全市第十三届杨凌农高会参展工作总结表彰大会上的讲话

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市委、市政府召开这次全市杨凌农高会参展工作总结表彰大会，主要目的是总结这次杨凌农高会组团参展工作，动员全市上下进一步统一思想，明确任务，完善措施，再鼓干劲，努力推动全市杨凌农高会组织参展和咸杨农业产业一体化工作再上新台阶，不断提升我市农业经济发展的层次和水平，为加快发展壮大县域经济、推进社会主义新农村建设奠定更为坚实的基础。前面，大会表彰奖励了我市参加本届农高会组织参展工作的先进集体、先进个人和优秀新产品，礼泉、武功、旬邑三个县也作了很好的发言，希望大家认真学习借鉴，切实抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，坚定信心，进一步提高全市农业发展的层次和水平

近年来，全市各级认真贯彻落实中央1号文件精神，按照十六届五中、六中全会的部署，始终把“三农”问题作为全局工作的重中之重，全面落实各项支农惠农政策，加快农业产业结构调整，积极推进农业产业化经营，强化农业基础设施建设，全市农业和农村经济持续稳步发展，县域经济实力明显增强，社会主义新农村建设起步良好。特别是全市各县市区、各涉农部门借助杨凌农高会这一优势平台，集中宣传推介我市新特优农产品，广泛开展农业科技交流与合作，签约了一大批农业产业化项目，达到了宣传咸阳农业、提高咸阳农产品知名度、提高干部群众的科技意识、促进农村科技进步的目的。仅今年农高会首场集中签约，我市就签定项目80个，签约金额达37.4亿元，取得了积极的成果。与此同时，各级加强领导，高度重视，精心组织，主动对接，积极开展农业技术培训、推广示范和科技转化，全面推进“市校（院）合作”，推动咸阳杨凌农业产业一体化合作取得了显著成绩，累计为咸阳引进农业发展资金9.8亿元，实施产业开发项目172项，先后有12户龙头企业落户咸阳。可以说，积极组团参加杨凌农高会，深入实施咸杨农业产业一体化合作，对推进全市农业产业化经营，促进农业增产和农民增收，提高农业发展效益起到了十分重要的作用。同时我们也要看到，我们的工作还存在一些问题和不足，主要表现在：农产品科技含量还不高，附加值较低，科技成果推广转化亟待进一步加强；广大农民的市场意识不强，农产品的包装、策划、宣传不到位，市场竞争力不强；区域特色产业不够鲜明，规模不大，拳头优势不够突出；个别县区和部门对农高会参展工作存在松劲厌战情绪，对咸阳杨凌农业产业一体化工作认识不到位，重视不够，力度不大，制约了农业和农村经济持续稳定快速发展。对此，各级务必要采取针对性措施，认真加以解决。我市是一个传统的农业大市。经过全市上下多年来的不懈努力，农业和农村经济取得了长足发展。目前，我们正处于加快发展、科学发展、和谐发展的关键时期。袁纯清代省长在我市调研时明确指出，咸阳要加快发展壮大县域经济，在建设社会主义新农村中走在前列。因此，努力推动全市经济社会又快又好的发展，加快建设西部强市和全面小康咸阳，农业和农村工作非常重要，十分关键。作为中国农业科技领域的“奥林匹克盛会”的杨凌农高会，是展示农业高新科技成果及其产业化项目，广泛开展农业高新技术成果交流的重要平台；咸阳杨凌农业产业一体化是充分发挥我市区位、产业和资源优势，推动两地优势互补、共同发展，提升我市农业发展效益，增强县域经济实力重要举措。各县市区、各部门一定要站在建设社会主义新农村的高度，进一步深化对农高会参展和咸阳杨凌农业产业一体化工作重要性的认识，统一思想，坚定信心，再接再厉，奋力推进，并以此为抓手，壮大主导产业，培育特色产业，推进农业产业化经营，着力增强农产品市场竞争力，进一步提升咸阳农业发展的层次，确保我市社会主义新农村建设在全省走在前列，真正使农民群众在建设社会主义新农村中得到更多的实惠。

二、依托杨凌，强化服务，加快农业科技成果推广转化

杨凌是闻名中外的“农业硅谷”，具有强大的科技、人才、信息、资金和品牌优势。我市农业综合实力位居全省前列，土地、劳动力资源和农业产业优势明显。充分发挥两市区优势，做好强强联合、优势互补、互利双赢的文章，对促进两地共同发展具有非常重要的意义。我们必须以更加开放、宽广的胸怀，主动对接，加强联系，充分发挥杨凌科技的辐射带动作用，全方位推进一体化合作，以科技武装农业、提升农业、教育农民，真正把杨凌变成咸阳的“专家大院”，把咸阳建成杨凌的科技试验基地、种植基地、推广基地。积极推进校校合作、校企合作，吸引杨凌的科研人员在咸阳领办、创办企业，促进农业产业优化升级。牢固树立“不求所有，但求所用”的思想，制定人才柔性流动政策，吸引杨凌的专家学者前来咸阳兼职、任职。切实抓好彬县小章农业科技综合示范、泾阳奶菜、乾县奶畜果三个专家大院建设，使其辐射带动周边地区农业产业发展。依托杨凌科技示范基地和现有的农业服务体系网络，培训农业科技骨干和农村致富能手，培育一批懂技术、懂市场、通信息的专业人才，为农村经济发展提供充裕的人才支撑。要加快科技成果推广应用，重视消化吸收工作，尽快将农业技术转化为现实生产力。围绕调整农业产业结构，进一步加强农业产业化项目的储备工作，以充足的项目准备吸引资金、技术、人才向我市聚集，形成粮食、果品、蔬菜、乳品以及农产品流通产业化企业集群，把我市逐步建成农副产品加工基地和物流中心。

