不断强素质树开创机关党建工作新局面

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同志们：

昨天，市委、市政府召开建设全国统筹城乡综合配套改革试验区电视电话会议，要求把建设统筹城乡综合配套改革试验区与贯彻市第三次党代会精神结合起来，着眼于“加快”和“率先”发展的总体要求推进试验区建设，努力探索出一条统筹城乡发展的科学路子。

设立统筹城乡综合配套改革试验区是新的历史阶段深入推进西部大开发、促进全国区域协调发展的重大举措；是正确把握我国经济社会发展的新趋势、新矛盾、新挑战，促进城乡统筹、工农协调发展的重大举措；是顺应深化社会主义市场经济体制改革的要求，完善我国改革布局、把改革开放向内陆和纵深推进的重大举措。总之，是中央促进我国科学发展、社会和谐的重大战略部署。统筹城乡综合配套改革是重庆新阶段的重大使命，是实现“加快”和“率先”发展非常关键、非常紧要的一步。

“机遇令人鼓舞，责任催人奋进。”我们党工委、各机关基层党组织和市直机关全体党员干部要高度重视，上下齐心协力，以投身统筹城乡综合配套改革试验的新业绩，为建设城乡统筹发展的直辖市、在西部地区率先实现全面小康社会目标提供更加强大的思想和政治保障。

今天的会议，就是通过学习贯彻电视电话会议精神，统一思想，凝聚力量，党工委机关率先行动，影响和发动市直机关基层党组织和广大党员干部，乘长风、强素质、树形象，不断开创机关党建工作新局面。下面，我就如何贯彻落实电视电话会议精神和当前的主要工作讲三点意见。

一、深刻理解建设全国统筹城乡综合配套改革试验区电视电话会议的主要内容和精神实质，把思想和行动统一到会议精神上来

这次电视电话会议是党代会后的又一次十分重要的会议。会议的方式现代、会议的程序简略，但会议意义重大、影响深远。认真学习贯彻会议精神，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务，要在领会精神、抓好落实、力求实效上下功夫。

要充分认识电视电话会议的重大意义和精神实质。要深刻认识到：统筹城乡综合配套改革试验，核心是改革，目标是建立统筹城乡的制度体系。城乡统筹既是改革的出发点和落脚点，又是改革的着眼点和着力点；综合配套既是对改革内容的基本要求，也是实现改革目标的重要保证；改革试验既是试错机制的具体实践，也是探索改革路径的科学办法。城乡统筹的成败在改革。只有通过改革，破除那些不适应城乡统筹的体制机制、做法和政策，才能建立统筹城乡的制度体系，实现城乡统筹发展才有根本保证。要深刻认识到：市直机关每一个基层党组织和党员干部，人不分长幼、责不论大小，都要当参与者、建设者、试验者、奉献者，都不当旁观者、批评者、守成者、享受者。要深刻认识到：建设全国统筹城乡综合配套改革试验区对机关党建提出了新标准新要求，一定要增强紧迫感责任感使命感。

要把思想和行动统一到电视电话会议精神上来。坚持理论联系实际，在掌握主要内容和领会精神实质上下功夫，在学深学透上下功夫，在抓好落实细化措施上下功夫，自觉成为电视电话会议精神的学习者、宣传者和实践者。通过学习，把思想和行动统一到总书记“625”讲话精神和“314”总体部署上来，统一到建设改革试验区上来，统一到党代会确定的奋斗目标和重大决策部署上来，进一步增强紧迫感责任感使命感，进一步增强机遇意识、发展意识、忧患意识，进一步增强党的观念、党员意识和执政意识，进一步增强做好机关党建工作的信心和决心，提高履行机关党组织职能的水平和实效。

二、认真履行党工委和机关基层党组织职能，为建设改革试验区作贡献

重庆已站在新的历史起点上。实现电视电话会议提出的宏伟目标，必须聚万众之心，纳各方之策，举全市之力，把一切积极因素调动起来，把各方面聪明才智发挥出来。机关党建工作既面临前所未有的发展机遇，又肩负着更加重大的历史责任。我们要认清形势，抓住机遇，发挥优势，更加积极地履行党工委和机关基层党组织职能，更加有为有位地做好工作，为实现电视电话会议确定的宏伟目标贡献智慧和力量。

