解放思想大讨论第一阶段总结暨第二阶段动员大会讲话

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一、大讨论活动有了一个良好开局，要认真总结，扎实推进

在全市范围内开展这次解放思想大讨论活动，是新一届市委立足于推动衡水更好更快发展做出的重大决策，是创新实干、跨越发展的奠基工程。这项活动开展以来，全市各级各部门高度重视，周密部署，广泛发动，各级领导干部严格要求，身体力行，率先垂范，使我们的大讨论活动赢得了一个良好的开局，达到了预期目的，进一步形成了解放思想、加快发展的浓厚氛围。一是广大党员、干部思想认识有了新的提高。通过第一阶段的学习，广大党员干部对开展活动的目的、意义有了更加明确的认识，对新的市委、市政府对市情的基本判断有了更加明确的认识，从而对发展衡水的战略部署有了更加明确的认识，想发展、议发展、谋发展的氛围进一步形成，推进衡水发展的紧迫感、责任感进一步增强，“创新实干、跨越发展”的理念进一步深入人心，为衡水进一步加快发展奠定了坚实的思想基础，汇聚了新的思想动力。二是精神面貌有了新的改观。大讨论活动开展以来，各级各部门进一步加强了机关建设，上班迟到、早退、班上聊天玩游戏的现象得到了遏制，更多的干部把心思放在工作上，放在发展上，放在千方百计为群众搞好服务上。与此同时，各级各部门推进发展的热情进一步高涨，工作的积极性、主动性、创造性进一步增强。三是工作作风有了新的转变。活动开展以来，群众反映强烈的办事效率低、服务态度差、吃拿卡要等现象得到有效遏制，各级各部门服务意识、创新意识进一步增强，说不能办的越来越少，想怎么办的越来越多。

但也应当看到，在活动开展中还存在一些问题和薄弱环节。有的部门、有的单位对开展思想解放大讨论活动认识不足，对开展学习有情绪、有怨言；有的地方和部门开展大讨论活动走过场，学习不扎实，制度不健全；还有的地方在大讨论活动期间工作没有新的起色，看不到转变作风的实际效果，屡屡暴露出新的问题。这些问题虽然出现在个别地方个别干部身上，但是影响着整个活动的开展，必须下决心加以解决。各级各部门各单位要认真回顾一下第一阶段的工作，总结经验，发扬成绩，更重要的是要查找不足，有针对性地制定措施，加以改进，确保大讨论活动不流于形式，取得实实在在的成效，为衡水的“创新实干、跨越发展”奠定基础，向全市人民交一份满意的答卷。

二、要动真的、来实的，把大讨论活动进一步引向深入

这次大讨论活动安排了学习讨论、查找差距、整改提高三个阶段，其中查找差距是整个活动的关键环节。这个阶段工作做得好不好，问题找得准不准，查得深不深，剖析得透不透，直接影响整改提高阶段的质量，影响整个大讨论活动的成效。这一阶段如果走了过场，整个大讨论活动就会前功尽弃。解放思想的过程就是一个自我否定、自我扬弃、自我提高的过程。不否定过去的自我，（上接A1版）就很难超越自我、有新的自我。查找问题本身就是客观认识自我、自我否定、自我扬弃、自我提高。我们的古人说，“吾日三省吾身”，只有不断地检讨自己，查找不足，修正错误，我们才能不断进步和提高；只有把阻碍发展的症结弄清楚，把原因分析透，我们创新实干、跨越发展的目标才有可能实现。因此，我们必须高度重视这一阶段的工作，从一开始就要扎扎实实、一丝不苟、严肃认真，严防形式主义和走过场，做到真正查、敢于查、具体查、深入查、彻底查，把问题查实、查准、查透。

第一，要突出重点，选准突破口。解放思想大讨论不能大而化之地搞，各级各部门各单位都要切实找准并抓住一两个突出问题，下功夫予以解决，真正通过这次活动促进工作，让群众感受到实实在在的变化。各级各部门都要从本地本单位自身实际出发，围绕全市的工作大局，围绕与先进地区、兄弟地区之间在发展上的差距，围绕人民群众反映强烈的热点难点问题，围绕自身的职能特点，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”等方法，切实找准本地本部门本单位存在的突出问题。要做到有什么问题就查什么问题，什么问题突出就查什么问题，并认真研究，采取有效措施加以解决，以重点问题的解决，来体现大讨论活动成效，实现各项工作的新突破。

