在全市人才暨组织工作会议上的讲话

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同志们：市委决定召开这次全市人才暨组织工作会议，主要任务是学习贯彻全国、全区人才工作和组织部长会议精神，全面落实区、市党委关于加强党的建设和组织工作的重要部署，总结2003年的组织工作，安排部署2004年全市人才和组织工作任务。刚才，崔波书记从战略和全局的高度，就新形势下做好人才工作作了重要讲话，我们要认真学习，抓好落实。下面，我就做好今年全市组织工作讲几点意见。一、2003年的组织工作2003年，在市委的领导和自治区党委组织部的指导下，全市各级党组织和组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党委的中心工作，积极探索，开拓创新，扎实工作，狠抓落实，党的建设和组织工作取得了新的成效。——加大干部教育培训力度，在全市广大党员干部中兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。认真落实中央和区、市党委的部署，先后举办了6期县处级领导干部学习“三个代表”重要思想专题培训班，对全市600多名市管干部进行了普遍轮训；开展了学习郑培民、谷文昌、王有德等先进模范人物活动。重视各级干部更新知识培训，邀请包括中央候补委员、浙江大学校长潘云鹤院士在内的12名专家学者，举办了20多场次专题讲座。与宁夏大学合作举办了在职干部市场经济理论方向研究生班。全年共举办各级各类培训班、短训班40多期，培训干部一万多人次。通过多层次、多渠道、多形式的培训，进一步提高了全市各级干部的思想政治素质和业务能力。——优化班子结构，领导班子和干部队伍建设得到进一步加强。适应“大银川”建设全面提速的要求，选拔了一批优秀干部充实到县（市、区）和市直部门领导班子中，增强了班子的活力；精心安排，周密部署，圆满完成了市人大、政府、政协换届工作。对全市65个县处级领导班子和249名县处级领导干部进行了全面考核。采取上挂与下派相结合的方式，选派了63名年轻干部到市直部门、市督办中心12345和基层挂职学习锻炼；推荐选拔了100名少数民族优秀年轻后备干部。加强了干部监督工作。认真解决和落实老干部的政治待遇和生活待遇。——不断完善竞争择优机制，干部人事制度改革有了新进展。在总结公开选拔副处级领导干部工作经验的基础上，探索建立市、区（市、县）两级联动公选干部的新模式，由市委组织部牵头，组织4个区（市、县）联合公选了24名科级领导干部；指导市直机关和区（市、县）全面推行中层干部竞争上岗；会同人事部门面向社会公开招考了64名30岁以下的国家公务员（机关工作者），改善和优化了公务员队伍的年龄、知识和专业结构。按照自治区的统一要求，安排部署了全市事业单位干部人事制度改革工作，这项工作正在有计划、按步骤全面铺开。——制定政策措施，人才工作取得了新进展。坚持党管人才原则，制定出台了市委、政府《关于2003—2010年人才建设规划》，提出了培养、引进人才的8项政策措施，增强了银川市招贤纳士的吸引力。先后引进20多名博士生、硕士生和高级专业技术人才来银工作。评选表彰10名专业技术拔尖人才。市委组织部建立了联系50名优秀专业技术人才、50名优秀企业经营管理人才制度，形成了三支队伍一起抓的新格局。——开展新一轮“三级联创”活动，党的基层组织建设迈出新步伐。市委下发了《关于在全市农村基层党组织中深入开展“强村富民工程”活动的意见》，组织开展了新一轮“三级联创”和“竞标树旗”活动，通过创建和考核验收，全市19个乡镇（街道）党（工）委达到了“五个好”标准，并树立了5个“标兵”党（工）委，14个“红旗”党支部，实行动态管理。开展了“辖区单位党组织党员代表会议”制度试点工作，加强了对“双结对双共建”活动的指导。