推荐优秀年轻干部活动动员大会上的发言

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同志们：

市委决定，在全市范围内开展推荐优秀年轻干部活动。这是市委贯彻党的十五届六中全会和省党代会精神，加强各级领导班子和干部队伍建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保市第四次党代会确定的各项奋斗目标顺利实现的一项重大部署。今天这次会议，主要就开展推荐优秀年轻干部活动作动员部署。这项工作涉及面广，意义重大，希望各地、各单位按照要求，认真组织实施，抓好落实。下面，我就做好这次推荐活动，结合干部工作先讲几点意见。

一、在全市经济建设和社会事业发展过程中，各级领导班子、领导干部发挥着极为重要的积极作用

不断加强领导干部队伍建设，始终是我们党的一项战略任务。党的三代领导人都把这项工作放在关系党的事业兴旺发达和几千万烈士用鲜血换来的红色江山永不变色的高度来认识和强调。曾经说过:“中国共产党是在一个几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党，没有多数才德兼备的领导干部，是不能完成其历史任务的。”“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。因此，有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务。”邓小平同志深刻指出：“政治路线确立了，要由人来具体地贯彻执行。由什么样的人来执行，是由赞成党的政治路线的人，还是由不赞成的人，或者是由中间态度的人来执行，结果不一样。”总书记也多次强调,我们党要肩负起带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴和推进有中国特色社会主义现代化建设的伟大使命,就必须建设一支高素质的跨世纪的领导干部队伍。近年来，中央和省、市委先后召开一系列会议进行部署，连续下发了若干文件，从干部的选拔、教育培养，到干部的监督，干部制度改革，以及离退休老干部的管理工作，涉及了领导干部政治生活的全过程。中央对干部工作如此重视，花这么大的力气，下这么大的决心，用这么大的工作力度，研究部署干部工作，就是要高度强调加强各级领导班子和干部队伍建设，大力培养选拔优秀年轻干部的极端重要性和紧迫性，为我们党实现三大历史任务作好组织上的准备。我们要反复学习，深刻领会，把中央精神更好地变为实际行动。

改革开放以来，特别是近几年来，在市委的正确领导下，经过各级党委的共同努力和社会各方面的关心支持，我市各级领导班子和干部队伍建设得到不断加强。经过调整、充实，特别是通过开展“三讲”和“三个代表”学习教育活动，县处级干部、国有企业领导人员和科技干部的政治业务素质有了明显提高，在培养高素质的干部队伍方面不断取得新的成绩。全市各级领导干部认真贯彻党的基本路线，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，团结带领党员干部和群众，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，奋力拼搏，成功地实施了“大推进”发展方略，比全省平均水平提前3年进入了小康，经济实力增强，跻身“苏南经济板块”。过去的几年，是我市经济快速发展、结构逐步优化、经济增长质量和综合实力显著提高的几年，是改革开放取得重大突破、发展环境明显变化的几年，是基础设施大力推进、城乡面貌发生巨大变化、群众收入持续增加的几年，也是党的建设不断加强、党的执政水平和领导水平不断提高、作风不断改善的几年。各级领导班子、全体党员干部为之付出了巨大劳动，作出了积极贡献。事实证明，我市各级领导班子、领导干部是一支值得党和群众信赖的、有战斗力的队伍，有这样的领导班子和干部队伍领导全市改革开放和现代化建设，我们能够创造出一流业绩，实现跨越发展，完成强市富民的使命。事实也证明，抓班子建设和干部队伍建设，同样能出“生产力”，产生重大的经济和社会效益。面对新的世纪新的发展，面对新的竞争新的挑战，我们更加要以“三个代表”重要思想为指导，全力推进党的建设新的伟大工程，全面加强干部队伍的思想、组织、作风建设，把各级领导班子建设成为政治上特别坚定、工作上特别能战斗、作风上特别扎实的坚强领导核心和战斗堡垒。