第二，要具体深入，触及问题实质。任何工作，一具体就深入。在查找问题中，要具体问题具体分析，认真思考究竟是哪些问题影响了发展、阻碍了发展，做到一针见血、打到“七寸”，坚决杜绝只讲成绩不查缺点，只查工作不查思想，只查表面不查实质，只查普遍不查具体，力戒浅尝辄止，力戒顾左右而言它，力戒一般化和泛泛而谈。要有敢于触及矛盾、敢于正视矛盾的勇气，对本地本部门存在的问题，要敢于承认，敢于正视，敢于亮丑，不怕揭短，不能掩着、盖着、藏着、躲着。要敢于触及实质，触及灵魂，深入剖析，透过现象看其本质，从思想深处找根源。比如，有些政务审批部门玩“老虎、杠子、虫”的游戏，把群众支得团团转，作风疲沓，办事拖拉，是不是你的事业心和责任感出了问题，是不是我们的体制机制上有问题；有的部门吃拿卡要，乱收费、乱罚款，是不是存在着全局利益部门化、部门利益个人化的倾向；有的干部精神萎靡，不思进取，事不关己，明哲保身，是不是“官本位”的思想在作祟；有的同志思路不宽、办法不多、放不开手脚，工作长期打不开局面，是不是存在思想禁锢、观念陈旧、掌握不好市场经济条件下推进发展的新手段、新方法，缺乏洞悉规律、驾驭全局能力的问题。

第三，要领导带头，发挥表率作用。俗话说，领导带了头，干部有劲头。领导的表率作用，什么时候都是一种巨大的号召力。从另一方面讲，许多问题表现在基层，根子却在上头，在领导那里。因此，大讨论活动能否取得实实在在的成效，关键在领导干部。在查找问题阶段，各级领导特别是主要领导同志都要发挥好表率作用，首先把自己摆进去，做到听取意见不怕“刺”，揭摆问题不怕“丑”，剖析原因不怕“痛”，为广大干部群众做出表率。只有这样，才能带动本地本部门活动的深入开展。要带头查摆自己在思想、作风和工作上存在的突出问题，充分展示敢于正视和解决问题的决心和勇气；要带头开展批评与自我批评，胸怀坦荡地亮出自己的缺点毛病，真诚严肃地开展同志间的相互批评，充分展示对党对人民对同志极端负责的精神；要带头解决问题、改正错误，坚持边学边改、边查边改，着力解决自身存在的突出问题，着力解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，充分展示求真务实的优良作风。同时，还要有宽广的胸怀，正确对待群众，正确对待同事，正确对待批评，把群众意见当做一面镜子，深刻检查反思自己存在的问题，决不能一触即跳，讳疾忌医，更不能压制民主，打击报复。

第四，要边查边改，增强群众信心。开展解放思想大讨论活动，目的在于引导各级干部转变观念，转变作风，促进发展。查找问题的目的在于改正和解决问题。因此，在深入查找问题的同时，要把整改作为一个重要的环节来抓，做到即知即改，边查边改，做到能改的立即改、能解决的立即解决，让群众切实感受到活动的成效。对一时不能改正的问题，也要制定整改措施，定下整改时限。要坚决防止只查不改、一查了之情况的出现，以动真心查、动真格改的实际行动，赢得民心。

三、进一步明确责任，强化措施，切实加强对大讨论活动的领导

查找差距是解放思想大讨论活动的关键和核心，关系到大讨论活动能否取得实实在在成效。做好查找差距阶段的工作，必须进一步明确责任，强化措施，严格标准，狠抓落实。

第一，各级领导要切实负起责任。大讨论活动能不能收到实效，防止形式主义和走过场，关键要看我们各级领导干部，特别是各级各部门的“一把手”如何去抓。如果真抓、实抓，具体抓、抓具体，深入抓、抓深入，就会有所收获；反之，如果假抓、虚抓，应付着抓，浅尝辄止地抓，就必然走过场。我们花这么大的精力、下这么大的功夫、投入这么大的社会成本开展这一活动，如果走了过场，就无法向广大干部和全市人民交待。各级各部门都要充分认识搞好这次大讨论对衡水长远发展的重大意义，真正把大讨论活动列为“一号工程”，切实重视起来，挂上号，摆上位，抓在手上，落实在行动上。各级各部门领导同志特别是主要领导同志要切实负起责任，对本地本部门的解放思想大讨论活动负总责，要亲自部署，亲自督促检查，亲自协调解决问题。