面对突如其来的非典疫情，及时组织动员全市各级党组织和共产党员，在抗击非典斗争中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。总结推广典型经验，先后组织召开了街道社区、非公企业党建工作经验交流暨现场观摩会。开展了在新的社会阶层中发展党员扩大试点工作，积累了一定经验，得到了中组部、自治区党委组织部的肯定。在银川电视台、银川晚报开办《先锋颂》、《时代先锋》栏目，报道了20多名优秀共产党员和致富带头人的先进事迹。——深入开展“树组工干部形象”集中学习教育活动，组织部门自身建设进一步加强。按照中组部和自治区党委组织部的统一部署，在全市组织系统开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。通过开展征文、理论研讨、演讲比赛等多种形式，认真学习讨论，广泛征求意见，深入查找问题，完善规章制度，切实加以整改，促进了组织部门的自身建设。认真做好组织干部管理信息系统应用软件的开发利用工作，促进了组织系统自动化、信息化建设。重视加强组织部门调研、信息、档案、统计等工作，有2篇调研报告分别获得自治区党委组织部调研课题二、三等奖，信息工作荣获全区一等奖。市委组织部机关被市委、市政府命名为“文明单位”和党风廉政建设责任制先进单位。以上这些成绩的取得，是市委高度重视、正确领导的结果，也是各级党组织积极支持、全市广大组工干部辛勤工作的结果。在此，向所有关心、支持组织工作的领导和全市组工干部表示衷心的感谢和诚挚的敬意。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与新形势新任务对组织工作的要求相比，我们的工作还存在差距和不足，主要是：领导班子思想政治建设和干部队伍激励约束机制有待加强，优秀人才脱颖而出的选用机制还需要不断完善，干部监督工作的有关制度、措施有待进一步落实，高层次和紧缺人才的培养引进工作还跟不上大银川建设步伐，党的基层组织建设特别是非公有制经济组织党建工作有待于进一步加强。这些都需要在今后的工作中认真加以解决。二、2004年组织工作的主要任务2004年全市组织工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照全国、全区人才工作会议和组织部长会议的要求，围绕市委中心工作，以提高执政能力为主线，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，加强领导班子和干部队伍建设；以实施“人才兴市”方略为重点，加强人才队伍建设；以夯实党的执政基础为目标，加强基层组织和党员队伍建设；以深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动为抓手，加强组织部门自身建设，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，推进全市组织工作再上新台阶，为建设现代化区域中心城市提供坚强的组织保证和人才支持。要重点抓好以下几个方面的工作：第一，以思想政治建设为重点，继续抓好大规模培训干部工作思想政治建设是党的建设和组织工作的基础和灵魂。各级党委和组织部门要坚持把领导干部思想政治建设放在首位，紧紧围绕加强执政能力建设这个主线，努力把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。要按照中央和区、市党委的要求，继续把用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部作为首要任务来抓。坚持和完善领导干部理论中心组学习制度，中心组成员每年要参加不少于12天的集中学习，各级党委（党组）每年要安排1至2期领导干部读书班，围绕一、两个专题进行深入研讨，提高学习效果。