在市直机关党工委“三创建”动员大会上的发言

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同志们：

为贯彻落实总书记重要讲话精神，推动机关工作迈上新台阶，实现*年研究制定的创建目标，经党工委多次研究，决定今年继续在机关深入开展“三创建”活动，创建党建先进单位、市级文明单位和模范职工之家。这次会议的主要任务是，动员和组织全体干部职工，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，积极投身于创建活动，确保如期、圆满实现“三创建”目标。下面，结合机关实际，讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展“三创建”的重要性和必要性

深入扎实地开展机关“三创建”活动，不仅对全面加强机关自身建设有着十分重要的意义，而且对市直机关开展好创建活动，也具有积极的促进和示范作用。

（一）开展三创建活动，是贯彻落实总书记重要讲话精神的紧迫要求

总书记在参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议时发表的重要讲话，进一步明确了重庆发展的“三大定位”，科学确立了重庆发展的“一大目标”，明确提出了新阶段重庆需完成好的“四大任务”，并语重心长地强调领导干部要增强“三种意识”的要求。《讲话》是宏伟蓝图、进军号角、不竭动力、巨大鞭策。我们要带头深化认识，统一思想，进一步增强使命感和责任感，把认真学习贯彻同志重要讲话精神作为当前首要的政治任务，纳入重要日程，摆在突出位置，认真抓紧抓好，切实把思想和行动统一到《讲话》精神上来，落实到加强和改进机关党建工作的实践中去，努力开创机关党建工作的新局面。

开展“三创建”活动是认真贯彻总书记重要讲话的具体体现。党工委作为市委的派出机构、工作部门，领导着市直机关党的工作，必须带头贯彻总书记重要讲话，努力为推动和服务全市落实“314”总体部署作出应有的贡献。我们要进一步增强贯彻总书记重要讲话的自觉性和坚定性，始终坚持以“314”总体部署统领委机关工作全局，切实把“三创建”活动作为贯彻落实“314”总体部署的具体行动，作为推动机关自身建设的总抓手，进一步在思想建设、队伍建设、业务建设、作风建设、环境建设等方面加大创建力度，确保取得实实在在的成效。

（二）开展“三创建”活动，是不断提高干部职工素质、提升机关形象的重要举措

市委书记多次强调要强化直辖意识，以直辖市的标准来要求干部、做好工作，建设新重庆。我们担负着领导市直机关党的工作，担负着服务领导、服务部门、服务基层和群众的重要职责。特殊的使命和职责，要求我们必须带头响应市委、市政府的号召，带头树立直辖意识，坚持高标准、严要求，通过扎扎实实开展“三创建”活动，使干部职工的政治理论水平、业务能力、行为规范得到进一步提升，领导班子更加团结，人际关系更加融洽、单位内部更加协调，办公环境更加优雅、办公条件更加改善，机关面貌焕然一新，真正把机关建设成为领导放心、群众称道、部门满意的文明机关，努力为市直机关“三创建”活动起好表率作用，使机关每一个同志，人前众人敬重，人后少人讥讽。

（三）开展“三创建”活动，是全面推动机关工作再上新台阶、开创新局面的迫切需要

经过几届领导班子和全体干部职工坚持不懈的努力，特别是通过近几年的创建活动，机关的各项工作有了新的进步，队伍素质有了新的提高，工作得到了市委领导的充分肯定。这充分表明，我们“三创建”已经有了一个比较好的基础，正处在一个比较好的发展时期。但也要清醒地看到，与形势的发展、领导的要求和群众的期望相比，我们的工作还存在一定差距，在自身建设方面也还面临着一些新的情况和问题。干部队伍的整体素质还有待进一步提高，内部制度建设还有待进一步加强，处室之间的职能职责还有待进一步理顺，日常工作运转中的疏漏和差错还时有。这些都需要我们认真总结反思，并在创建活动中切实加以改进和提高。全体干部职工要振奋精神，从严要求，努力开创工作的新局面。这个新局面，就是要在现有基础上全面提高班子和各级干部的领导水平和工作水平，力争使调查研究的成果更多、督促检查的效果更实、综合协调的力度更大、日常工作的运转更畅。这个新局面，就是要严格按照“三创建”的要求，真正把机关建设成为“团结、务实、创新、廉洁”的现代文明机关。全体干部职工必须牢固树立强烈的事业心和责任感，始终保持奋发向上的精神状态，坚持以创建促工作、树形象，着眼全局，立足实际，人人参建，创优争先，齐心协力做好今年“三创建”的各项工作。

