政协第十届安阳市委员会第四次会议闭幕会上的讲话

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各位委员、各位同志：

中国人民政治协商会议第十届安阳市委员会第四次会议，在各位委员和同志们的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要闭幕了。会议审议批准了副主席董宝代表市政协常委会所作的工作报告，通过了副主席乔国强所作的提案工作报告；列席了市十一届人大四次会议，听取和讨论了市长董永安所作的《政府工作报告》和其他重要报告。中共安阳市委对会议的召开高度重视。会前，市委专门召开常委会议听取筹备情况，研究有关内容。会议期间，靳绥东书记代表市委作了重要讲话。市委、市人大、市政府、法检两院、总工会、军分区、驻安部队领导多次出席会议，参加委员讨论。靳书记、董市长等党政领导面对面听取委员意见和建议，与委员们共商我市发展大计。各位委员以饱满的政治热情和高度的责任感，围绕我市改革发展全局和人民群众关心的重大问题，认真履行职责，积极建言献策，提出了许多好的意见和建议。这次大会，是发扬民主、增进共识的大会，是与时俱进、开拓创新的大会，是凝聚力量、团结奋进的大会。

由于年龄原因，赵玉贤、杨文周两位同志不再担任政协领导职务。赵玉贤、杨文周两位同志在任期间，为我市经济社会发展和人民政协事业进步作了大量卓有成效的工作。我们真诚地希望赵玉贤、杨文周两位同志一如既往地关心、支持我们的工作。这次会议选举胡文录、黄平两位同志任政协副主席，增补马永智、李卫国为市政协常委。相信，新进入政协的同志将为政协工作注入新的活力，进一步推进我市的政协工作。在此，我提议，大家以热烈的掌声，对赵玉贤、杨文周两位同志表示崇高的敬意，对胡文录、黄平副主席和马永智、李卫国两位常委表示热烈的祝贺！

去年，上级领导和社会各界称赞我们的工作有创新，有活力。多位领导为我们题词，给予很高评价。如，全国政协副主席张思卿题词：时逢盛世，高歌勇进。副主席张怀西题词：履职有为，和谐创新。省政协主席王全书题词：共谋发展大计，同奏和谐乐章。市委书记靳绥东题词：听民声、诉民愿、举谏言、献良策、求和谐、促发展。盛名之下，其实难副。这些既是对我们极大的鼓励，更是对我们做好今后工作有力的鞭策。李瑞环同志说：批评时想到优点成绩，不能全面否定；表扬时注意缺点问题，不可把话说满。我们取得的成绩，属于历史、属于党、属于人民。这些工作是中共安阳市委正确领导的结果，是上级政协悉心指导的结果，是市人大、市政府大力支持的结果，也是各工作部门和社会各方面积极配合的结果，更是政协各参加单位和广大政协委员团结奋斗的结果。在此，请允许我代表十届市政协向各位领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是人民政协继续按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》努力开创新局面的重要一年。做好今年的工作，对于促进我市经济和社会全面发展、以优异成绩迎接党的十七大胜利召开，意义十分重大。我们要以十六届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，认真贯彻落实省委八次党代会、市委九次党代会精神，贯彻靳书记在开幕会上讲话精神，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策和部署上来，努力使政协工作呈现新气象，开创新局面，取得新业绩，为推动安阳跨越式发展作出新的贡献。常委会报告对今年的工作作了全面安排，我就做好三个方面的工作讲点意见，供各位参考。

一、坚持科学发展观，促进又好又快发展

围绕中心、服务大局，是人民政协开展工作必须遵循的原则，是政协工作不断开创新局面的基础。总书记强调：“人民政协只有围绕国家发展的大目标，立足整个国家建设的大格局，才能有所作为、多作贡献。”