通过学习贯彻“三个代表”重要思想，教育引导党员干部特别是领导干部，牢固树立科学的发展观和勤政为民的群众观，着眼于发展这个党执政兴国的第一要务，正确认识和处理在发展过程中出现的矛盾和问题、机遇和挑战，以思想的解放带动工作的率先，以务实的作风赢得群众的信任，努力增强各级领导干部驾驭市场经济、处理复杂问题的能力。认真落实大规模培训干部的要求，不断提高各级领导班子、领导干部的政治业务素质和组织领导能力。要坚持分级负责的原则，严格执行调训制度，确保培训质量。要突出县处级领导干部和中青年干部两个重点，办好主体班次，年内举办各类培训班42期，培训县处级干部200人次，培训科级干部2100人次。积极整合教学资源，改善办学条件，实施开放式、菜单式等新的教学方式。积极探索与国内著名大学或培训基地建立合作关系，充分利用其师资、设备等方面优势，搞好专题培训。开展双休日专题学术讲座活动，每季度举办一次专家报告会，邀请著名专家学者讲授城市经营、工业发展、招商引资、市场经济、法律法规、外贸规划等方面知识。充分发挥中央博士服务团成员和国家机关在银挂职干部的作用，邀请他们到市委党校讲课、举办讲座、参加理论研讨会等。建立干部教育培训学分制，把干部累计学分情况，作为晋级和提拔任用的重要依据之一。各区（市、县）和市直各部门要抓好本地区、本系统的干部培训，进一步探索创新干部教育培训的方式方法，丰富培训形式与内容，不断提高培训的针对性与实效性。坚持树立科学的发展观和正确的政绩观，切实加强作风建设。要大力弘扬求真务实精神，不断提高各级领导班子和领导干部求真务实的自觉性，引导干部真正树立和落实科学的发展观与正确的政绩观，更加自觉地以经济建设为中心，切实抓好各项工作任务的落实，真正把求真务实体现到各项工作中去。进一步健全和完善民主决策和干部政绩考核、奖惩制度，以制度建设来保证各级领导干部形成求真务实、勤政为民、踏实苦干的浓厚风气，真正做到为民、务实、清廉。进一步加强领导班子和领导干部的民主集中制教育，增强各级领导干部特别是一把手贯彻民主集中制的意识，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格实行集体领导和个人分工负责制，完善领导班子内部议事和决策机制，建立健全重大事项公示、专家咨询等制度，推进决策的科学化、民主化。第二，以提高执政能力为主线，进一步加强领导班子和干部队伍建设认真学习贯彻《2004—2008年全国党政领导班子建设规划纲要》，切实加强领导班子组织建设。各级党委（党组）和组织部门要紧密结合实际，抓好落实工作。市委组织部将对《银川市2001—2005年党政领导班子建设规划》执行情况进行一次回顾检查，总结经验，寻找差距，研究起草全市领导班子建设新的五年规划。要认真抓好换届后区（市、县）和市直部门领导班子的优化补充工作，适应“兴工强市”、加快发展的要求，注重充实懂经济、会管理的干部进班子，进一步优化各级领导班子结构，提高班子的整体素质。配合自治区党委组织部做好区（市、县）和经济综合部门领导干部到经济发达地区挂职学习工作，提高他们领导经济工作的能力。加强实践锻炼，继续抓好培养选拔优秀年轻干部工作。培养选拔年轻干部是一项长期的战略性任务，必须高度重视。要认真总结近年来在培养选拔年轻干部工作中的好做法、好经验，建立健全年轻干部培训、选拔、锻炼、考核的经常性机制。严格坚持年轻干部到基层锻炼制度，认真做好选派优秀年轻干部到经济发达地区、区直机关和乡镇（街道）及企业挂职锻炼工作，有计划地选派新任用的科级干部和新录用的国家公务员（机关工作者）到市督办中心“12345”进行实践锻炼；要注意为那些德才兼备、表现突出、群众公认、有发展潜力的优秀年轻干部创造条件，交任务，压担子，进行培养锻炼，使优秀年轻干部尽快脱颖而出。结合去年市直部门领导班子考核，调整充实县处级后备干部名单，进一步明确培养方向，落实培养措施，实行定期考察，动态管理。