全市招商引资情况通报和工作安排

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同志们：

按照会议安排，我就*年全市招商引资情况予以通报，并对*年的工作作以安排。

一、*年招商引资主要收获和成效

*年，全市上下继续坚持招商引资第一要务不动摇，创新招商方式，狠抓项目落实、平台建设和优化投资环境等各项工作，招商引资工作呈现出质量和速度同步提高的良好态势，对经济持续快速增长产生了重要的促进作用。

（一）招商引资规模不断扩大，拉动作用持续增强。全市共引进项目643个，合同引进资金380.86亿元，累计完成投资额131.72亿元，较上年增长8.3%。目前已有362个项目建成或即将建成。招商引资对全市经济增长的贡献率达到3.66%，拉动GDP增长0.68个百分点。全市招商引资企业上缴国税、地税税收分别达3.2亿元、0.65亿元，分别较上年增长63.2%和47.12%。

（二）工业项目大幅提升，引资质量进一步好转。全市工业项目完成投资额70.06亿元，占全年任务的116.8%，较上年增长34.32%。全市引进亿元以上工业项目57个，较上年增加7个，其中25个开工建设，彬县大佛寺井田、乾县纳米碳酸钙、永寿安德利果汁二期等一批工业项目相继建成，壮大了支柱产业实力。

（三）园区建设取得新进展，产业聚集效应日益显现。各有关县市区积极破解瓶颈制约，加强园区规划建设，市高新区、纺织服装工业园、泾阳工业密集区等园区基础设施建设成效显著，园区聚集功能明显增强，项目承载力进一步提高，初步形成了企业入园、产业聚集的格局。全市3000万元以上工业项目进驻园区达45户。台资聚集区建设初见成效，年内新增台资企业6户，目前已有12个项目建成，完成投资额5.07亿元。

（四）招商方式灵活多样，企业活力进一步增强。精心组织参加了“西洽会”、“厦洽会”等重大招商活动，成功在厦门、漳州和泉州举办了经济合作恳谈会。积极开展小分队招商、以商招商，广泛邀请国内外知名企业、商会来咸考察洽谈，扩大了咸阳知名度和影响力。积极创造条件，搭建平台，支持企业寻求战略合作伙伴，吸引项目资金和技术，提升了企业综合竞争力。

（五）投资环境进一步改善，服务客商质量和水平明显提升。全市各级认真落实领导干部包抓重大项目责任制，有力推进了项目落地和顺利建设。进一步完善投资项目全程服务、首问负责、限时办结、责任追究等制度，全面推行行政效能问责制，先后开展了“百日整治”、“振兴工业，服务企业家行动”等优化投资环境整治活动，服务客商的水平和质量显著提升。咸阳对投资客商的吸引力越来越强。

在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到，我市招商引资工作仍存在一些问题和不足：一是围绕优势产业、重大工业项目招商的重点还不够突出，针对性还不够强，市场化招商方式运用还不够充分，招商引资的质量有待于进一步提高；二是建设用地储备不足，还不能完全满足项目落地的需要；三是项目前期工作有待加强，策划包装还不到位，缺乏深度论证和分析，项目库储备项目不足；四是大项目特别是重大产业项目相对较少，与加快发展的形势还不相适应；五是园区管理体制不顺，建设融资渠道不畅，资金短缺，基础设施建设不够完善；六是个别部门和单位主动服务的意识还不够强，服务承诺落实不力，投资环境亟待进一步改善。针对以上问题，各级各有关部门要认真研究，切实改进，确保招商引资工作顺利推进。

二、*年招商引资工作安排

全市招商引资工作的指导思想是：坚持以科学发展观统揽招商引资工作全局，认真贯彻落实市第五次党代会、全市经济工作会议精神，进一步深化认识，提升境界，加大力度，坚定不移地把招商引资作为加快发展的第一要务，坚持科学招商、理性招商、绿色招商、效益招商，切实提高招商引资工作水平，努力促进全市经济社会又好又快发展。

全市招商引资工作的目标任务是：完成投资100亿元，其中工业项目完成投资额80亿元，亿元以上项目18个以上，3000万元以上项目98个以上。按照既定目标任务，实际分解到各县市区和市直单位的指导性投资额任务为113.2亿元，其中各县市区完成投资额94.5亿元，工业项目完成投资额77亿元；市直各责任单位完成19亿元，工业项目完成投资额7亿元。