总之，开展“三创建”活动，既是对我们今年各项工作的更高要求，更是对干部职工综合素质的全面检验。要充分认识开展“三创建”的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到工作的总体部署上来，把智慧和力量凝聚到创建工作的各项活动之中，真正把创建活动抓紧、抓实、抓细，抓出成效。

二、明确任务，扎实开展“三创建”活动

机关开展“三创建”活动总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以“314”总体部署统领机关工作全局，坚持“重在建设、贵在坚持、务求实效”的原则，扎实推进学习型、创新型、节约型、和谐型机关建设，着力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的干部职工队伍，努力把机关建设成为务实创新、勤政廉洁、文明和谐的现代文明机关。

机关“三创建”活动的奋斗目标是：认真抓好*年机关党建各项工作，为2008年创“机关党建工作先进单位”打好基础；在巩固和深化市直机关文明单位创建成果的基础上，坚持严格标准，经过艰苦努力，力争*年创建成为市级文明单位；进一步加强职工之家创建工作，力争*年建成市直机关模范职工之家。

实现上述创建目标，任务非常繁重。机关上下必须统一思想，共同努力，以学习型、创新型、节约型、和谐型机关建设为创建活动的主要内容，扎扎实实地把创建活动抓出成效。

(一)大力推进学习型机关建设，不断提高队伍素质

总书记强调指出：“学习问题，关系到广大干部自身的进步，关系到国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败”。我们要在建设学习型机关活动中下更大的功夫，取得更大的成效。

当前推进学习型机关建设的紧迫任务是学习贯彻落实好《讲话》精神，在认真学习、深刻领会《讲话》的精神实质上下功夫。各支部、部室要统筹计划、安排足够的时间和精力，结合实际，以高度的政治责任感组织党员干部学习好贯彻好落实好《讲话》精神，特别要深刻认识和科学把握“三大定位”、“一大目标”、“四大任务”的总体部署和对领导干部需增强“三种意识”的要求，力求学懂弄通、学深学透，真正用《讲话》精神统一思想、指导实践、推动工作。

切实制定贯彻落实《讲话》精神的具体措施。按照市委要求，各分管书记、各部室要紧紧围绕“314”的总体部署，结合党工委实际，结合年度工作任务，认真制定贯彻落实《讲话》精神的具体措施，确保《讲话》精神落实到实处。机关党委、各支部部室要进一步理清工作思路，明确工作重点，制定贯彻落实的具体实施意见。

扎实开展读书活动。积极响应市委书记同志提出的在全市党员干部中开展多读书、读好书的活动，努力打造书香重庆，推动全社会崇尚学习、喜爱读书的新风尚。一是要强调学习观念，把握学习重点。全体干部职工要牢固树立“学习为本”的观念，不断强化“终身学习”的意识，自觉把学习当作提高自身素质，认真履行义务的神圣职责。坚持学以致用、用以促学、学用相长的原则，多读书、读好书，不断提升自己的能力和本领。不仅要学好专业知识，学经济、科技、历史、法律知识，学习古今中外的治国治政和修身养性之道，更要抓好对“三个代表”重要思想、科学发展观、《党章》、党的基本知识的学习。二是要丰富学习形式，完善学习机制。要根据形势和任务的需要，坚持和完善中心组学习制度，每季度开展一次集中学习，每年邀请专家教授作一次专题讲座。要认真总结经验，继续组织开展一系列有针对性的岗位培训、专题讲座、外出学习考察和社会实践教育活动，鼓励和支持干部职工参加更高学历的学习。结合创建活动的开展，进一步搞好学习考核的长效机制建设，切实加大促学、考学、评学力度，促使干部职工更加重视和加强学习。三是要弘扬良好学风，增强学习实效。学习理论要同机关的实际结合起来，同各自的工作结合起来，同增强党性、自觉改造主观世界结合起来，着眼于新的实践新的发展，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于指导我们的工作。各部室、各支部都要高度重视并认真抓好学风，努力在机关营造刻苦学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气，不断提高学习的实效。

（二）大力推进创新型机关建设，争创一流工作业绩

一是培育创新精神。全体干部职工要牢固树立永不自满、争创一流的意识，努力形成崇尚创新、鼓励创新、支持创新、带头创新的良好风尚。办文、办会、办事，都要坚持高标准，追求高效率，保证高质量。认真总结经验，深入把握规律，积极开拓进取，努力推动各项工作不断取得新进步，实现新突破，再上新台阶。二是着力创新体制。对内部管理中的一些不完善、不适应的制度进行认真清理、修订和完善，并狠抓制度落实，促进整个机关工作步入更加规范、科学的轨道。完善激励约束机制，加强目标管理，营造争先创优的浓厚氛围。三是努力创新方式方法。提高信息化建设水平，加大推行应用力度，不断提高工作效率。努力适应新要求，把握工作特点，突出机关党建重点，改进服务方法，提高服务水平，努力发挥更大的作用，争取更大的作为。