当前，各地都在谋划如何加快发展。在发展大潮中，人民政协的作用不是降低了，而是提高了；责任不是减轻了，而是加重了。前不久，在安阳濮阳经济发展座谈会上，省委、省政府领导强调要进一步解放思想，真抓实干，尽快缩小与先进地区的差距，努力在新一轮经济发展中有所突破。市委、市政府要求全市贯彻落实会议精神，提高标杆，形成合力，实现跨越。在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高。我们要发挥人才荟萃、智力密集、人脉深厚的优势，把人才智力资源转化为实现又好又快发展的动力。力争“十一五”期间安阳经济社会发展有一个大的突破，在中原崛起中走在前列。一是立足于强化第一要务意识。要抢抓国家推动区域经济协调发展，促进中部崛起的重大历史机遇，始终把服务发展，支持发展，促进发展作为政协工作的第一意识和第一责任，在指导思想上突出第一要务，在实际工作中围绕第一要务，在履行职能中服务第一要务，努力使政治协商为科学发展服务，民主监督为科学发展建言，参政议政为科学发展献策。要解放思想、崇尚创新、拒绝平庸，摒弃墨守成规、得过且过、小富即安的懈怠思想，强化时不我待、只争朝夕、不进则退的进取理念。以对安阳未来高度负责的精神，服务全市发展大局，为建设豫北区域性中心强市多谋发展之道，为全面建设小康社会多建创新之言，为构建“和谐安阳”多献务实之策。二是立足于促进又好又快发展。又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求。“好”是对经济发展质量和效益的要求，“快”是对经济发展速度的强调。又好又快，“好”字当头，用“好”引领“快”，在“好”中求“快”。我们要以科学发展观为统领，按照“五个统筹”的要求，更新发展观念，创新发展模式，提高发展质量。要紧紧围绕市委“一强五前”的奋斗目标，切实加强“三大建设”，加快实现“三大转变”，选择促进“十一五”规划的实施、建设社会主义新农村、发展循环经济、优化产业结构和提升自主创新能力、建设资源节约型和环境友好型社会等课题开展深入调研。促进经济和社会在协调中发展，在稳定中前进，实现又好又快的发展。三是立足于提高调研视察质量。调查研究是人民政协履行职能的基本功。要注重调研课题的选择，按照发展所需、党政所望、群众所盼、职能所及的原则，加强对宏观性、战略性、前瞻性问题的研究，加强对党委政府关注的大事和难事的思考。要抛弃形式主义和浮躁心态，塌下心来，扑下身子，深入实际、深入群众、深入基层，多层次、多方位、多渠道地了解情况，作艰苦细致的调查研究，进行郑重而不敷衍、深刻而不肤浅、系统而不零碎的理性思考。对一些倾向性问题和代表性事物，要敏于观察，勤于探索，深入思考，形成言之有据、言之有理、言之有力的精品。要广泛听取群众意见，拜群众为师，和群众交友，听群众呼声，集群众智慧，把蕴藏在人民群众中的能量最大限度地释放出来。努力做到协商议政紧扣大局、发表意见符合实际、提出建议切实可行。

二、坚持团结和民主，努力构建“和谐安阳”