（一）改进招商方式，进一步提高招商实效。针对国家进一步加大宏观调控力度和土地政策集约节约利用的新形势，各级各有关部门要进一步整合土地资源，盘活存量土地，将有限的土地资源集中向工业项目和大项目倾斜。要切实提高项目投资强度，争取达到亩均150万元以上。要创新招商理念，充分发挥园区的聚集功能和企业的主体作用，突出优势产业，大力实施专业招商、产业链招商、以商招商、委托招商和中介招商，强力主攻珠三角、长三角、环渤海经济圈等重点区域，着力引进能够支撑全市发展大局的重大项目，力争在引进世界500强、中国500强生产型企业上实现新的突破，努力将招商引资的着力点转移到以企业和中介机构为主体的市场化招商方式上来。

（二）以建设“工业强市”为目标，着力引进重大工业项目。今年是我市的“工业经济振兴年”，招商引资也要突出“工业为先”，坚持招商引资的重心、政策以及力量向工业项目倾斜，力争实现引进工业项目特别是重大工业项目新的突破。今年安排的招商任务大幅度提高了工业项目任务的比重，要求通过全市上下的共同努力，全市工业项目完成投资额80亿元，占到总任务的80%；投资3000万元以上的工业项目98个以上。为此，各级各部门、各单位和项目主体要明确项目标准，立足我市产业优势，以促进能源化工、电子信息、生物制药、食品工业、装备制造等产业优化升级、延长产业链条为目标，围绕优势资源开发引进工业项目，围绕深化企业改制引进工业项目，围绕壮大高新技术产业引进工业项目，推动全市工业经济全面振兴。要有计划、有重点、有针对性的搜集、梳理国内外知名企业的投资信息，加大“点对点”招商力度，努力提升全市支柱产业竞争实力，加快推进“工业强市”进程。

（三）科学规划产业布局，积极推进各类园区建设。依据我市现有的产业格局和中长期发展规划，科学制定我市产业布局规划，明确产业发展方向。进一步解放思想，理顺管理体制，创新运行机制，完善配套政策，加快“一地二区三园”建设步伐，努力打造布局集中、产业集群、用地集约、环境友好的经济发展平台，用3—5年时间建成全省一流的现代化产业园区，成为全市招商引资的重要品牌。积极借鉴、引进和探索灵活多样的投融资方式，加大市场化运作力度，努力争取银行贷款和各级扶持资金支持，完善园区综合配套功能，尽快实现“七通一平”目标。加快“台资工业园区”建设步伐，重点引进知名度高、影响力大的台资企业。

(四)精心筹备各项招商活动，主动承接东部发达地区和西安中心城市产业转移。认真组织筹划第十一届“西洽会”和“厦洽会”等大型招商引资活动，全力做好招商项目信息、参会客商邀请等投资促进活动和跟踪服务工作，在更广的领域，更大的范围，更高的层次推介宣传咸阳，推动招商引资工作再上新台阶。本着“错位发展，优势互补，共荣双赢”的原则，积极推进西咸经济一体化，切实办好“西洽会”期间“咸阳·西安外迁企业对接恳谈会”，力争在接受辐射，承接产业转移，实现产业同布上取得新突破。

（五）优化投资环境，增强招商引资竞争力。坚持把改善投资环境作为生命线工程来抓，列入年度经济社会发展考核指标体系，夯实各级领导责任，努力打造良好的法制环境、政策环境、人文环境和工作生活环境，吸引更多客商来咸投资发展。加强社会信用建设，规范行政行为，扩大政务公开，改进工作作风，提高行政效能。要完善和统一招商政策，突出抓好招商引资服务体系建设，严格执行首问负责、限时办结和责任追究制度，加大“绿色通道证制度”和“20个平静工作日制度”的执行力度。要严查影响和破坏投资环境的人和事，切实维护投资者合法权益。

（六）加强招商队伍建设，提升招商引资水平。通过邀请有关专家授课，组织县市区招商干部参加省以上相关单位不同方式、不同层次的培训，选派优秀后备干部赴招商一线强化锻炼，不断提高招商干部市情推介、项目洽谈、商务谈判的技巧和水平，力争在短时期内打造一支政治过硬、业务精通、精明强干的招商后备军，储备招商人才，进一步提高招商引资工作水平，为建设富裕文明和谐新咸阳作出新的更大的贡献。