二、各地区、各部门党委（党组）在干部工作中负有重要的直接责任

党的领导主要是政治、思想和组织上的领导，培养干部是各级党组织履行职责、开展工作的重要内容之一。党要管党，首先是各级党组织要管党；党管干部，首先是各级党组织要管干部，管好干部的选拔使用。邓小平同志讲：“善于发现人才，团结人才，使用人才，是领导者成熟的主要标志之一。”一个领导干部，如果整天只忙于抓眼前的工作，虽然做出了成绩，但还是很不够的，还不能说是成熟的领导干部。各级领导同志，既要带领广大干部群众努力创造一流业绩，又要坚持不懈地培养合格的干部，这才算尽到了自己的责任。所以，江总书记强调指出：“做出了党和人民满意的工作业绩，培养了党和人民放心的接班人，我们才算完成了自己的历史使命。”衡量一个地区、一个部门的工作，完成经济指标是一个重要方面，培养领导人才同样也是一个重要方面；抓项目是培植新的经济增长点，抓班子、抓干部同样也是培植新的增长点。各级党组织、各级领导干部特别是主要领导干部，都应该像抓经济工作那样抓好干部工作；都要牢固确立完不成任务指标是不称职，抓不好班子、带不好队伍同样是不称职的责任意识，以事业为重，以大局为重，以识才的慧眼，用才的气魄，爱才的感情，拓宽聚才用才的思路和方法，广纳群贤，知人善任，培养大批合格的领导人才，把我们正在推进的富民强市的事业继承下去，把我们开创的良好工作局面发扬光大。

抓班子，带队伍，培养优秀年轻干部，包括这次推荐优秀年轻干部活动，其中有方法论问题，但更重要的是认识论问题。思想认识的深度，决定着工作立足点的高度，也决定着实际操作的力度。培养解放思想、实事求是的干部，培养者本身要解放思想、实事求是；同贯彻党的十五届六中全会精神，用好的作风选人，选拔作风好的人，首先是选人用人者要有好的作风。所以，选人用人不仅是对选拔对象的培养，对党的组织和班子成员同样也是一个锻炼和提高的过程，是衡量我们思想水平和工作水平的过程。镇江有近300万人口，历史悠久，文化发达，人文荟萃，经济和社会事业发展已经有了相当的基础，只要我们放开视野，就不难发现优秀的年轻干部就在我们身边，能人可用，有苗子可育。当前，我市也和全国一样，干部队伍处于整体性新老交替时期，培养大批合格的领导干部，顺利实现这个新老交替的过程，首要的是转变观念，放开视野。一要破除因循守旧的传统观念，树立适应市场经济发展的选人、用人新观念，确立注重实绩的用人思想，看人看素质，看能力，看实绩，看潜能，把能够带领群众实现跨越发展的干部选拔上来。二要破除论资排辈的观念，确立不拘一格选人才的思想。重经历，不唯资历，讲台阶，不抠台阶，让德才兼备的干部挑大梁、担重任。三要破除以偏概全、求全责备的观念，确立用历史的、辩证的观点看干部的思想，大胆启用有开拓精神的干部。不因某一方面的缺点而否定全面，不因枝节问题而否定主流。每一个人都会有缺点和不足，关键是要帮助他们改正和弥补。要历史的、全面的、发展的看待干部。四要破除求稳怕乱的观念。培养选拔干部，要重德尚才，适时适才适位。不能迁就照顾，不能贻误使用干部的最佳时期。人才是一种特殊的资源，不能长期不储备，否则是要“折旧”的，而且“折旧”率是很高的。