构建社会主义和谐社会，是一项规模宏大的系统工程，涉及范围很广，涵盖内容很多。构建和谐社会，既是人民政协的优势所在，更是人民政协义不容辞的责任。

和谐，隐喻体谅、包容的深刻内涵，体现“以人为本”的民本思想，蕴涵团结奋进的创新理念。“禾”加“口”为“和”，表示人人有饭吃；“言”加“皆”为“谐”，表明人人有话说。建设和谐社会，既要解决民生问题，又要解决民主问题。团结和民主，是人民政协永恒不变的两大主题，是人民政协履职有为的内涵要求，是构建和谐社会的必备前提。我们要深刻认识人民政协在构建和谐社会中的特点和优势，倡导和谐理念，培育和谐精神，打牢和谐基础。在政治协商中贯彻和谐，在民主监督中体现和谐，在参政议政中突出和谐，把构建“和谐安阳”作为一项重大而长期的主题贯穿始终。一是协调关系，为构建和谐社会汇集力量。我们要充分发挥政协组织涵盖面广、包容性强的特色和优势，丰富工作内涵、延伸工作触角、拓展工作领域，凝聚一切有利于团结的力量，调动一切有利于和谐的因素，尊重一切有利于发展的创造。要当好党委政府参谋助手，协助党委政府进一步做好民族宗教、港澳台侨、新社会阶层等方面的工作。要坚持政治上团结合作，信仰上互相尊重，工作上理解沟通，加强民族团结，引导宗教与社会主义社会相适应。要加强与港澳台侨界人士的联系，牵线搭桥，引资引智，发挥他们在经济建设中的优势。要坚持充分尊重、广泛联系、积极引导，切实做好新社会阶层人士的工作。尊重他们的劳动和创业精神，凝聚他们的聪明才智，更好地调动他们为构建和谐社会服务的积极性和创造性。要广开言路、集思广益，兼听并蓄，把弱者的声音放大，把智者的声音播远，把德者的声音延续。进一步激发社会活力、协调社会关系、化解社会矛盾，形成构建“和谐安阳”的强大合力。二是畅通渠道，发挥派、人民团体和各界人士作用。我们要继续坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，坚持求同存异、体谅包容、民主协商、平等议事的原则，积极促进与各党派、团体和各界人士的团结合作，使政协更好地成为各党派、各团体和各界人士行使民主权力、参政议政的重要场所。要畅通民主渠道，尊重党派意见，开展联合调研。广纳群言、广求善举、广谋善策，在增进团结的基础上发扬民主，在发扬民主的过程中增进团结。既尊重多数人的意愿，又照顾少数人的合理要求，不断增强政协自身的向心力、感召力、凝聚力。做到如实反映情况、深入广泛讨论、充分发表意见，使协商内容更加丰富，形式更加多样，程序更加规范。使各派、工商联、无党派和社会各界人士，能对党的路线方针、政府的政策法规以及改革和发展中的重大问题、重要举措，及时沟通情况，交流思想，求得共识。做到政治上同向，思想上同心，行动上同步。三是关注民生，维护人民群众的根本利益。人民政协来自人民，服务人民。要及时了解社会生活中的重要情况和群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要真正重视、真情关怀、真心爱护。要坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，把服务大局与关注民生结合起来，把对党和政府负责与对人民负责结合起来，把为党委政府分忧与为人民群众解愁结合起来。讲实话、办实事、求实效。多干暖人心、聚人心、得人心的工作。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。做到求真求实不求名利，负重负责不负民意。使履行职能的过程成为广泛听取群众意见、反映群众意愿、维护群众利益的过程，成为加强党委政府与人民群众密切联系的过程，成为贯彻落实科学发展观的过程，做到在共建中共享，在共享中共建，让改革发展的成果惠及我市广大人民群众。

三、坚持求实创新，全面提升政协工作

时代在变化，历史在前进，实践在发展。我们要锐意进取、扎实工作、奋发有为，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，使政协工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。