为建设试验区发挥作用。我们要紧紧抓住难得的历史机遇，凝心聚力，解决好统筹城乡发展这一关键问题，做好综合配套改革试验这篇大文章。当前应着力抓好几个重要环节：一是搞好宣传发动。要发动党员干部正确认识和把握中央的意图和要求，明确重庆肩负的使命和任务。二是找准机关党建在中的位置。改革试验，机关党建有责。要根据党工委和机关基层党组织的职能职责，按照电视电话会议和党代会的要求，结合机关党建工作的实际，开拓创新、积极稳妥地制定参与改革试验的思路、步骤、方案、措施。目前，市委、市政府正就试验区方案涉及的方方面面问题，面向全国、问计于民，我们要发动机关党员，通过各种形式、多种渠道，及时广泛地收集和反映社会各界对综合配套改革试验的意见建议，使一切有益于探索综合配套改革试验的意见建议得到充分表达。三是切实加强对改革试验的领导。要建立健全组织机构，加强对重大问题的协调，妥善处理好改革试验中出现的突出问题。我们研究决定，成立市直机关党工委统筹城乡配综合配套改革试验领导小组，由我任组长，各位副书记、工委委员为副组长，各部室主要负责人为成员。由副书记汪新竹同志具体负责，由工委组织牵头承办，各部室按业务分工具体承办。这是一项长期的重要工作，因此按市委要求不设领导小组办公室，而由工委组织部牵头承办。当前牵头承办的事项主要是，加强与市统筹城乡配综合配套改革试验领导小组办公室的联系，掌握市直机关基层党组织参加改革试验的情况，牵头推进与改革试验联系紧密的“8＋3”课题，办理领导小组的日常工作。希望各部室发挥聪明才智，带头出主意、提建议，积极为综合配套改革试验尽责出力，发动广大党员和群团组织，把方方面面的创造活力激发出来，把市直机关党员干部和群众的智慧和力量凝聚起来，汇成一股推进综合配套改革试验的强大力量。特别是工会联合会、共青团、妇委会、党建研究会等群团、研究组织，要发挥优势和特长。大家已有不少好的经验，要继续发扬、探索、创新。如工会的劳务工加入工会文件，在全国有开创性；文艺汇演、运动会请区县参加，反映很好。又如机关党建网络为区县党工委提供平台，机关党校研究生扩大到秀山县党工委，机关党建刊物反映区县党工委情况等好的做法，要继续推进。

乘长风、强素质、树形象，全面加强自身建设。党工委机关面临两面作战的境地。一方面，改革试验和全市的“执政为民、服务发展”永续工程等全局性工作，给机关党建提出了新标准新要求，任务重、压力大；另一方面，我们的班子建设、队伍建设还有很多的欠帐要还，我们的理论水平、思想素质、业务能力还需要尽快的大幅度的提高。我们的基础工作还较差，有制度但没有养成按制度办事的习惯，而且很多制度特别是保证落实的制度不建全。后备干部队伍建设薄弱，一边在呼吁干部交流成长慢，一边对干部的培养、教育、磨练，高标准、严要求不够。我们班子成员、厅局级干部、部室主要负责人要充分认识到这样一个两面作战局面的艰巨性、复杂性、长期性，树立长期艰苦奋斗的思想，更加团结、更加努力、更加坚强，更加坚韧。要以改革试验和学习贯彻党代会精神为契机，积极探索新形势下加强自身建设的方法和途径，努力实现新的突破。要大力加强党工委机关的思想、组织、作风和制度建设，不断提高机关为全市大局服务、为全局工作服务的水平，努力造就一支政治坚定、品德高尚、业务精湛、执政为民的高素质机关党务工作干部队伍。

三、以电视电话会议精神为动力，切实抓好当前的各项工作

认真贯彻电视电话会议精神，关键在求真务实，真抓实干。前不久，市委书记两次对党工委的工作做出批示。5月29日，书记对机关电子党务工作批示：“应用网络技术不仅可以提高管理效率，活跃工作形式，更重要的是有利于机关干部在机关工作中更广泛的交流和参与，是新技术条件下改进机关工作的重要举措。两办可以认真抓一下这项工作，使机关应用局域网提高到一个新水平。”6月12日，书记对学改活动“回头看”工作批示：“‘回头看’非常必要，要严格认真，不走过场。要通过‘回头看’，进一步巩固和发展学改活动的成果。适当时间，我听取一次‘回头看’的情况汇报。”这是书记给予我们的关心、鼓励和支持，体现了市委对机关党建工作的高度重视，增强了我们做好机关党建工作的信心和决心。

在当前的工作中，必须紧紧围绕深入学习贯彻党代会精神和党的十七大精神，认真学习领会总书记“6。25”重要讲话精神，全面落实市第三次党代会、电视电话会议对机关党的建设提出的新的更高要求，紧紧抓住机关党建工作新发展十分难得的重要机遇，积极探索符合时代特征、具有重庆特色的机关党建新思路，为实现全市党建工作走在西部前列而努力奋斗。要重点抓好以下几方面的工作：