培养选拔优秀年轻干部，现在已经成为摆在各级党组织面前的一件紧迫任务，一方面时代在前进，事业在发展，对干部的要求起来越高，需求越来越大；另一方面，今后的5年中，现在的县处级领导干部因年龄的原因，有45%左右的同志将要离开领导岗位，其中有34％的同志要退休。而这5年是镇江经济建设和社会事业发展最为重要的5年，时间不等人，培养干部的任务很急很重。干部的成长不是一朝一夕的事，需要有个培养、锻炼、提高的过程，优秀人才的培养使用，必须做大量深入细致的工作，只能及早投入、及早准备。我们讲抢人一拍，首先应该是在培养选拔优秀年轻干部上抢人一拍；讲敢为人先，首先应该是在选拔使用优秀年轻干部上敢为人先。各级党组织都必须认真履行职责，努力开创人才辈出、事业蓬勃的局面。

三、坚持干部队伍“四化”方针，努力优化干部队伍，提高干部队伍整体素质

近几年我市在培养选拔优秀年轻干部、推进干部队伍的年轻化、专业化方面做了大量工作，取得了较大进展。但对比快速发展的形势和日益激烈的竞争，这项工作仍需加倍努力；干部队伍的结构有待进一步改善。到今年6月底，全市县处级领导干部中，35岁以下干部只有19人，占总数的2%，36－40岁的82人，占8.7%。其中，市级机关88个部门领导班子成员中，45岁以下的仅有52人，占机关处级干部总数的12%；市委工作部门和市政府组成部门正职的平均年龄高于市委、市政府领导的平均年龄。全市县处级干部中，研究生学历的仅有16人，现有本科、大专学历中，法律、外语、城建、规划、外经外贸、IT业等专业人才比较缺乏，尤其缺少熟悉国际经济惯例和运行规则，善于和外国企业、跨国公司打交道的人才。干部的专业知识水平和驾驭市场经济的能力与新形势的要求还有差距。因此，只能紧迫地而不是松懈地、认真地而不是敷衍地抓好培养年轻干部工作，力争通过3－5年的努力取得突破性进展。

干部的成长规律告诉我们，年轻干部的成长，良好的教育是基础，加强培训是保障，多层次、多岗位的锻炼是关键，主动自觉地自我完善是根本。针对我市目前干部队伍的现状，当前和今后一段时期，重点要解决两个方面的问题：一是要建设数量充足的后备干部队伍。没有足够数量，就难以保证相应的重量。培养的力度再大，也会感到捉襟见肘，力不从心。有了充足的数量，才有培养的回旋余地，在任用时才能真正做到好中选优。推荐活动的作用正在于此。二是要与本地本单位的发展和特点要求相适应，突出专业性。这是组织工作为经济建设服务的着力点。江总书记明确指出：“我们从事的事业是空前广大的，需要的人才是多方面的。无论从事什么工作的干部，政治上必须合格。在这个前提下，还必须具备所从事工作的专长。做好优秀年轻干部的培养选拔工作，要针对不同部门、不同工作的特点来进行。”随着经济发展和社会转轨变型速度的加快，社会专业化分工将越来越细，越来越需要高层次的专业型干部，越来越需要我们在培养“通才”的同时，注意培养与经济发展趋势相适应、专业化水平相符合的“专才”。

培养选拔优秀年轻干部，必须坚持“四化”方针和德才兼备的原则。具体来说：一要思想政治素质好。看他们是否讲学习、讲政治、讲正气；是否有一定的马克思主义理论功底，坚持解放思想、实事求是的思想路线；是否坚定共产主义理想信念，坚持共产党的领导；是否坚持原则，公道正派，清正廉洁。二要科学文化水平和专业水平高。看他们是否重视科学、尊重科学，具备与时代要求相适应的文化基础；是否掌握与岗位要求相适应的专业知识；是否能在实践中不断加强学习，更新知识，提高水平。三要组织领导能力强。看他们是否正确理解和贯彻执行党的路线方针政策，创造性地开展工作；是否在本职工作中体现出应有的组织领导能力和工作效率；是否具有担任更高层次领导职务的发展潜力。四要工作实绩突出。看他们是否真心实意为基层、为群众办事，既重视当前，又考虑长远，勤奋工作，注重实效，在本职工作中做出较突出的成绩。五要群众公认。看他们的工作是否赢得了群众的信任，他们的表现在群众中是否具有较好的口碑，在民主测评中是否得到大多数群众的认可。

