全市秋季农业工作电视电话会议上的讲话

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同志们：

市委、市政府召开这次全市秋季农业工作电视电话会议，主要任务是动员全市各级各部门，迅速行动起来，不失时机地抓好以秋播为中心的秋季农业和农村工作，努力完成全年农业和农村各项目标任务，为夺取明年第一料庄稼丰收打好基础。后面，裴书记还要做重要讲话，现在，我先对“三秋”工作讲几点意见：

一、正确分析形势，切实增强做好秋季农业和农村工作的责任感和紧迫感

今年是“十一五”和新农村建设的起步年、开局年，我市各级各部门认真贯彻落实中央1号文件精神，按照建设社会主义新农村的总体要求，以发展农村经济、增加农民收入为中心，强化措施，扎实工作，农业和农村经济呈现出持续健康的发展态势。上半年，全市农民人均现金收入1180元，同比增长12%。

一是粮食生产再获丰收。今年粮食总的生产形势是“一平两增”，即种植面积与去年基本持平，单产和总产增加。预计总产超过历史上最高年份1993年，达到210万吨以上。特别是地膜玉米推广面积达到53.7万亩，比去年增加6.8万亩，再创历史新高，预计平均亩产比露地玉米增产200公斤以上。

二是果品生产形势喜人。大力推广四项关键技术，全市果园面积发展到305万亩，完成大改形78万亩，强拉枝110.8万亩，巧施肥100万亩，病虫害综合防治120万亩，果实套袋153.5亿只；1万亩有机苹果基地已通过欧盟专家现场验收；全市优果率将达到68%，同比提高5个百分点。

三是畜牧产业持续增长。上半年，全市大家畜存栏43.8万头，其中黄牛28.3万头，奶牛15.2万头，生猪126.7万头，羊存栏75.3万只，家禽存栏1190万只，肉奶蛋产量稳步增长。

四是蔬菜生产增势强劲。上半年，全市蔬菜种植面积达到66万亩，总产量130万吨，同比分别增长4.5%和7%，反季节菜和高档菜比重提升8个百分点，总体价格上升10%左右，实现了规模与效益同步提高。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前农业和农村经济发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是产业结构调整区域布局和特色产品优势不明显。二是农资价格持续高位运行，生产成本加大。三是粮食连年丰收，一些地方开始出现放松粮食生产的倾向。因此，各县市区和相关部门要认清形势，切实增强做好秋季农业和农村工作的责任感，扎实细致地搞好秋季各项农业工作，确保圆满完成全年农业和农村经济目标任务。

二、突出重点，明确任务，全力抓好以秋播为中心的秋季农业工作

（一）抓好秋收，实现农业增产增收

各县市区要动员组织广大群众抓住晴好天气，加快收获进度，实现秋粮丰收，确保把小麦播在高产期。要高度重视秸秆综合利用和禁烧工作，积极推广秸秆揉丝、青贮、氨化、堆沤等先进实用技术，确保完成秸秆机械揉搓和直接还田100万亩，青贮、氨化100万吨。

（二）抓好秋播，完成小麦良种统繁统供任务

今年是省、市提出实施小麦良种统繁统供“三年达目标”的最后一年，全市计划播种小麦358万亩，完成良种统供323万亩，统供率达到90％以上，建设小麦良种“三田”11.7万亩，建设小麦良种统繁统供千亩示范方100个，其中三原、泾阳、武功、兴平、乾县五个粮食主产县良种统供率要达到100%。

一要落实好补贴政策。泾阳、三原两县作为国家优质专用小麦良种推广项目区，享受中央财政补贴，每公斤良种补贴1.0元，每亩补贴10元；泾阳、三原两县的非国家项目区及其余11个县市区的小麦良种统供田，享受省财政每公斤良种补贴0.3元，每亩补贴3元；穗行圃和原种田建设列入省计划内的，按照省上补贴标准执行。

二要规范供种程序。三原、泾阳两县要按照整乡整村推进的原则，确定项目实施乡镇和村组，与招标确定的供种企业签订供种合同，严格执行省招标委员会确定的小麦良种销售最高限价，供种企业按每公斤下浮1.0元直供到户；其余县市区执行省农业厅、财政厅《陕西省小麦良种统供实施办法（暂行）》的有关规定，小麦统供良种售价不得超出省上最高限价，非包衣良种的价格每公斤再下浮0.3－0.4元。

三要明确主推品种。各县市区要在认真总结去年良种统繁统供经验的基础上，按照《咸阳市*年秋播小麦品种区域化布局指导意见》，结合当地生产实际，选择产量高、质量优、抗病性强、群众接受的小麦品种作为主推品种，原则上每县主推品种不超过3个，力争做到一村一品，连片种植。同时，乾县、永寿、彬县、长武、淳化等旱作农业区，要积极探索合同农业，示范推广普冰143弱筋小麦品种，培育弱筋小麦种植基地。

四要抓好典型示范。重点抓好22.5万亩优质小麦标准化生产示范工程和40个吨粮村建设。对建立的小麦良种“三田”和统供示范田、领导指挥田，要插牌立记，标明示范品种、技术措施、建设单位和技术负责人，特别是良种统繁统供示范方，要尽量分布在交通便利、小麦种植相对集中的地方，便于观摩和宣传。