第二，要加大督导检查力度。查找差距阶段，任务重，标准高，必须切实抓好督导检查。各级大讨论办公室要坚持原则，从严要求，随时了解和掌握查找差距阶段的工作进展情况，对出现的倾向性、苗头性问题，要及时进行纠正。要充实督导力量，把那些党性强、素质高、作风硬的工作骨干抽调上来，组成专门的督导队伍，分组分片进行督导检查。要继续做好明察暗访工作，坚持把定期检查与经常性的明察暗访相结合，在全面检查的同时突出重点，在坚持明察的同时加大暗访力度，并将检查情况及时进行通报。凡是不合格的，都要进行补课；凡是搞了形式，走了过场的，要推倒重来。

第三，必须狠抓正反两方面的典型。解放思想大讨论活动不能仅靠一般性号召，泛泛地抓，必须下力量狠抓正反两方面的典型。对好的典型，我们要大力宣传、表彰和奖励，在社会上形成感召力；对反面典型要严肃处理，公开曝光，引以为戒。查找差距阶段，新闻媒体要进一步加大舆论监督力度，对在大讨论活动中搞形式、走过场、作风没有明显改观的要公开曝光，对影响衡水发展、损害衡水形象的要大胆揭露，真正起到抓住一个、教育一片的作用。

第四，要正确处理好大讨论活动与当前工作的关系。开展解放思想大讨论活动的目的在于促进工作，推动发展。大讨论活动的实际成效，也要用各项工作和发展的成果来检验，要切实把大讨论活动落实到转变观念、转变作风、加快发展上来。当前，一季度马上就要过去了，各级各部门都要认真进行一次回头看，对各项工作进行一次认真的梳理，看看年初确定的首季开门红目标完成得怎么样，看看你在全省、全市占什么位置。在此基础上，认真总结经验，抓住工作重点，找准薄弱环节，制定切实可行的措施，特别是要加强对工业经济、投资和项目建设、重点城建工程的调度，全力提升经济工作整体水平。

刚刚闭幕的十届全国人大五次会议是在我国改革发展的关键时期召开的一次非常重要的会议。总理所作的政府工作报告，客观全面地总结了去年的工作，对今年的工作进行了认真的部署，是当前和今后一个时期指导我们工作的纲领性文件。同时，这次大会还通过了物权法和企业所得税法，这两部法律将对我们的经济生活产生现实而深远的影响。各级都要对学习贯彻十届全国人大五次会议精神作出安排部署，要把学习贯彻好这次会议精神作为当前的一项重要任务，纳入大讨论学习内容，真正领会精神实质，推动大讨论活动深入开展，不断开创各项工作新局面。

最后，我强调一下换届工作纪律问题。按照省委统一部署，今年市县乡三级人大、政府、政协将要换届。这是全市政治生活中的一件大事。能不能顺利搞好这次换届，换出朝气蓬勃、奋发有为的领导班子，事关衡水的跨越发展，事关“十一五”规划的顺利实施。特别是当前我们正在开展着解放思想大讨论，能不能正确对待换届，正确对待进退留转，是对我们各级干部党性观念、大局观念、纪律观念的一个现实检验。要切实加强换届工作纪律教育，增强广大领导干部的纪律意识，引导各级干部严格执行党的组织纪律，严格执行中央和省、市委的各项要求。要切实加强监督检查，对违反换届纪律的，要发现一起，坚决查处一起，决不姑息迁就。同时，各级党委要做好深入细致的思想政治工作，引导大家把心思用在干好工作上，把精力用在加快发展上，把智慧用在为民造福上，确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、劲头不减、工作不断，努力做到两促进、两不误。