要创新后备干部培养机制，选好苗子，抓紧培养，使他们经受多岗位的锻炼，不断提高其能力素质。要重视少数民族干部、妇女干部和党外干部的培养选拔工作，为优化各级领导班子结构打下良好的基础。这里需要强调的是，在选拔年轻干部的同时，对其他年龄段的干部也要合理使用，做到人尽其才、才尽其用。认真执行《党政领导干部交流工作暂行规定》，进一步加大干部交流轮岗力度。结合市直部门领导班子调整，对在同一部门领导班子中任职满5年的干部，有计划地在市直部门之间、部门与区（市、县）之间进行交流；对从事人、财、物管理等热点岗位工作满3年以上的科级干部，原则上都要进行轮岗，工作满5年的必须轮岗，也可在业务相关部门之间进行交流，促使干部在多部门、多岗位培养锻炼。深入贯彻《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步完善干部监督管理工作机制。加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督，下半年，要对各区（市、县）和市直各部门、各单位贯彻执行《干部任用条例》情况进行一次检查。进一步拓宽监督渠道，改进监督方式，加强对领导干部特别是主要领导干部的日常管理和监督，前移监督关口。加大干部工作事前监督、事中纠错、事后责任追究力度，形成全程化监督机制。认真落实领导干部半年工作汇报、重大事项报告、诫免谈话、责任追究和市委常委、市政府党员领导干部参加区（市、县）党委及分管部门民主生活会等制度。进一步完善五部门经济责任审计联席会议制度，研究编发《审计要情通报》。开通12380举报电话，建立必要的工作制度，加强管理，做好调查核实工作，畅通社会和群众监督渠道。认真做好老干部工作，建立老干部工作“四个一”制度。坚持党委(党组)每年研究一次老干部工作，每年征求一次老干部意见，每年看望一次老干部，每季度向老干部通报一次工作情况，抓好离休干部党组织建设，发挥老干部在“三个文明”建设中的作用。第三，扩大民主，完善考核，积极推进干部人事制度改革一是要不断提高干部选拔任用工作的民主公开程度。要进一步完善民主推荐、民意测验、民主评议制度，积极推行干部考察预告和差额考察制，增加干部考察的民主化和透明度。要改进干部考察考核方法，扩大范围，加强经常性考察，选择市直部门的一些窗口单位领导班子和干部，面向社会由群众公开评议，进一步扩大和落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。指导各区（市、县）推行乡镇、街道正职拟任人选全委会票决制。二是要不断改进和完善干部选拔任用方式。今年，在完善干部任职试用期制、任前公示制、聘任制和抓好票决制试点工作的基础上，积极探索公开选拔的有效形式，降低成本，逐步扩大公选范围。进一步完善和全面推行中层干部竞争上岗制度，凡市直部门内设机构出现空缺职位的，都要采用竞争上岗方式确定上岗人员。坚持凡进必考的原则，建立和完善国家公务员（机关工作者）正常补充录用机制，实行市县两级联考。新录用国家公务员（机关工作者）一律到基层锻炼，市县机关补充工作人员时，必须优先从基层锻炼过的干部中选调，严格把好公务员（机关工作者）的“进口关”，进一步改善和优化国家公务员队伍结构。三是要积极探索实行党政领导职务任期制和领导干部辞职制度，不断拓宽干部“能下”的渠道。研究制定党政领导职务任期制规定，落实《调整不胜任现职领导干部的规定》，建立领导干部过错追究制，对在全市市直部门目标管理责任考核和社会评议中群众意见大的部门和领导干部，实行黄牌警告。建立健全干部考核激励约束机制，完善奖惩制度，加大考核结果的运用力度。四是加快事业单位人事制度改革步伐。根据全市事业单位人事制度改革的统一部署，各区（市、县）和市直各部门、各单位要分阶段、按步骤扎实工作，全面推进。