五要抓好技术推广。突出测土配方施肥、精量半精量播种、病虫害统防统治等技术的推广应用，各级农技、土肥、农机、植保部门要组织技术人员深入田间地头，加强技术培训，抓好示范样板，确保完成小麦测土配方施肥230万亩，精量半精量播种技术覆盖率达到70%以上。

（三）抓好监管，确保农资市场稳定

各级涉农执法部门要加大农资市场监管力度，切实抓好以小麦种子统繁统供、玉米种子收获入仓调拨、油菜种子以及兽药销售使用等六类农资为重点的监管工作，坚决打击假冒伪劣农资坑农害农行为，维护农民合法权益，确保农资价格稳定。对查处的典型案件，要通过适当方式进行曝光，以起到警示和震慑作用。

（四）抓好以果品为重点的农产品促销工作，实现产销两旺

各县市区要加大宣传力度，积极组织和参与各种农产品促销会、洽谈会，不断扩大优势特色农产品知名度。要强化环境治理，引导群众树立诚信意识，落实“绿色通道”的政策措施，进一步提升我市果品等特色农产品在国内外市场的影响力和竞争力。

（五）抓好秋季动物防疫工作，确保畜牧生产安全

今年以来，各级党委、政府和有关部门对重大动物疫病防控工作高度重视，特别是在各级农牧部门的辛勤努力下，全市疫情形势稳定。但我们必须清醒地认识到当前国际国内复杂的疫情形势，防控压力非常大。各县市区要认真汲取前一时期国内部分地区动物疫情偏重发生的教训，扎实搞好秋季动物防疫工作，健全和完善动物防疫档案管理，强化监测预报。长武、旬邑、彬县各公路动物检疫站要坚持24小时值班，严查运输动物及其产品的车辆，防止疫情传入。要扎实推进畜牧兽医管理体制改革工作，加强基层动物防疫体系建设，为做好重大动物疫病防控工作提供组织和制度保障。

（六）做大做强蔬菜产业

蔬菜围绕做强,大力发展精细菜。市上继续对西宝高速沿线设施蔬菜基地建设实行菜农直补。兴平、武功等蔬菜生产基地县要按照“调整布局，优化品种，精细管理，增加收入”的工作思路，加快建棚速度，扩大反季节和精细菜生产，做大做强蔬菜产业。

（七）切实抓好秋季林业生产

一要全面完成林业重点工程建设任务。各县要按照全年计划任务，抓紧完善方案设计，抓住秋季施工有利时机，全力组织实施，确保全面完成天保工程、退耕还林工程、“三北”防护林工程等林业重点工程建设任务。二要继续抓好绿色家园建设活动。今年，全市已实施绿色家园建设行政村410个，占下达任务的68%。按照原定目标任务和要求，各县市区要认真寻找差距，一手抓新建，一手抓巩固、补植和完善，确保完成全市600个行政村的建设任务。三要继续抓好南部县市区主干道路绿化工程，做好巩固、补植和管护工作，确保全年完成396公里绿化任务。四要抓好林木管护和森林防火工作，确保森林资源安全。

（八）切实抓好沼气建设

今年省上下达我市1.5万口沼气池建设任务，奋斗目标2万口，目前全市新建沼气池6886口，占省上下达任务的45.9%，完成任务差距较大。武功、三原、泾阳、礼泉四县要加快项目实施进度，严格质量管理，确保年底通过初验。永寿、乾县、兴平等县市要积极借鉴成功经验，倒排工期，加强指导，严格标准，保证质量，力争年内完成全年建设任务。

三、加强领导，为秋季农业工作提供强有力的保障服务

秋季农业工作时间紧，头绪多，任务重，各级各部门一定要加强领导，统筹兼顾，精心组织，认真落实，确保各项任务全面完成。

一要明确目标，夯实责任。各县市区要把秋播工作作为当前农业和农村工作的头等大事，采取得力措施，集中精力，排除干扰，抓紧抓好。要将任务细化分解，逐级落实。要建立部门和领导分片包抓责任制，深入基层，指导工作，推动秋播等各项工作顺利开展。

二要加强宣传，广泛动员。各级农业部门一定要围绕秋播提早做好宣传动员工作，通过出动宣传车、举办专栏节目、印发宣传资料等形式，向群众广泛宣传中央1号文件精神，宣传小麦良种补贴的优惠政策，宣传良种增产、科技兴粮的典型事例，宣传新品种的技术要点，努力形成良好的舆论氛围。

三要加强协作，搞好服务。在秋播工作中，各级各部门要转变职能，改进作风，通力合作，搞好服务。农机部门要抓好机械的组织和维修，维护好机播秩序，确保机播安全；种子部门要增设销售网点，送种下乡，全力搞好良种的调配和供应；供销部门要全力做好秋播所需化肥、地膜、农具、农药等物资的调运、供应工作；财政部门要安排专项资金扶持秋播和良种统供工作；农行、信用社要尽快落实资金，保证农民和企业秋播信贷需求。

四要强化监督，严格考核。市上决定对小麦良种统繁统供和测土配方施肥工作进行考核，对完成任务好的单位和部门予以表彰奖励，对完成任务差的要通报批评。

同志们，秋季农业工作不仅是完成全年农业和农村工作任务的最后一场硬仗，也是奠定明年农业丰收基础的关键环节，我们一定要以科学发展观和中央1号文件精神为指针，埋头苦干，狠抓落实，为建设社会主义新农村和全面小康咸阳作出应有的贡献！