（一）认真学习贯彻总书记“6·25”重要讲话和十七大精神。总书记“6·25”重要讲话，科学分析了当前国际国内形势和所面临的机遇与挑战，全面论述了科学发展观的丰富内涵，深刻阐述了经济、政治、文化、社会和党的建设等事关党和国家工作全局的若干重大问题。这篇讲话，高屋建瓴，思想深刻，内容丰富，对于进一步统一全党全国的思想认识，更好地为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而继续奋斗，具有十分重要的指导意义。这篇讲话是党的十七大的基调，为十七大胜利召开奠定了坚实的政治思想理论基础。我们要认真学好这篇重要讲话，深刻领会讲话的精神实质，特别要深入领会“四个坚定不移”的深刻含义，用讲话精神武装头脑，统一认识，指导和推动做好迎接党的十七大的各项工作。

十七大召开后，要按照市委的要求，及时对学习贯彻活动进行周密部署，认真传达学习十七大重要文件，深刻领会和切实贯彻十七大精神。要把学习十七大精神，同学习贯彻总书记“6·25”重要讲话和市第三次党代会精神结合起来，同贯彻落实电视电话会议精神和机关党建工作实际结合起来，深入抓好落实。

当前，学习贯彻同志重要讲话精神，要结合机关党建工作实际，积极主动为建设试验区发挥重要作用。的讲话，对党的建设的相关论述分为两个层面：一是从开创中国特色社会主义新局面的视角来看，强调围绕贯彻落实科学发展观，切实加强和改进党的建设。即按照科学发展观的精神，对作为中国特色社会主义事业的领导力量中国共产党提出了一系列新要求。这一精神渗透于讲话的各个部分。二是从落实科学发展观、全面建设小康社会的政治保障来看，搞好党的自身建设是当前的重要任务，为此对党的自身建设的各个方面作出了新部署。围绕新要求新部署，第一，我们要深刻理解“贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，坚定不移地推进改革开放，切实加强和改进党的建设”的论断。充分认识到，“一个中心、两个基本点”和和谐社会、改革开放、党的建设三大方面，都是贯彻落实科学发展观的要求，从而进一步提高对机关党建工作的认识，增强自觉性自豪感。第二，深刻理解“我们党要带领人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键是要抓好党的自身建设。必须坚持党要管党、从严治党，继续推进党的建设新的伟大工程”的论断。充分认识到，建设小康、开创局面的关键在党，关键是要抓好党的自身建设，从而进一步增强搞好机关党建工作的紧迫感、责任感、使命感，增强搞好机关党建班子、队伍建设的自觉性。

我们要切实抓好学习、宣传和贯彻，真正把市直机关广大党员、干部、群众的思想认识统一到讲话精神上来，创造性地抓好机关党建工作。党工委一班人带头学，组织中心组学习、加强自学。各支部要过一次专题组织生活，进行学习讨论。党工委宣传部、机关党委要思考研究怎么样把市直机关党组织、党工委机关的学习发动起来、组织起来。要以党工委机关的学习带动市直机关党组织学习，形成声势，掌握情况，及时反馈。

（二）深入贯彻落实市第三次党代会精神。要把学习领会总书记“6。25”重要讲话精神和贯彻落实党代会精神紧密结合起来，要按照“与时俱进地加强党的建设和改善党的领导”的要求，不断开拓加强机关党建的新思路，不断研究新举措，不断开创新局面。要认真学习同志的报告，准确把握党代会的灵魂和主题，不断提高为实现宏伟目标提供坚强思想和政治保证的主动性和自觉性。围绕党代会提出的构建“一圈两翼”新格局、在西部地区实现“三个领先”、迈上“三个台阶”、实现“五大突破”、实施好“五大战略”以及推动经济更好更快发展的“六项战略任务”和共建共享和谐重庆的“六项重点任务”，找准履行机关党建职能的结合点，有为有位，有位有为。

