在市建设局解放思想学习讨论活动第二阶段会议上的讲话

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同志们，解放思想学习讨论活动是从今年1月开始至5月底结束，分为三个阶段进行，第一阶段工作已在上个月结束。下面，我先简要回顾第一阶段工作情况，并对第二阶段工作安排和要求提几点意见。

在第一阶段学习讨论活动中，我们及时召开学习动员大会，成立了组织机构，制订了工作方案，组织了中心组学习讨论，层层传达贯彻上级要求，统一思想认识。市委常委、市纪委书记孙光辉专门到我局，为建设系统干部职工上辅导报告课。市委第二巡视督查组专门到我局巡视督查，了解我们第一阶段学习讨论的开展有关情况。市巡视督查组对我局第一阶段的工作进展情况是比较满意的，认为我们局学习传达及时，宣传发动及时，工作部署及时，组织领导到位，思想认识到位，工作措施到位。巡视督查组对我们下一阶段工作计划予以充分肯定。在3月11日召开的全市领导干部大会上，全市4个单位上台发言，我局作为其中之一作了经验交流发言。

根据工作方案安排，目前我局解放思想学习讨论活动已经进入第二阶段。在第二阶段中，我们的主要任务是认真贯彻落实上级部署，紧密结合建设系统实际，在加强学习、提高认识的基础上，围绕改革创新、实现科学发展开展征集意见、调查研究和讨论交流，为下一阶段的科学决策奠定基础。具体要抓四项工作。

1、继续解决思想认识问题。要通过深入贯彻全市领导干部大会和市委常委、市纪委书记孙光辉辅导报告课精神，解决机关干部职工特别是各级领导干部的思想认识问题。重点是解决“五不”，做到“五个破除、五个增强”。“五不”即：坚决克服不想解放思想、不会解放思想、不愿解放思想、不敢解放思想、不认真解决思想的错误倾向，带头把自己摆进去查找问题、研究问题、解决问题。要敢于触及灵魂、自我剖析，带头在思维视野、理论水平、素质能力上寻找差距。“五个破除、五个增强”，即：破除思想障碍，增强开拓意识；破除狭隘视野，增强开放意识；破除思维定势，增强创新意识；破除利益格局束缚，增强大局意识；破除官僚作风，增强人本意识。

2、全方面征求“金点子”。在第二阶段的学习讨论活动中，我们要从三个方面广泛深入地开展征集意见活动。一是要召开各区县建设局、归口管理单位负责人会议，各直属单位、各协会负责人会议，以及局机关各科室负责人会议三场研讨征求意见会。通过研讨交流，全方位、从不同侧面听取各单位、各部门对我市建设事业科学发展、解放思想的意见和建议，收集促进发展的“金点子”。对于有价值的意见建议，局届时将予以采用、奖励和推广。2、充分发挥《汕头建设通讯》和汕头建设网的作用，利用这两个平台，举办学习论坛、学习专栏，为建设事业科学发展、解放思想鼓与呼。三是各科室和各党小组都要积极组织党员和干部职工开展“我为汕头建设事业科学发展建言献策”活动，大家开动脑筋，集思广益，群策群力，共同为下一步的科学决策提供依据。

3、广泛深入地开展调查研究。结合建设系统的实际，局在第二阶段选择建筑业发展、燃气管理、旧城改造、市政建设、风景名胜区管理、建筑节能、规范建筑市场管理、建设职业技能发展、机关效能和党的建设等重点课题，由分管领导带队，深入区县和直属单位进行调研，查找业务工作与当前排头兵要求的差距，形成新的发展思路与对策，推动工作落实。这项工作正抓紧进行，等一会王德声局长还要着重强调抓紧抓好调研工作，争取尽快出调研成果。

4、借鉴先进经验。他山之石，可以攻玉。我们既要请进来，请老师上辅导课、请基层单位提意见建议，也要主动走出去，带着专题到先进地区学习考察，通过调研取经，借鉴别的单位典型经验做法。要开展“四比四找”活动，比先进、找差距、促发展。即：比先进地区思想解放的程度，找自己思想观念上的差距；比先进地区体制机制上的创新，找自己工作体制、运行机制中存在的弊端；比先进地区优化发展环境的做法，找自己在为基层、群众服务方面存在的问题；比先进地区自我加压、奋发有为、争创一流的精神状态和工作作风，找自己在事业心、责任感、危机感、使命感和工作目标、工作态度等方面存在的不足。针对查找出来的问题，大力解放思想，创建学习型、创新型、服务型机关。

局各归口管理单位、各直属单位在第二阶段都要组织座谈会、研讨会，围绕“比先进、找差距，我的触动有哪些？寻突破，促发展，我该怎么做？”，专门安排几天时间，集中学习讨论解放思想和科学发展的理论，并结合实际开展深入的讨论交流，形成本单位的讨论调研成果，形成改进工作的意见，形成指导今后工作的办法、措施、政策和制度，并落实到工作中。

总之，第二阶段学习讨论活动时间要求紧，任务重，各单位各部门必须高度重视，精心组织，精心筹划。我再强调五点要求，算是对局解放思想讨论活动第二阶段工作的再动员、再部署。

一要紧扣主题，把握导向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言，在解放思想中统一思想，坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇。

二要抓住重点，带动全面。各基层单位领导干部要带头参加学习讨论，发挥表率作用。各单位要扎实开展学习讨论活动，发动广大党员及干部群众各级参与，扩大活动的覆盖面，形成解放思想、谋求发展的强大声势和生动局面。

三要联系实际，查找问题。要密切联系本单位的工作实际和个人的思想实际，联系广大群众关心的热点难点问题，组织开展针对性强、形式多样的学习讨论，深入查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题，使领导干部和广大党员群众普遍受到一次深刻的教育，真正转变思想，更新观念。

四要循序渐进，确保质量。按照市委的部署，学习讨论活动各个阶段内容可相互渗透贯通，各基层单位可根据活动进展情况安排转段时间，尽量与局的安排同步。各单位要加强对下属单位的检查督促，及时总结经验，发现问题，指导工作。

五要统筹协调，科学安排。当前，局及下属单位的各项工作任务非常繁重，市政工程建设、旧城改造、创建好班子等项工作都必须抓紧抓好，我们要处理好学习讨论活动与日常工作的关系，把学习讨论活动与贯彻落实党的十七大、省第十次党代会、省委十届二次全会、粤东工作会议和市第九次党代会、市委九届四次全会精神结合起来，与总结汕头改革开放三十年特别是创办经济特区以来的成就和经验教训结合起来，与加强领导班子建设和基层党组织建设、开展创建“团结和谐、开拓创新、廉洁务实、执政为民”好班子活动结合起来，与广泛开展读书学习活动、建设学习型党组织和学习型单位结合起来，确保学习讨论活动取得真真正正的实效。

局各归口管理单位、各直属单位在学习讨论活动中的好经验、好做法和每个阶段活动情况应及时上报局解放思想学习讨论活动领导小组办公室，办公室设在机关党委。办公室要加强局下属各单位学习讨论活动的指导、检查、督促，及时掌握第一手情况，发现典型、总结经验，督促解决存在的问题和不足，推动我局解放思想学习讨论活动的全面、深入、扎实开展。