民主生活会上的总结讲话

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同志们：

刚才，各位班子成员联系工作和自身实际，围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等领导干部作风方面的问题，谈了认识，查找了差距和问题，开展了批评与自我批评，提出了整改措施，明确了今后的努力方向。听了同志们的发言，尤其是张颖局长的发言，我感到很受启发，也很受教育。下面，我就民主生活会的主要收获、各级领导干部如何加强作风建设，以及如何以此为契机全面加强干部队伍建设，为民政事业的发展提供坚强保证等等，对这次专题民主生活会做个总结发言。

一、专题民主生活会的主要收获

局党委高度重视学习贯彻总书记重要讲话精神，切实把加强领导干部作风建设作为当前首要的政治任务来抓。在前一阶段学习的基础上，局党委召开了理论学习中心组扩大学习会，进一步学习了总书记讲话精神。今天，按照市委的要求，局党委又召开了以加强作风建设为主题的民主生活会。这次民主生活会气氛和谐，作风民主，大家以严肃认真的态度做好会前准备，以实事求是的态度搞好对照检查，以求真务实的精神明确努力方向，充分体现了市民政局领导班子是一个团结、高效、务实的好班子。应该说，这次民主生活会是成功的，达到了进一步增进团结、转变作风、共同提高、推动工作的目的。总结起来主要有以下三点收获：

一是增强了抓好领导干部作风建设的紧迫感和责任感。大家一致认为，领导干部是党和国家的中坚和骨干，是我国现代化建设的“火车头”，其作风如何，直接影响到党的凝聚力、号召力和战斗力，也反映着党的执政能力和执政水平。领导干部的作风，不仅是本人世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的体现，也是党的作风的集中体现。领导干部一言一行、一举一动都代表着执政党的形象，是广大群众对党执政能力和先进性评判的重要标志，直接关系到党群、干群关系，影响到党风、政风和社会风气。大家还结合民政工作实际，站在推进沈阳市民政工作历史性跨越的高度，进一步深刻认识加强领导干部作风建设的重大现实意义。深切感到随着民政部门地位的提升，对干部队伍作风建设的要求也随之提高。面对日益繁重的工作任务，民政部门各级领导干部必须保持一种良好精神状态和思想作风，艰苦奋斗、真抓实干、不辱使命，才能带领全市民政干部职工为创建和谐沈阳做出贡献。

二是明确了加强民政干部作风建设的目标任务。局领导班子十分重视干部队伍作风建设，2004起开展的争创一流民政活动，2005年进行的党员先进性教育以及去年3月初以来开展的窗口单位作风整顿活动，在干部职工队伍作风建设方面取得了明显成效。但是同志们认为，必须清醒地看到当前机关及所属单位干部作风建设，特别是领导干部作风建设，与总书记的要求以及与民政工作的地位和作用相比还存在一定差距。同志们还从思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面，深入分析查找了班子本身和成员自身存在的突出问题。一致认为必须下大力加以改进，要以领导干部良好的作风带动全系统作风建设，为实现民政工作任务提供保障。

三是坚定了推进各项民政工作再上新台阶的决心。针对民政工作面临的挑战以及人民群众特别是贫困群体对民政工作的期望，大家深切感到民政部门的工作与人民群众的利益休戚相关，更需要在务求实效、真抓实干上下功夫，努力改进领导机关和领导干部作风，增强工作的针对性和有效性。同志们认为，各级民政领导干部一定要带头按照总书记倡导的八个方面良好风气，切实改进作风，牢牢抓住民政工作发展的机遇，将关注的热点变为工作的重点，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路和促进工作的措施，振奋精神、鼓足干劲、迎难而上，心往一处想、劲往一处使，采取切实有效的措施，确保各项任务的完成，向党的十七大献礼。

二、各级领导干部如何做加强作风建设的表率

按照总书记关于作风建设八个方面的要求，我觉得各级领导干部，特别是局领导班子成员要自觉带头加强作风建设，切实解决存在的突出问题。按照这个思路，联系民政工作实际，总结归纳各位领导的发言，我代表班子提出各级领导干部要带头做好五个表率。

一要做坚持党的思想路线的表率。民政工作是党和政府工作的重要组成部分，民政部门的各级领导干部必须紧密联系自身工作实际，坚定不移地贯彻执行党的思想路线和方针政策。要针对建设和谐社会的总体目标以及民政工作承担的工作任务，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨。紧紧围绕振兴沈阳老工业基地发展战略，全面贯彻落实民政工作为广大人民群众服务、为最需要帮助的困难群众服务、为改革发展稳定的大局服务的要求，完成党和政府赋予我们的历史使命。

二要做理论联系实际的表率。大力弘扬理论联系实际的学风，要求我们必须紧密结合党和政府对民政工作提出的新要求，紧密结合经济社会发展中的民政工作出现的新情况、新问题，紧密结合人民群众的利益和愿望。把学习的成果转化为分析问题、解决问题的能力，转化为不断拓展新思路的本领和能力，转化为推进民政事业发展的措施和行动。要从理论与实践的结合点上正确分析民政工作的发展规律，抓住振兴老工业基地的历史机遇，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的陈旧做法，革除一切制约发展的体制弊端，不断调整工作思路，使民政工作和民政事业与我市经济社会协调发展。