要着眼于政协事业新的要求、新的实践和新的发展，倡导创新精神，完善创新机制，营造创新氛围，积极开拓政治协商的新思路，开辟民主监督的新渠道，开创参政议政的新方法，努力达到思想认识上有新提高，工作内容上有新拓展，履职成果上有新作为。一是提高委员素质与发挥委员作用相统一。学习是人民政协的光荣传统，是提高委员素质的根本保证。要把学习作为指导实践、推动工作，带动全局的主线，深入学习中共十六大和即将召开的中共十七大精神。学习中央关于政协工作、统战工作的两个5号文件和有关精神。学书记关于治国理政的重大战略思想和重要论断。学习社会主义市场经济需要的新知识、新业务、新技能。要创新学习形式，改进学习方法，注重学习效果。只有通过学习，才能做到认识上的清醒，行动上的自觉，能力上的过硬，才能进一步增强政治意识、大局意识、主体意识，进一步开阔视野、开拓思路、开放胸襟，进一步维护核心、围绕中心、凝聚人心，不断提高履行职能的能力和水平。我们要正确行使权力，自觉履行义务，勇于承担责任，深怀爱民之心，善谋富民之策，多办利民之事，真正履行好一名政协委员的光荣职责，不辜负党和人民对我们的期望。今年，将继续开展创先争优活动。我们要向李官奇、秦保常等优秀政协委员学习，见贤思齐，奋发有为，岗位建功立业，履职展示风采，充分体现自身的政治地位和人生价值。二是加强理论研究和探索实践创新相统一。按照贾庆林主席和王全书主席的要求，认真总结政协工作，积极开展理论研究，推进人民政协的理论创新和实践创新。要在错综复杂的矛盾中抓住根本、在纷繁变幻的现象中把握规律、在不断变化的形势中把握方向。围绕政协事业发展中的重大理论和实践问题，进行理性思考，开展学术研究，探索基本规律。要坚持实践和发展的观点，在实践中总结经验，用经验推动实践。今年，市委将适时召开政协工作会议。我们要把握这次难得的政治机遇，推进政协制度化、规范化和程序化建设，在履行职能中寻求机制创新。同时，在民主监督方面有新探索，要探索对权力运行进行监督的新机制，探索对国家机关工作人员履行职责情况进行监督的新渠道，探索对事关群众切身利益的重大事项进行监督的新途径。经市委批准，我们正在筹建“安阳市政协委员联谊会”。联谊会是群众性社团组织，由新老政协委员组成，特别是已经退下来的身体尚好、热心政协事业的老同志、老专家。主要作用是咨政建言，团结联谊。联谊会在市政协主席会议领导下开展工作，先由赵玉贤、杨文周同志具体负责，希望社会各界关心支持联谊会的工作，进一步推动我市政协事业的蓬勃发展。三是开展“讲正气，树新风”教育活动与转变干部思想作风相统一。总书记强调指出，各级干部特别是领导干部要增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神。这一要求，内涵深刻，意味深长，令人警醒，具有很强的理论指导性和现实针对性。我们一定要深刻领会，不断增强“三种意识”，提高综合素质，转变工作作风，推动政协事业。当前，要严格按照省委、市委要求，认真开展好“讲正气、树新风”主题教育活动。要充分认识到这次教育活动基础是学习，核心是信仰，关键是践行。我们政协党组和委员中的共产党员要站在讲政治、讲正气、讲大局的高度，向吴新芬等“感动安阳十大人物”学习，一往情深对人民，一丝不苟对工作，一尘不染对生活。始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的精神境界。满怀热情议政建言，满怀深情履职为民，满怀激情干事创业，把时间和精力放在工作上，把智慧和力量用在事业中，努力成为合作共事的模范，发扬民主的模范，廉洁奉公的模范，以实际行动推动整个活动深入开展。

新形势、新任务对人民政协既提出了新要求，也提供了新舞台。我们清醒地认识到，自身还有许多不足，需要很好的改进。如，“三化”建设需进一步规范，民主监督需进一步探索，自身建设需进一步加强等。外地市政协创造了许多先进做法和经验，值得我们学习借鉴。如，在开展理论研究上，坚持以实际问题为中心，以课题研究为纽带，整合力量，在实践中提炼和升华，从理论上予以解答。在促进经济社会发展上，多方征集选题，党政领导点题，主席会议审题，落实责任破题，纳入决策用题，制订办法奖题。在提高民主监督实效上，把监督重点放在公共权力大、公益性强，公众关注度高的部门和单位上，将政协民主监督与其他形式的监督有机结合起来。在落实提案办理上，提高办理层次，与党委、政府及其有关部门共同参与提案办理，组织委员评议提案承办单位，邀请市民参与提案办理。在推进“三化”建设上，坚持实践与程序并重，内部与外部并重，行为规则与实施机制并重。在发挥委员主体作用上，突出界别优势，开展界别活动，建立委员档案，掌握履职动态等等。我们要在学习借鉴的过程中开阔视野、增长见识，学人之长、补己之短，推陈出新、创新工作。

各位委员、同志们，政协事业前程似锦，政协委员大有可为，让我们紧密团结在以同志为总书记的中共中央周围，在中共安阳市委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，为全面建设小康社会、打造豫北区域性中心强市、构建“和谐安阳”作出新的更大的贡献！

谢谢各位！