四、把推荐、培养、使用与加强管理结合起来，并注重发挥不同年龄层次干部的积极作用

做好培养选拔优秀年轻干部工作，广泛推荐是前提，积极培养是关键，尽快合理使用才是目的。在集中性的推荐活动告一段落后，必须尽快落实积极的培养措施，尽快合理地使用干部，把握干部发挥作用的最佳时机。

1．加强政治理论教育。中央指出，加强对年轻干部进行马克思主义理论教育，是提高他们的政治素质，培养造就社会主义现代化事业合格领导人才的一项根本措施。要加强对年轻干部的理论培训，进行党的优良传统教育，邓小平理论和“三个代表”重要思想的系统学习教育，帮助他们夯实政治理论基础，坚定党性观念，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树立正确的世界观、权力观、政绩观，胸怀大志，脚踏实地，严于律己，以身作则，做一个党的好干部。对经过推荐考察确定的后备干部，要根据需要制订培养计划，分期分批地进入各级党校中青班学习，已经在县处级岗位上的45岁以下的中青年干部，未经过党校轮训的，也要调入中青班补训。

2．开展有针对性的专业培训和学历教育。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，面对加入WTO后的新形势，要进一步加强有针对性的专业培训。对有较好专业基础知识的青年干部，要通过MBA、MPA、工程硕士培训等途径，提高专业水平。对具有较好文化基础的中青年干部进行强化的外语培训，为拓展境外培训渠道创造条件。对45岁以下没有达到本科学历的县处级领导干部和近期可进班子的后备人选，要尽快选送参加党校或国民教育本科学历培训。各级党组织对干部学习培训，要给予积极鼓励，并在经费和时间上给予支持。

3．强化实践锻炼。江总书记指出：“使一个领导干部的思想水平、工作能力和领导才能，需要在领导工作实践中形成，没有一定的领导岗位这个舞台，领导才能无法提高，也难以考察和识别干部。从积累领导经验的角度讲，使用是最好的培养，是提高和识别干部的最好方法。”对年轻干部的培养，重点要在加强基层锻炼和多岗位锻炼上下功夫。一要提供更多的实践锻炼机会。把年轻干部的工作安排与有针对性地提高其素质有机地结合起来，不断促进年轻干部基本素质和领导经验同步提高。二要根据缺什么补什么的原则，落实定人定向定位培养。对长期在机关工作的，要放到基层去锻炼；对发展潜力较大的，应尽早安排到重要岗位特别是基层一把手岗位上锻炼；对专业面较窄的年轻干部，要及时交流换岗锻炼，提高他们的综合协调和组织领导能力；对一些适应能力强、发展潜力大的年轻干部，可以派到省和国家机关学习锻炼。总之，只要有利于他们尽快成长的办法，都可大胆采用。

4．加强监督管理。对年轻干部，要把热情爱护和严格要求结合起来，哪些事能做、哪些不能做，什么必须坚持、什么必须坚决反对，都要明确无误地向他们讲清楚。发现问题要及时提醒，帮助教育，防止和纠正“重提拔使用、轻管理监督”的现象。上级党组织要通过检查、考核、考察、谈话、诫勉等方式，及时发现年轻干部身上存在的问题，进行批评帮助，有针对性地提出要求，坚持以正面引导为主，使年轻干部自觉接受教育，养成积极、健康、向上的风尚。要扩大群众对干部考察工作的参与程度，充分运用考察考核成果，帮助他们克服存在的问题，促进健康成长。