三、精心策划，深度开发，进一步提高农产品竞争力

从这次农高会的情况来看，我市大部分县市区和企业高度重视，积极参与，广大农民朋友踊跃参加，取得了很好的成效。尤其是礼泉、武功、淳化等县区立足现有产业基础，精心策划包装，把谷米画、土织布等小产品，做成了一篇大文章，收到了积极的效果。这种农业和文化艺术有机结合的典型模式，蕴含着农业与科技联姻的巨大潜力，是提升我市农产品附加值、提高市场竞争力的有益探索，更是一篇促进农产品转化、带动农民增收的好文章。因此，引入市场化理念，各县市区、各有关部门要积极学习借鉴“小谷米画”和“苏惠土织布”营销经验，切实增强市场意识，坚持用工业化理念经营农业，用市场化理念包装产品，充分挖掘特色农产品的文化内涵，展示我市农业的特色优势、产品优势和资源优势，增强农产品的吸引力和影响力。有关县市区要积极鼓励引导，制定行业标准，想方设法把永寿沙棘油、彬县晋枣、乾县锅盔、武功旗花面等小产品做大做强。对市场前景看好、竞争力较强的，要进行必要的资金扶持，邀请专业策划公司来做。要引导支持红星软香酥、富安、神果、天佑果蔬等产业化龙头企业，引进新技术、新设备、新工艺，推进粮食、果品、乳品、蔬菜等农产品的深度开发，增加产品科技含量，提高农产品的市场竞争力。大力发展绿色农业、生态农业和无公害农产品，是推动农业生产方式和农业增长方式转变的战略选择。各县市区要适应这一发展趋势，大力推进农业标准化建设。抓紧编制绿色农业发展规划，推广果、畜、沼、窖、草生态果园模式，加快绿色果品基地认证，努力打造一批有市场竞争力的绿色农产品品牌。

四、优化结构，扩大规模，加快发展区域特色产业

各级要认真贯彻落实袁省长指示精神，把调整优化农业产业结构、做大做强特色产业作为壮大县域经济的一项大事来抓，精心谋划，突出重点，破解难点，进一步提升全市县域经济发展水平。要围绕“粮食做专、果业做优、畜牧做大、蔬菜做强”的目标，按照“优质、高产、高效、生态、安全”的要求，科学规划农产品区域布局，加强标准化生产基地建设，推动四大主导产业集约化、规模化和专业化生产。大力推进“一村一品、一乡一业”，积极培育谷米画、土织布、食品加工、生猪屠宰、蔬菜种植等专业村，逐步做大规模，形成优势。切实抓好“西宝高速”、“咸宋”公路沿线咸阳段农业高新科技产业开发，重点发展大棚栽培、花卉种植等精品农业、生态农业、休闲观光农业。认真做好旱腰带地区5万亩酿酒葡萄种植规划编制工作，为大面积发展葡萄种植业打好基础。

五、加强领导，狠抓落实，促进全市农业经济跨越式发展

做好今后杨凌农高会参展工作，加快推进咸阳杨凌农业产业一体化，核心在项目，关键在落实。各县市区、各部门要进一步增强大局意识、责任意识，切实加强领导，精心组织实施，努力开创农业经济发展的新局面。一要加强组织领导。各级要坚持把做好杨凌农高会参展工作和推进咸阳杨凌农业产业一体化，列入重要议事日程，加强组织领导，落实责任，健全机构，保证工作高效有序运转。要加快建立和完善两市区党政领导、对口部门、企事业单位及民间的多层次、全方位合作交流机制，每季度召开一次联席会议，研究解决双方合作中存在的问题，探索合作模式，拓展合作领域。市委、市政府决定定期召开会议，对全市咸阳杨凌农业产业一体化工作情况进行总结检查，促进工作落实。二要主动协调沟通。市农业产业一体化促进办公室要充分发挥综合协调职能，协调、督促、组织县市区、各有关部门积极开展与杨凌的一体化合作。各县市区、各有关部门要创造性开展工作，积极主动加强与杨凌示范区的联系和磋商，协调建立对口单位定期会晤制度，研究农业高新技术引进、推广及项目实施等工作的有效措施，确保农业产业一体化工作取得实效，推动两市区在关中地区率先实现跨越发展。三要抓好项目落实。对这次农高会签约的项目，要加强跟踪检查，积极协商洽淡，督促合作双方尽责履约。要建立项目协调服务机制，及时研究解决项目实施过程中遇到的困难和问题，保障项目资金足额到位，确保签约项目提早开工建设，成为新的经济增长点。四要重视推介宣传。要充分利用各类新闻媒体，大力宣传咸阳杨凌农业产业一体化的重大意义和工作成效，宣传历届农高会签约项目落实情况，使国内外更多的朋友了解咸阳、关注咸阳，提高我市农业的知名度和影响力，调动和激发广大干部群众的信心和决心。同时，各级要对完成的咸阳杨凌农业产业一体化合作项目进行挂牌，并在重要交通路段设置醒目标志，强化成果展示效应。

同志们，加速农业产业化进程，任重而道远。让我们在市委、市政府的正确领导下，振奋精神，迎难而上，扎实工作，锐意进取，坚持不懈地推进咸阳杨凌农业产业一体化工作，为加快县域经济发展、全面建设小康咸阳做出新的更大的贡献。