全市冬季安全生产暨煤电供运工作电视电话会议上的讲话

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同志们：

刚才，梁达同志全面通报了2007年全市安全生产工作情况，晓东同志通报了当前省内电煤供应和全市电力供应情况。并对我市当前安全生产及煤电运工作进行了具体安排，我完全同意。春节将至，市政府在这种非常时期召开这次会议，主要目的是确保春节期间全市安全生产形势平稳和煤电供运工作顺畅有序。下面，我讲几点意见：

一、关于安全生产工作

（一）高度重视春节期间的安全生产工作

春节是中华民族的传统节日，是广大人民群众合家团聚、走亲访友的喜庆佳节。做好春节期间安全生产工作是当前摆在我们面前的一项重要任务，各级各部门要进一步增强大局意识、政治意识、忧患意识和责任意识，把确保春节期间安全生产工作作为当前的一项重要任务，摆到头等位置来抓，高度重视，统盘考虑，认真研究，周密部署，精心组织，狠抓落实，确保本地区、本部门和本单位在春节期间不发生重特大事故。要进一步落实安全生产责任制，强化重点行业领域安全隐患排查治理，严格落实责任追究制度，要通过在全市上下组织开展安全生产大检查活动，排查和治理一批安全隐患，保持安全生产持续稳定好转的势头，确保春节期间全市生产安全，社会和谐稳定，以良好的安全生产环境确保全市人民过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。

（二）全力做好春节期间安全生产工作

从现在起，全市各级各部门要加强对春节期间安全生产工作的领导，各单位主要负责同志要切实负起安全生产第一责任人的领导责任，层层细化落实安全生产责任制，做到任务明确，措施到人，一抓到底，确保人民群众的生命财产安全。各县市区政府及市安委会各成员单位要按照1月11日国务院和省政府安全生产电视电话会议的要求，组织有效力量，集中对煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、公众聚集场所、烟花爆竹和民爆物品等重点行业领域、重点单位和重点部位组织开展安全大检查，落实安全防范措施。各产煤县政府和煤矿生产主管部门要深刻汲取山西洪洞“12·5”特重大瓦斯爆炸事故的惨痛教训，严格细化安全责任，切实强化各项监管措施，突出做好以瓦斯治理、“一通三防”为重点的煤矿隐患排查治理工作，严防事故发生。公安、交通等部门要深刻汲取永寿“1·8”较大交通事故血的教训，密切关注辖区内各主要路段危情、险情，严格对运输设备设施进行技术性能检测、检验，加强对危险和事故多发路段的巡逻执勤和路检路查，要认真做好“春运”期间的运力安排和旅客疏导工作，帮助农民工平安返乡、学生安全回家。严禁超载、超限、超速和无证、无照经营，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车，确保春运安全。安监、公安等部门要深刻汲取去年湖南浏阳“11·10”和山西阳泉“11·28”重大烟花爆竹事故教训，加强对危险化学品特别是烟花爆竹生产、储存、运输和经营秩序的安全监管，严防非法烟花爆竹产品流入市场，严厉打击非法生产烟花爆竹现象，铁碗整治随意设点违法非法经营烟花爆竹的行为。公安消防部门要加强对人员密集场所的安全监管，特别是要加强对商场、影剧院、宾馆、歌舞厅、学校、医院、车站、旅游景点、网吧、公园等人群密集场所的安全检查，重点检查疏散通道是否畅通；电器设备、线路是否安全正常运转；消防设施是否完好有效；防火预案是否切实可行。要严格按照有关规定做好重大公众聚集活动的审批和安全保卫工作，举办各类大型活动必须制定严密的应急预案，严防拥堵、踩踏事故发生。

文化、教育、旅游、建筑施工、城市公用、电力管理等部门也要结合各自的职责，组织开展安全检查，确保不发生各类事故。

（三）加强应急管理，努力提高抢险救援能力

全市各级各部门要结合这一时期安全生产工作的特点，有针对性地建立和完善应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施，健全应急救援指挥机构，落实应急救援队伍，准备充足的救险物资和抢险装备，确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。各县市区、各部门、各单位要保持信息渠道畅通，发现重要情况要及时上报。一旦发生事故，要及时启动应急救援预案，力争在最短的时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，妥善处置，科学施救，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

（四）加强值班工作，确保信息渠道畅通

各级各部门、各单位要认真落实好值班制度，各级负有安全生产监督的职能部门要坚持每天24小时值班制度，领导同志要亲自在岗带班，以便随时处理突发事件。安全生产信息渠道要上下畅通，一旦发生较大、重大和特大事故，要按规定时限及时报告，并迅速组织人员抢救，将事故造成的影响和损失减少到最低程度。

二、关于煤电运工作

近日，全市持续大范围降雪，公路、交通受气象影响较大，电煤运输出现一定困难。省政府办公厅连续两次下发紧急通知，市政府对此项工作十分重视，也作出了及时的安排部署，要求各级各部门立即采取紧急措施，努力协调解决工作中遇到的困难和问题，确保全市电煤供应正常。为此，我就此项工作提几点具体要求：

一是各级政府、各有关部门要强化大局意识，从讲政治的高度，将市内电煤供应工作作为当前的首要工作抓紧抓好，层层落实责任和措施，保证电煤供应。对因工作不落实，责任不到位造成严重后果的，市政府将按照行政首长问责制，严肃追究领导责任。

二是市工业办要进一步加大对全市电煤运输和电力供应的协调力度；要抽调专人负责，坚持24小时调度制度，及时研究并解决电煤运输工作中出现的有关问题，并会同交通、煤炭、公安交警、供电等部门，尽快落实近期我市《电煤运输应急方案》，切实做好我市近期电煤供应和电力生产各项工作。三是市煤炭局要确保安全生产的前提下，采取有效措施，尽可能在近期保持和增加煤炭产量，确保电煤供应。四是市交通局、市公安交警支队要加大对电煤运输的支持力度，坚持日调度制度，挖掘各种潜力，组织人力、物力，克服雨雪天气，开辟电煤运输绿色通道，确保电煤运输畅通快捷。五是市工业办、市供电局要积极协调渭河发电厂，认真做好电煤的采购、储运和调配工作，加快卸车速度，确保不压车。同时要做好设备安全维护，确保机组满负荷稳定运行。六是市供电局要合理安排电网运行方式，提高应急反应能力，确保不发生大面积停电事故，在确保城乡居民在正常用电的基础上，合理调控高耗能负荷。要采取各种有效措施克服电力不足而影响通讯畅通，供电部门要会同各通讯运营商，提出解决问题的方案，一旦出现通讯不畅，要立即采取措施，保证各通讯机站正常运行。同时，要认真做好电力供应的信息披露、避免出现负面影响。七是市交通局、市公安交警支队要配合公路延线各县市区政府，采取多种方法，动员各方力量，清扫路面积雪，确保电煤供应和道路畅通。

同志们，春节前后是冬季安全生产的关键时期，各级各部门、各单位一定要把确保安全生产和电煤供应工作作为当前一项重要的政治任务，紧密结合本地区、本行业、本单位工作实际，采取得力措施，狠抓落实；确保春节期间全市经济社会和谐发展，让全市人民过一个快乐祥和的春节。

最后，在春节来临之际，顺祝各位新春快乐，工作顺利，合家幸福，万事如意！