5．注重发挥各年龄层次干部的积极性。讲大力培养优秀年轻干部，不是否认其他年龄层次干部作用。培养年轻干部，是一个动态的、持续的过程，在这个过程中，时时刻刻都存在干部队伍新老合作交替的现象，这既合乎干部队伍的规律，也是保证我们各项工作连续性、稳定性的需要。作为党的干部，无论年轻年长，都是党的财富，都需要党组织的关心、帮助和支持，也都需要为党的事业努力工作。年龄稍长一点的同志，阅历广，办法多，办事稳健，处于承上启下、继往开来的重要位置，更是我们事业的骨干力量。镇江的发展，要求我们的干部队伍和人才队伍，始终保持正常的新老交替与合作的态势，并在这种交替与合作中不断发展、不断提高。年长一点的同志也要不断加强学习，提高自身素质，增强对新知识、新形势的适应力。对年轻同志，要做好传帮带，帮助年轻同志尽快熟悉情况，上岗上手。各级党组织不仅在生活、学习等方面要关心年长一点的同志，在政治上更要关心他们，充分发挥他们的特长和积极性，把各项工作做得更好。班子的年龄、专业甚至气质结构形成合理配置，相互补充，相得益彰，才能使工作做得更好。培养一个干部要花相当的时间和精力，不是一件容易的事，仅仅因为年龄稍长一点弃而不用，不仅是一种浪费，对干部本身也是不负责任的态度。只要符合德才兼备的原则，干有实绩，群众公认，不管是什么年龄段的，都应该得到重用，都应给予充分的肯定。

五、切实加强组织领导，确保推荐活动取得预期成效

这次推荐优秀年轻干部活动，是一次重要的干部工作专题性活动，市委对此寄予了厚望。各级党委要以高度的政治责任感，认真扎实地抓好这项工作。

1．各级党组织要切实加强领导。党委要统一领导，认真组织实施。主要领导要亲自过问，精心组织部署。组织人事部门要制定工作计划和时间表，按时保质，完成任务。这次推荐活动，组织推荐是重要一环，要坚持标准，坚持走群众路线，严格程序，保证质量，经得起群众和历史的检验。各级组织人事部门要及时反映和解决活动中出现的问题，保证活动的正确方向。要注意推荐的形式、手段更加适合群众参与。年终将至，各项工作较多，头绪繁杂。要注意统筹兼顾，妥善安排，可以把推荐活动与年度工作考核结合起来，合理调度，紧张有序地开展活动。

2．要大力加强宣传发动。现在人才分布和实践领域较以前更为广阔，只有社会的广泛参与，集中群众的智慧，才能大量地多层面地发现优秀年轻干部，使优秀人才大批的、源源不断地进入我们的视野。群众参与的广泛程度，参与积极性的高低，推荐干部的数量和质量如何，在很大程度上取决于宣传发动工作做得是否深入。各地、各单位要充分利用各种手段，采取有效方法和形式，深入广泛地宣传活动这次推荐活动，营造良好的舆论氛围，使全市广大党员干部和群众人人皆知，个个关心，积极参与。

3．要充分运用推荐成果。通过全社会推荐优秀年轻干部，发现掌握一大批新人，意味着新一轮人才培养使用的开始。如果推而不育，推而不用，举贤荐能活动就会失去意义，群众就会丧失热情，年轻干部本身的积极性也会受到影响。市委组织部将和各县市区及各单位党组织一道，在广泛推荐的基础上，进行初步筛选，并会同相关部门对初选人员进行联合考察，编制实施培养计划。各地各单位对本单位推荐出来的优秀人才，也要制定计划，加强培养，最大程度地转化这次推荐活动的成果。同时，要从改进培养优秀年轻干部的机制和制度入手，认真总结这次活动的经验，切实改进和加强我们的干部工作，使干部工作和干部队伍建设与时俱进，充满活力。

同志们，培养选拔推荐优秀人才是一项关系长远的重要工作，要创造新时代，必须培育“新生代”。我们相信，有各级党组织的共同努力，有全市广大干部群众的共同参与，这次推荐优秀年轻干部活动一定能够轰轰烈烈地开展起来，有声有色地进行下去，并取得预期成效。