要按照“脱钩、分类、放权、搞活”的总体思路，逐步建立起符合事业单位性质和特点的用人制度、岗位管理制度、分配制度、宏观管理制度和人员监督制度，形成有利于增强事业单位活力和自我发展能力、充满生机与活力的人事管理体制和运行机制，确保全市事业单位人事制度改革任务如期完成。同时，要加快建立适应社会主义市场经济体制的要求，适应现代企业管理制度需要的企业经营管理人才的培养选拔、激励约束机制。第四，落实党管人才要求，大力推进人才队伍建设人才资源是第一资源。事业兴衰，关键在人。必须牢固树立以人为本、人人都可成才的观念，做到不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，不拘一格选人才，为一切有志成才的人提供更多的机遇和更大的发展空间。一是实施“人才兴市”战略，逐步建立现代人才管理体制。要坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，统筹规划、协调发展的工作机制。认真贯彻落实市委、政府《关于进一步加强人才工作的若干规定》，不断完善人才工作的配套政策，建立健全培养、吸引、使用人才工作机制。重点培养适应“大银川”建设的高层次人才和各行业紧缺人才，带动整个人才队伍建设。适应实施“兴工强市”方略的需要，利用引才和引智两种方式，鼓励和支持企业引进高层次人才和紧缺人才。对在本市纳税的企业引进的具有硕士研究生以上学历的高层次人才，签定聘用合同的五年内，由市财政给予一定的补助，用于提高引进人才的待遇。通过学校教育、职业学校培养、企业岗位培训、个人自学提高等方式，加快高技能人才的培养。重视抓好农村实用人才的培养选拔和农民实用技术教育培训工作，激励农村实用人才快速成长。二是整合人才资源，努力做好银川地区人才资源的整体开发与综合利用。制定实施积极开放的人才柔性流动政策，不求所有，不求所在，但求所用。鼓励支持科研、教育、医疗、卫生等单位设置特聘职位，通过多种形式，面向区内外招聘人才。积极吸引中央驻银单位和区属单位人才为银川经济社会发展提供智力支持，实现人才资源共享。重视非公经济组织人才资源的开发与利用，切实做到统一规划，平等对待，一视同仁。要依托能源重化工、生物制药、特色经济、旅游、基础设施建设等重点项目吸引人才；积极鼓励和支持大中专毕业生到企业工作，从今年起到2006年，每年公开选拔50名应届大学毕业生，通过双向选择到企业工作，签定就业合同三年内，由市财政对每位到企业工作的大学生给予工资补贴。鼓励党政机关、事业单位在职人员，实行来去自由原则，参照科技特派员办法到企业工作，或领办创办企业，并享受有关优惠政策。对自愿创办工业企业的干部，由市中小企业信用担保中心为其提供创业启动资金贷款担保。通过多方面努力，形成支持企业发展、鼓励人才资源充分涌流的良好机制。三是以提供服务为基础，着力优化人才创业发展环境。对于人才工作，事业是感召力，环境是吸引力，服务是凝聚力。要把人才工作的重点更多地放到搞好服务上来，变“管人”的观念为服务的观念，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。围绕人才培养、评价、使用、流动、激励、保障等基本内容，进一步完善人才管理的政策法规体系，努力营造良好的政策法制环境；采取切实措施，改善工作条件，拓展创业舞台，增强创业保障，激发创新活力，营造良好的创业环境；最大限度地满足各类人才身心健康、相互交流和学习提高的需求，营造良好的学习生活环境。积极鼓励企业专业技术人员、党政机关干部参加研究生班学习等继续教育，对在市本级纳税的企业人员参加工商管理（MBA）或企业所需专业学习，取得硕士学位证书的，市财政予以一定学费补助，对参加研究生学习并拿到硕士学位证书的机关干部，按有关规定报销其学费。建立优秀企业家评选表彰制度，扩大企业的知名度，培育企业家精神。第五，以夯实党的执政基础为重点，扎实推进基层党组织建设基层党组织建设要以深化“三级联创”和“竞标树旗”活动为总抓手，强化责任，严格考核，采取典型引路的办法，形成四级联动，三级联创，重点突破，整体推进的良好格局。