三要做密切联系群众和民政为民的表率。民政工作最直接面对人民群众、最密切联系群众、保障人民群众最基本需求的自身性质，决定了各级领导干部必须始终坚持党的群众路线，与群众同呼吸、共命运、心连心。因此，在处理关系群众利益的问题时，要做到把群众要求想在决策之前，把群众工作做在执行之前，把群众利益考虑在实施之前。牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为一切工作的出发点和落脚点，使沈阳民政工作处处体现爱民、为民、利民的宗旨。从而以良好的作风凝聚民心，以优良的政绩造福百姓。

四要做贯彻民主集中制的表率。严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子议事决策机制办事，充分发挥民主，坚持正确集中，重大决策、重大干部任免、重大事项等必须坚持集体研究决定，不断提高决策水平。班子成员要认真执行集体做出的决策。要以宽广的胸怀维护班子团结，坚持大事讲原则，小事讲风格，互相信任、互相尊重、互相支持、互相理解，步调一致开展工作，齐心协力推进发展。

五要做廉洁从政的表率。规规矩矩做人，清清白白为官、老老实实干事。要增强自律意识，培养良好的生活作风和健康的生活情趣，坚持择善而交，纯洁社交圈，规矩工作圈，净化生活圈，管住活动圈。要厉行节约，精打细算，坚决反对铺张浪费和大手大脚，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，以良好的作风推动民政各项工作任务的全面完成。

三、以作风建设为契机全面加强干部队伍建设，为民政事业的发展提供坚强保证

作风是一个人理想信念、思想境界、道德情操的综合反映，是世界观的外在表现。“龙头怎么摆，龙尾怎么甩”。干部自身作风如何，直接关系到单位工作的成效。如何以作风建设为契机加强民政干部队伍建设，为民政事业的发展提供坚强的思想、组织和作风保证。我想，当前及今后一个时期应切实抓好以下几个方面的工作。

（一）在机关党支部和所属单位领导班子中召开一次以加强作风建设为主题的专题民主生活会

民主生活会要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设为目标，着力查找和解决工作不实、作风不正等突出问题，切实做到为民、开拓、务实、清廉。总体要求：一是弘扬亲民为民作风，纠正漠视群众行为，解决“为民”的问题。真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上为了群众。二是弘扬开拓进取作风，纠正精神萎靡状态，解决“开拓”的问题。真正做到“用心想事、用心谋事、用心干事”。三是弘扬真抓实干作风，纠正工作漂浮，解决“务实”的问题。重点解决工作落实、责任落实的问题。四是弘扬清正廉洁作风，纠正贪图享乐，解决“清廉”的问题。重点解决树立良好的生活作风和健康的生活情趣问题。

（二）在系统广大干部队伍中广泛开展作风教育

同志明确指出：“教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉”。按照这一要求，当前在各级领导干部中应重点抓好以下几方面的教育：一是科学发展观教育。使各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，有效解决民政工作发展中面临的突出矛盾和问题，推动民政事业的全面发展。二是立党为公、执政为民的宗旨教育。使领导干部牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”的理念。在制定方针政策和决策时，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。三是求真务实的工作态度教育。使各级领导干部深刻认识到，党和人民把领导工作的重任托付给自己，就一定要认真对待、尽职尽责、不负重托。真正把心思用在干事业上，把精力投到抓工作的落实中。四是廉洁自律的人生观教育。教育领导干部自觉做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终保持一身正气、一尘不染。

（三）全面加强有利于转变作风的制度建设

加强制度建设对于作风建设取得实效极为重要。因此，应多层次、全方面建立健全有利于领导干部转变作风的制度。

一是要健全民主制度。充分发扬民主，是领导干部形成良好作风的重要途径和保证。应坚持和完善民主集中制，按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部的议事规则和决策机制。二是要健全监督制度。认真执行党内监督的各项制度，完善监督机制，拓宽监督渠道，加强对权力运行的制约和监督，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。三是要健全有关工作制度。在推进决策民主化问题上，研究探索群众参与重大决策的制度建设。在调查研究问题上，应做出硬性规定，确保领导干部有一定的时间深入基层，体察民情、了解民意，指导工作、解决问题；在联系群众问题上，应进一步完善和落实领导干部接待群众来访、建立固定联系点等制度，保持领导干部与人民群众有经常性和实质性的联系。

同志们，全面加强领导干部作风建设,努力形成良好风气,贵在落实。作为领导干部，我们要把加强和改进作风建设放在更加突出的位置，带头抓、带头做，在全系统进一步树正气、讲团结、求发展，营造群情振奋、干事创业的氛围。真正做一个让组织放心、人民满意的好公仆，真正肩负起党和人民赋予民政部门的光荣使命和历史重任。