在市委常委扩大会议上的讲话提纲

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今年一季度，在市委的正确领导下，我市经济持续了健康协调、又好又快的发展，持续了新一轮跨越式发展的良好势头。这是认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，坚持科学发展的结果，是各级各部门和全市人民共同努力的结果。一季度，我市经济运行中遇到了一些困难和问题，市委审时度势，认真研究，及早谋划，有效地把握住经济发展的主动权。特别是市委何书记，在很多重大问题上，深入调研，准确判断，及时调整工作思路。比如，在重点建设项目上，提出了采取有效措施，确保工程建设项目顺利进行、有效推进，遏制半拉子工程；针对物价上涨过快，亲自调研，对包括低保户、低保边缘户采取了有效的救助措施，效果明显。社会安定稳定方面，总体形势平稳，为经济社会发展创造了一个良好的环境。因此，持续、健康、协调，是对一季度经济运行形势的基本判断。

从刚才丁副市长报告的数据来看，一季度取得这样的成绩很不容易，一些指标是近年来比较好的，有的指标甚至还是近年来最好的。下一阶段，要继续推进新一轮跨越式发展，要按照何书记的要求，认真抓好落实。这里讲两点意见：

第一，要充分认识当前的形势

从国际看，当前，经济全球化的程度进一步加深，对世界各国的影响更加明显，全球经济变化给我们带来的影响越来越大。目前，西方国家的发展放缓，一些发达国家的物价指数上涨。美国经济衰退已经显现，增长下降，物价上涨。欧元区的物价上涨。大米价格创20年新高，小麦创28年新高。国际货币基金组织判断美国次贷危机造成的损失有1万亿美元。还有股市下跌、美元贬值对我们的影响很大，更深层次问题可能还会再显现。现在要防止资本大进大出，大进大出隐含着很大的金融风险。从国内看，宏观调控对我们转变发展方式的要求更高、更迫切。中央采取的调控措施已显现了效应。但固定资产投资过快、货币信贷过多、国际收支不平衡三大问题在全国来看还是很突出的。今年2月份，全国固定资产投资增长24.3％，3月份灾后重建力度大，估计还会维持较高水平。一季度全国生产总值估计仍将高位运行，下一阶段中央可能还有更严厉的措施出来。从企业看，目前企业面临的困难，主要是原材料上涨，产品价格下降，人民币持续升值对大部分企业出口产生影响，企业贷款虽然已经批了，但不能及时发到企业手里，贷款利息增加，出口退税下调，劳动力成本增加。企业景气指数微弱。这种情况对一般企业影响较大。因此，我们对这些形势要有十分清醒的认识。

第二，增强信心，克服困难，实现经济社会又好又快发展

各级各部门要千方百计地提高服务水平，进一步优化发展环境，为经济社会发展创造更好的条件。

（一）关于银行信贷。国家的宏观调控政策，采取的方针是有保有压。从我市来看，经济发展质量是好的，厦门企业的质量和效益普遍高于其它地区，这可以从企业总体利润、银行利润和不良贷款率几个方面反映出来。从我市几家银行摸底情况来看，今年可增加贷款额度400亿元以上。我们要多列出一些好的项目，请市里的商业银行向总行争取。

（二）关于物价。我市物价涨幅在全国、全省范围内居于较低水平。但是也要高度重视物价问题。要确保重要民生物资不断档，打击囤积商品、哄抬物价的不法行为。稳妥出台新的调价措施，继续关注困难群体的生活。

（三）关于重点项目推进。国家实行适度从紧的货币政策，对我们固定资产投资和重点项目推进是有影响的，一季度的数据就反映出来了，与去年同期相比，有较大回落。征地拆迁也是最大障碍，146个重点项目就有46个未开工。下一步，要按照何书记的指示，全力推进。要十分重视生产性项目。对那些已经开工的重要项目，必须继续推进，不能出现半拉子工程。对那些关系重大的、必须开工的项目，必须确保开工。对那些原来计划上马，但不是很急的，对全局意义不是很大的，可以暂缓。要千方百计解决征地拆迁的问题，促使项目早开工、早见效。

（四）关于保持房地产业持续稳定健康发展。我市房地产业总体发展是健康良好的。房地产业对我市经济社会发展非常重要，对城市建设、经济发展、增加税收、扩大就业等方面起着很重要的作用。要认真研究当前房地产业发展宏观环境和面临的问题，正确看待房地产业的发展，在国家政策允许的前提下，适时出台扶持房地产市场的政策措施。如适度调整动工期限；合理确定供地区位和供应点；及时调整相应的配套政策；适时调整我市普通住宅的界定标准，减轻购房者税赋。

（五）关于社会稳定和安全生产工作。今年第二季度，包括全年，重大活动不少。这几天“台交会”正在举办，很平稳。5月份有奥运会火炬传递，还有其它一些大活动，社会稳定的工作非常重要。安全生产这根弦要绷紧，一刻也不能松懈。要采取坚决的措施，防止重特大安全事故的发生。要严厉打击各种刑事犯罪活动，确保全市社会秩序良好有序，人民安居乐业。

（六）关于两岸交流合作问题。台湾地区新领导人上台后，会有一些有利于两岸关系发展的空间，对厦门来说，机遇会更多一些。我们要加强研究，发挥现有优势，积极向上争取政策。要重视加强两岸交流合作，推动两岸在产业对接及人员往来、文化交流等方面有实质性进展，努力在建设“两个先行区”中作示范当榜样。