（三）大力推进节约型机关建设，大兴勤俭建委之风

机关要在建设节约型机关活动中走在前列、率先垂范。一是要强化节俭意识，从我做起。大力提倡勤俭节约，使勤俭建委、艰苦奋斗成为每个干部职工的思想共识和自觉行动。坚持领导干部带头、党员带头，坚持从我做起、从现在做起、从身边的每一件小事做起，扎扎实实地抓好节约型机关创建活动。每个部室都要结合各自实际，认真制定实施细则，硬化目标，落实责任，促使每个工作人员自觉从一点一滴做起，养成良好的节约习惯。二是要多管齐下，厉行节约。开展“节约一滴水、一度电、一升油、一张纸、一个电话”为主要内容的“五个一”节约活动。进一步精简会议和文件，并严格控制接待费用，节约办公用品支出。三是加强督查，严格奖惩。定期和不定期地加强督促检查，切实抓好各项工作落实，发现问题，及时纠正，坚决杜绝长明灯、长流水和跑、冒、滴、漏现象。要把各部室开展节约型机关建设的情况纳入年度目标考核，严格奖惩逗硬，确保节约型机关创建活动真正落到实处，取得明显成效。

（四）大力推进和谐型机关建设，努力营造良好工作环境

建设和谐社会，从党工委来讲，必须首先建设和谐型机关。一是加强班子民主集中制的贯彻。认真贯彻民主集中制，健全民主议事和决策机制，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力，做到团结协调、作风民主、勤政廉洁、群众信任。严格执行《重庆市县以上党员领导干部民主生活会实施细则（试行）》，提高民主生活会质量，使班子的团结建立在坚实的思想基础之上。尊重干部职工在机关管理中的主体地位，开展“谋全局、献良策”活动，认真采纳干部职工的合理化建议，保护和调动好干部职工的积极性和创造性。二是改进机关工作作风。加强委风建设，在干部职工中大力培育优秀品格，弘扬务实创新的精神，树立勤政廉洁的作风，营造文明和谐的氛围。认真抓好以“讲文明、树新风”为基本要求的文明处室、文明职工活动，克服官气、霸气和衙门习气，杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。树立社会主义“荣辱观”，自觉抵制各种不良习气的侵蚀。加强党风廉政建设，认真落实社会治安综合治理的各项要求，确保全年无违纪违法案件，无重大安全责任事故。三是努力营造宽松和谐的人际关系。始终坚持以人为本，大力推行人性化管理，切实做到重视人、尊重人、理解人、关心人、爱护人、帮助人，用真挚的情感、真心的关怀去引导人，使全体干部职工都能全身心地投入工作。加强和改进思想政治工作，广泛开展交心谈心活动，巩固发展“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。切实帮助解决困难干部职工和离退休老同志的实际困难，在政策允许的范围内，努力为干部职工办好事、办实事。重视从政治上、工作上关心干部职工的成长进步，搭建更加广阔的发展平台，保持队伍的生机和活力。开展丰富多彩的文体活动，营造浓厚的机关文化氛围，凝聚人心、鼓舞斗志、振奋精神。营造宽松和谐、拴心留人的工作环境，使机关每一个同志，出则展示形象，入则心情舒畅。

四是要进一步美化机关环境。规范内务管理，不断改善办公条件。按照机关办公室简易装修方案，加强机关环境建设，搞好环境综合整治，改造新建一批文体设施，使机关办公环境更加文明、整洁、安全、优美。

三、服务大局，以“三创建”促进中心工作

开展“三创建”活动要落脚到促进中心工作上。一是促进开展党政机关干部作风建设年专题活动。围绕“作风建设年”的要求，认真领会总书记提出的增强“三种意识”，切实把加强机关干部作风建设作为机关党的建设的重点工作，放在突出位置，采取有力措施，务求取得实效。二是促进巩固深化学习整改活动成果。开展“清廉从政、服务发展”专项学习教育活动，推动学习整改活动各项整改措施的落实,使“执政为民、服务发展”这项“永续工程”不断取得新进展。要巩固深化学习整改活动成果，发动党员干部带头落实整改方案，常抓不懈，常抓常新，防止反弹、回潮。三是做好迎接市第三次党代会、党的十七大和直辖十周年的工作。认真做好迎接市第三次党代会、党的十七大和直辖十周年的各项工作。动员组织干部职工，围绕“为迎接党代会、打好直辖牌出谋划策”这个主题，精心策划开展活动。