今年，争取创建2－3个基层组织建设先进县（市、区），5－8个“标兵”乡镇（街道）党（工）委，10－15个“红旗”村（社区）党支部，30%的乡镇（街道）达到“五个好”标准。同时，全面推进企业、机关、学校和事业单位党建工作再上新水平。农村基层组织建设要以富裕群众为根本，大力实施“强村富民”工程。一是认真贯彻落实好中央一号文件精神，紧紧围绕增加农民收入、发展农村经济的总要求，切实加强基层党组织建设，提升农村整体发展水平。要把深入开展“强村富民”工程活动作为农村党建与经济社会发展的有效结合点，精心组织，抓好各项措施的落实。制定农村党员和村党组织帮扶资金使用管理办法，用好资金，重点帮扶，发挥滚动效应，培养一批农村党员致富典型，增强农村党组织和党员的致富带动能力和影响力。上半年，组织召开全市农村基层党组织建设经验交流暨现场观摩会，总结交流经验，专题研究探讨基层工作中出现的新情况、新问题。二是实施“村干部素质提升工程”，切实加强乡（镇）、村级领导班子和干部队伍建设。要进一步完善乡村干部选拔任用机制，制定村干部管理办法，全面推行乡镇领导班子副职“三推两考一选”制度。选好村党支部书记，提倡村党支部书记与村委会主任，通过法定程序实行“一肩挑”，进一步深化农村党员双培促双带、双带促双富活动，开展农村党员“双带双富”标兵评选活动，充分发挥农村党员的“双带”作用。积极探索，逐步开展现代远程教育试点工作。三是采取“抓两头，促中间”的办法，在开展“竞标树旗”活动的同时，抓好贫困后进村转化工作。要对我市吊庄乡镇基层党组织建设状况进行调查摸底，找准突破口和着力点，分类排队，加强指导，加强基础工作，促进吊庄乡村经济社会加快发展。四是适应推进农业产业化的需要，积极创新农村基层党组织设置模式，探索把支部建在产业链上的有效方式，实现农村基层组织设置和党员管理模式的创新。街道社区基层组织建设要以服务群众为重点，深入开展“五民”活动。在全市城市街道社区基层党组织中全面开展以“为民、安民、乐民、便民、利民”为主要内容的“五民”活动，创新活动载体，丰富活动内容，统一规范社区党建工作。进一步构建街道社区服务网络，拓宽服务领域，把提高社区服务水平与扩大再就业、开展“双结对双共建”活动结合起来，促进社区党建工作与社区各项事业协调发展。推行“辖区单位党组织党员代表会议制度”试点工作经验，构建社区党建工作新格局。要进一步抓好街道社区党员活动阵地建设，逐步解决无阵地及活动阵地狭小的问题。要不断丰富街道社区党建工作的组织载体和活动载体，积极开展各种群众喜闻乐见的社区文化体育活动，丰富社区居民文化生活。注意研究社会中介组织和社团组织建立党组织的方法，在新经济组织和社会团体中推广上海市“把支部建在楼宇上”的经验。抓好机关“双创一满意”活动。加强学校党建工作，推动党建工作与业务工作相互促进，协调发展。企业党组织建设要适应深化经济体制改革和加快经济发展的要求，深入开展“一创双争”活动。在抓好国有（控股）企业党组织建设工作的同时，要研究探讨混合所有制企业中党组织如何开展工作、发挥作用的问题。切实抓好非公有制企业党建工作，以健全组织、完善制度、规范活动为重点，理顺非公企业党组织隶属关系，全面构建非公有制经济组织党建工作网络。继续采取单独组建、联合组建、挂靠组建、转制改建等方式，抓好非公企业党组织组建工作，力争使从业人员在50名以上的企业有党员、100名以上的企业有党组织。建立党建指导员、联络员制度。加强非公企业工会、共青团、妇联等群众组织的组建力度，扩大党的工作的影响力。组建“银川市非公有制企业及新经济组织党建工作研究会”，提高党建工作水平。党员队伍建设要以保持共产党员先进性为目标，建立党员教育管理新机制。要充分利用基层各种教育网络，组织广大党员加强理论教育和党性教育，开展各种形式的思想教育，提高党员思想觉悟，打牢基层党组织执政的群众基础。