要紧密结合机关党建工作实际，着重准确把握党代会对机关党建提出的要求、目标、抓手，认真落实有关任务。一是要准确把握“坚持党要管党、从严治党，与时俱进加强党的建设”这个要求，牢固树立党建是党委工作“主业”的观念，做到在继承创新中焕发活力，在与时俱进中增强生机，使机关党建始终与形势发展合拍，与任务要求同步，更好的服从、服务于市委中心工作和各项重大部署。二是要准确把握“争取全市党建工作走在西部地区前列”这个目标，进一步找准机关党建的努力方向，求真务实，开拓创新，全面提高机关党建水平。三是要准确把握实施固本强基战略这个抓手，进一步创新工作思路、工作方法和制度机制，切实加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，严格对党员领导干部的教育、管理和监督，强化对基层党组织的领导，更有力的发挥机关党组织作用和共产党员的先锋模范作用。努力使机关党建更加体现时代特征，更好地贴近中心、服务大局。四是要认真贯彻落实党代会明确的机关党建工作任务。同志的报告涉及机关党建工作的具体措施和要求有11条，其中包含机关党建内容的有8条，直接提到机关党建的有3条。我们要切实把这11项针对性强、指向明确的具体措施和要求，学懂弄通、理解透彻，一项一项的分解到领导、到部室、到个人，并明确落实的时间。根据市委、市政府办公厅《关于印发〈市第三次党代会重要措施任务分解〉的通知》（渝委办[2007]95号）精神，经2007年6月4日中心组学习讨论和2007年7月5日工委委员会审定，已就党代会重要措施任务责任作了分解，我负总责、各位副书记、工委委员、巡视员、副巡视员按业务分工具体负责，有关部室按业务分工具体承办。市委分解给党工委的3项协办任务，要在8月底以前将年度指标和工作方案报牵头单位，其报牵头单位的内容要涵盖市委、市政府办公厅文件要求的内容，其中本任务责任分解表述的内容要在今年12月第十一次机关党的工作会议前形成阶段性成果，体现在市领导讲话和工作报告中。

（三）切实抓好当前各项工作。近年来，党工委的工作采取了积小胜为大胜、埋头苦干的方式方法，在工作思路、工作方式、工作平台、会风文风等方面进行了艰苦的探索和实践，取得了实际效果，每年都上新台阶。例如，我们正在申请设立“中共重庆市直属机关工作委员会党员电化教育室”与工委组织部合署办公，申请在机关党委增挂“中共重庆市直属机关工作委员会机关委员会办公室”牌子，机关党校在与渝港资讯公司研究联合办班。又例如，在转变会风文风方面我们作了突破性的探索。全国、全市大的活动、任务下来，我们改变了开大会部署、作报告安排、发纸质文件要求的传统方法，而采取网络行文、网络反馈信息、党工委机关率先行动并在网络宣传示范、举办宣讲会、党工委领导尽量参加部门机关基层党组织和群团组织活动等新方法，深受基层党组织欢迎。还例如，我们在机关党校开设了具有自主知识产权的专业讲座，探索具有重庆机关特色、技术含量高的机关党校教育路子。还例如，我们高度重视编印文件资料汇编、联系电话号码簿等基础性工作，提高为机关基层党组织服务的质量，基层党组织比较满意。我们顺着这样的路子再走几年，局面就更不一样了。实践证明，机关党建工作大有可为，大有用武之地，大有开拓创新之门，关键在与怎么看、怎么干！当前要再接再厉、切实抓好以下几项工作：

1、加快推进1＋5＋30调研工作。全力推进“1+5+30”的各项工作，确保年底成书。工委委员会已研究过一次，又向市委组织部作了衔接，下周将向市委办公厅汇报。

2、准备好向书记的汇报。认真进行“回头看”，要按照书记的批示,精心组织，严格检查,并形成专题报告,筹备好向书记汇报的汇报会。

3、启动第十一次机关党的工作会议准备工作。工作会要一年比一年好，一年比一年有大提高，既推动全局工作又在实战中锻炼队伍。

4、办好“贯彻党代会精神，加快新重庆发展”征文竞赛活动。开展网上党员学习、讨论和交流活动。制定下发新一轮创建通知，修订考核办法。按时完成《机关党建工作文件资料汇编》和《党工委内部制度》的编辑出版工作。

5、把作风建设年的各项工作推向深入，扎实开展“执政为民、服务发展”永续工程的各项工作。认真贯彻落实党代会关于反腐倡廉的新部署，重点建好以《重庆机关党建》网为主干的市直机关党风廉政宣传教育互联网络；制定“廉政文化进机关”实施意见，坚持依纪依法办案，加强信访举报工作。组织参加“万名干部大下访”活动。特别要研究如何按照党代会的要求，把“执政为民、服务发展”永续工程坚持不懈抓紧抓好，要谋划明年的主题是什么？有什么新举措？

6、整合资源，发挥合力，推进群团工作。搞好第八届“公仆杯”职工运动会，精心组织公文写作能力大赛和电子竞技等新兴项目；举办职工书画摄影展览；开展“争做优秀公务员，为重庆发展添光彩”演讲比赛。

加快建设城乡统筹发展的直辖市、在西部率先全面建成小康社会的宏伟目标，为市直机关党工委和基层党组织发挥作用提供了广阔的天地。重庆发展前景光明，机关党建工作大有可为。我们要在市委的领导下，乘长风、强素质、树形象，不断开创机关党建工作新局面，为使统筹城乡综合配套改革试验区创新发展，为把党代会绘就的壮丽蓝图变成美好的现实作出新的更大的贡献。