四、齐抓共建，确保如期实现“三创建”的奋斗目标

“三创建”活动时间紧、要求高、任务重，必须全体动员，齐抓共建，务求必胜。

第一，加强领导，健全机构。为加强对创建活动的组织领导，根据班子调整情况，经研究决定，调整机关“三创建”活动领导小组，由我任组长，其他工委委员任副组长，陈禄英、周有兴及各部室负责人为成员。领导小组下设办公室，由樊启林同志兼任办公室主任，办公室、组织部、宣传部、工会联合会、机关党委部室的负责同志兼任副主任，同时这五个部室各派出一名同志组成办公室工作人员，负责创建活动的日常工作。领导小组要认真履行职责，分工合作，领导好、组织好、督促好创建活动扎实有效的开展。领导小组办公室要敢于负责，大胆工作，确保创建活动按照《实施意见》顺利、有序、扎实地推进。工委组织部、宣传部和工会联合会，分别承担了对市直机关“三创建”的具体指导工作，有丰富的经验。三个部室对抓好机关的“三创建”，既是工作责任，又是必尽义务，必须充分发挥好职能作用，承担主要工作任务，为创建工作出谋划策。班子成员、各部室都要统一认识，形成齐抓共管、齐头并进的创建局面。樊启林同志分管的机关党委、宣传部、学改活动集中办公的同志，力量可以整合，拉通安排使用。

第二，落实责任，人人参建。领导班子及成员要进一步强化创建意识，带头参加创建活动，做出表率。领导班子成员要与分管的部室一起，联系工作实际，制定实施细则，明确责任，抓好落实。各部室主要负责人要切实把创建活动纳入重要议事日程，把创建活动与业务工作紧密结合起来，同部署、同检查、同落实。机关党组织和群团组织要充分发挥作用，促进创建措施的落实。干部职工要自觉发扬主人翁精神，主动投入创建活动，为顺利实现创建目标做出应有的贡献。

第三，精心组织，分段实施。按照创建活动的《实施方案》，三创建活动共分为四个阶段。一是学习动员阶段，时间为今年2月至3月。这一阶段的主要任务是：成立创建领导小组及其办公室，制定《实施方案》；在此基础上，召开职工大会，进行动员部署。二是全面实施阶段，时间是今年3月至9月，这一阶段的主要任务是：围绕创建目标，扎实开展创建活动，确保学习型、创新型、节约型、和谐型机关建设取得明显成效，努力达到创建的条件和要求。三是整改提高阶段，时间安排在今年10月。这一阶段的主要任务是：对照有关规定，总结创建工作成绩，查找问题和不足，并及时加以整改，确保全面达到创建的条件和要求。在此基础上，就文明单位和职工之家创建工作形成自查报告并按程序申请验收。四是检查验收阶段，时间安排在今年11月。这一阶段的主要任务是：做好各项准备工作，迎接检查考评，确保顺利通过考核验收。上述四个阶段既相对独立，又环环紧扣，安排比较紧骤，任务十分繁重。各部室要严格按照安排，结合实际，抓好各个阶段创建任务的落实。

第四，强化宣传，营造氛围。切实加强对创建活动的宣传引导，利用机关党建网、《机关党建》杂志、工作简报、活动专栏以及荣誉室等载体，广泛宣传，让每个干部职工都明白创建活动的目的和意义，都清楚创建活动的内容和要求，充分调动参与创建的积极性和主动性，形成人人皆知、人人参与的良好氛围。

第五，严格考核，逗硬奖惩。要把创建工作纳入年度目标管理，严格考核，逗硬奖惩。创建活动领导小组办公室要切实加强对创建活动的督促检查，抓好情况反馈，搞好目标考核。对在创建活动中工作积极主动、成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对在创建活动中措施不到位、行动迟缓的，要给予批评教育，限期整改。对由于某一项工作没有完成任务或者违反有关规定，影响创建目标实现的，除严肃追究当事人的责任外，还要追究所在部室负责人和分管领导的责任。

同志们，创建活动是一项需要全员参建的系统工程，机关的每位干部职工都是创建活动的主体，每项工作都是创建活动的内容。让我们在市委的坚强领导下，在上级分管部门的具体指导下，全体动员，齐抓共建，扎实工作，为实现创建目标而努力奋斗！