职理由。我们是人力资源配置的部门，应该在最合适的时候把资源配置到最合适发挥作用的岗位。从这里可以看出，组工干部坚持公道正派，不仅是对一个干部基本素质的认可，也包含着为干部发挥作用创造机会。

三要顾全大局，严守纪律。把领导班子建设好，让广大党员群众普遍感到他们的班子坚强有力，这是衡量组织工作好坏的主要标准之一。要围绕大局，服从大局，服务大局。要增强责任意识，任何情况下都要严守党的政治纪律、组织纪律、工作机密，严格按照程序开展工作。谈到程序，我想讲两句话：在干部工作过程中，遵守程序比结果更重要；在干部工作结束后，只有结果，没有过程。讨论决定干部一旦形成决议，以前整个的操作过程不复存在。对干部的使用，这是一级党委的决定，不是哪个部门、哪个人的行为。这一点，我们要理直气壮。

四要谦虚谨慎，联系群众。组织部门是做人的工作的。谦虚谨慎，严于律己，诚以待人，以身作则，是做好工作的前提，也是我们的立身之本。要虚心向基层学习，向群众学习，向其他同志学习。要发挥党的密切联系群众的优势，敞开大门，热情地对待每一个上门的干部。要关心爱护党员干部，尤其要关心在基层、在复杂环境下工作的干部，为他们解决实际困难。同时，要重视做好老干部工作。组织人事部门岗位比较特殊，单位同事、基层对我们都很尊重。工作中要摆正自己的位置，满腔热情地为党员干部搞好服务。

五要淡泊名利，清正廉洁。在组织人事岗位大家要有一种自豪感，组织上挑选我们到这个岗位是几经筛选，好中选优的。这个工作岗位又是一个继续选人的岗位。要淡泊名利，甘为人梯，乐于奉献，做到自重、自省、自警、自律。过去一直讲，经济部门、建设部门是经济问题的“高危区”。这些年，选人用人上的不正之风有所出现。改变这种状况，一靠制度，二靠自律。从制度上看，环节越多越好。制度增加腐败“成本”。自律是要重责慎权，慎独慎言慎行，尽量减少不必要的应酬。“今天吃顿饭、明天开个会、后天可能就要干部谈话了。”人家可能会说，这个干部是那顿饭吃出来的。这既是工作纪律的要求，也是爱护干部的一个方面。

六要精通业务，开拓创新。组织部门的政策性很强。每一项工作要认真对待，认真把握，认真处理，按政策和法规办事。比如竞争上岗，什么条件的能参加，什么条件的不可以参加，我们都要分析得准，把握得透。吃不透、把握不准，要及时向上级部门请示汇报。这一方面我有真切体会。比如机构改革时，专业经济部门改成资产经营公司，原有的干部身份发生了改变，今后能否进入机关，究竟是录用还是选用，虽只有一字之差，来去就很大。相信大家也会有这样那样的工作体会。与此同时，要加强对工作的研究和探索，与时俱进，按照新的形势要求开拓创新。

三、加强学习，提高素质，做好新时期的组织工作

第一，要加强政治理论的学习。要加强对“三个代表”重要思想的学习，深刻理解其科学内涵和精神实质，把握组织工作的方向。今年要召开十六大，这必将为我们进一步做好组织工作提供坚强的思想保证。第二，要加强科学文化知识和专业知识的学习。不仅要学习本职工作业务，还要学习所在部门的专业。工业部门的组工干部应该懂得工业方面的知识，外贸部门的组工干部应该懂得国际贸易，城建部门的组工干部应该懂得城建，这样，我们才能把握所在部门工作的基本规律，不断提升工作的层次和水平。我们讲争创一流，是在我们工作基础上的一流，也是跟先进地区对比上的一流。只有这样，我们所从事的事业才能与时俱进，我们才能紧跟时代。第三，要加强组工业务学习。这里不必多说，这次培训安排了很多课程和大家交流。

最后，我想强调一下解放思想、更新观念的问题。近几年来，我们一直讲要解放思想，开拓创新，但仍有不够解放的地方，有不少思想仍然受到禁锢。应该看到，教条主义、本本主义对我们有影响，但影响更多的则是经验主义。对付经验主义最有效的办法是利用先进地区的成功经验，对付我们过去取得成功并引以自豪、但现在已经落伍的经验。从经济工作角度说，我们过去就有很多没有想明白的事情。比如，今年是小平讲话发表10周年，10年前，我们对于超常规跳跃式发展的认识比较茫然，理解也不尽相同。经济有规律，怎么能超越规律，超越规律就要付出代价。客观规律不以人的意志为转移，小平同志为什么要讲超越规律。记得市委张卫国书记在一次讲话中比较彻底地作了点破：按照本地的现有资金和人才，你可能只有三至五个点的发展速度，但只要能大量地吸引外部的资金和人才，就可以实现超常规跨越发展。象广东、深圳、上海、苏州、无锡等经济发达地区，之所以能够跨越发展，主要是大量地吸收外资，聚集人才。道理就这么简单。经济工作如此，干部工作也不例外。扩大视野，推进改革，培养跨越发展的干部队伍，需要我们解放思想、更新观念，加强学习和研究。因此，在新形势下，加强理论学习，努力实践，认真思考，深入调查研究，把握工作方向，是我们每一个组工干部必须做到的。这一次培训班，应当成为我们加强和改进学风的新开端，要坐得住、学得进，入脑、入心，力求学有所思、有所得、有所悟，并在实际工作中充分运用。

借此机会，向机关组织人事岗位一线的同志们表示慰问！愿大家共同携起手来，把全市的组织工作做得更好，创造出一流的工作业绩。谢谢大家。