认真做好发展党员工作。以坚持标准、保证质量为核心，以在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员为重点，及时吸收工人、农民、知识分子、干部中的积极分子入党，改善党员队伍的结构和分布，为党的肌体增添新活力。探索流动党员、下岗党员的管理方式，试点推行《流动党员证》制度。按照中央和自治区党委的部署，认真做好调查摸底、整顿软弱涣散党组织、培训骨干、搞好舆论宣传等保持共产党员先进性教育活动的各项准备工作，为确保先进性教育活动的顺利开展奠定基础。稳妥做好在新的社会阶层中发展党员试点工作，待中央和自治区党委统一部署后，把在新的社会阶层中发展党员作为一项经常性工作抓好落实。第六，深化和拓展“树组工干部形象”集中学教活动，进一步加强组织部门自身建设做好全年组织工作，任务繁重，责任重大，组织部门必须不断加强自身建设，改进作风，提高能力，开拓创新，求真务实，以良好的精神状态，创造性地做好各项工作。一是要不断深化和拓展集中学习教育活动，牢固树立公道正派形象。全国、全区组织部长会议明确提出，今年要把集中学习教育活动再扎扎实实地抓一年。坚持做到公道正派，是组织部门的永恒主题。全市各级组织部门和组工干部，要按照中央和区、市党委的要求，进一步统一思想，提高认识，不断深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动，努力做到“四个必须”，即必须坚持不懈地抓，必须体现到各项工作中去，必须认真解决妨碍公道正派的突出问题，必须大力推进制度建设。要把去年活动中总结出的好经验、好做法，把整改中制定的好措施、好方案，以制度的形式固定下来，长期坚持，永远做到公道，始终保持正派。要开展“回头看”活动，对整改落实情况进行检查。要认真执行《组织人事干部行为若干规范》，使公道正派植根于组工干部的思想观念之中，成为组工干部的自觉行动，努力以更加振奋的精神、更加扎实的作风、更加出色的工作，不断开创组织工作新局面。二是要加强学习培训，不断强化“四个意识”。适应组织工作新形势、新任务的需要，必须大力加强学习，切实武装头脑，不断提高理论素养、知识水平和业务能力，努力建设学习型机关。围绕组织工作实际，利用请进来讲授、走出去观摩、坐下来交流等多种形式，有针对性地加强政治业务培训，不断提高组工干部能力和水平，努力建设一支党性强、作风正、工作实、业务精的组工干部队伍。进一步强化政治意识，为贯彻落实区、市党委的重大决策部署打牢坚实的思想政治基础；强化改革意识，为加快实施市委提出的“五大方略”、推进干部人事制度改革提供精神动力；强化效率意识，为建立完善的社会主义市场经济体制和推进现代化区域中心城市建设提供高效的干部人才支持；强化服务意识，为组织工作围绕中心、服务大局提供有力的组织保证。三是要深入开展调查研究，不断推动工作创新。调查研究是谋事之基、成事之道。面对新形势新任务，组织工作要有所作为，必须坚持调查研究。要切实从繁忙的事务中摆脱出来，真正沉下去、蹲得住，深入实际，了解实情，总结挖掘基层党的建设的新经验、新成效、新亮点，研究解决组织工作遇到的新情况、新矛盾、新问题。进一步健全完善调查研究工作通报制度，积极整合组织系统调研资源，充分发挥整体优势；完善调研工作程序，改进调研方法，不断提高调研工作效率，努力多出成果、出好成果，切实用调研成果指导和推动党的建设和组织工作改革创新。要精心办好“银川党建网”站，抓紧做好组织干部管理信息系统应用软件的开发、运用和课题评估，努力提高组织工作的现代化、信息化、网络化水平。同志们，2004年的各项工作任务艰巨而繁重。我们要在市委的坚强领导下，不断加强自身建设，学好理论，提高素质，更新观念，增长才干，以奋发有为的精神、务实进取的作风、优质高效的工作，在建设现代化区域中心城市的实践中创造新佳绩，做出新贡献。