全县经济工作会议上的讲话三

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根据会议安排，下面就如何落实李县长的主题报告，推进2008年社会事业工作取得新的进步，讲三点意见，供大家参考：

一、科学分析形势，增强做好社会事业工作的紧迫感

2007年，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部门克难奋进，扎实工作，社会各项事业在全县经济健康快速发展的大背景下，取得了较好的成绩。

教育工作方面，“两基”工作代表全省顺利通过国家验收，被表彰为“全国两基攻坚先进地区”，义务教育保障新机制得到了教育部的高度评价并在全国进行推广；县一中顺利跨进省级示范高中行列，搬迁工作取得突破性进展；县职中被评为省级重点职中。

卫生工作方面，新型农村合作医疗全面启动实施，全年补偿费用1320万元，惠及农民81400余人；公共卫生应急处置能力不断增强，重大疾病防控、妇幼保健及卫生监督工作成效显著；县人民医院搬迁进展顺利，综合门诊大楼成功封顶。

人口计生工作方面，基层基础工作进一步规范，扎实有效的“6+1工作模式”在全省得到推广，代表全州顺利通过了省政府考核，为创建全国计划生育优质服务先进县夯实了基础。

文体工作方面，民族文化公园建设步伐加快，选送的“撒优儿嗬”荣获全省青年歌手大奖赛湖北赛区原生态唱法一等奖，并将代表湖北省角逐全国青歌赛。

广播电视方面，外宣工作取得突破进展，县广播电视局（台）受到省级表彰并被推荐为湖北广播电视总台新闻协作体副会长、副秘书长电视台。

社会事业发展2007年成绩有目共睹，令人鼓舞。但是我们在看到成绩的同时，更要清醒地认识到，我县社会事业发展工作正面临着的严峻的挑战。一是受经济基础仍然薄弱的制约，社会事业要发展得更快更好面临更大困难。二是人才队伍流失严重，结构严重不合理，加之合理流畅的人才进出机制尚未形成，社会事业发展后继乏人。三是陈旧体制观念束缚，管理方法落后，改革创新举步维艰。四是周边县市发展步伐加快，在很多方面已呈后来居上之势。五是我们当前的发展仍处于低层次、不平衡的初级发展阶段，所谓的一流也是在较差水平的州内相对而言的，我们的能力、水平离人民的要求和发展要求差距很大，离发达地区的差距更大。如果我们不能准确把握形势，依然沉湎在领导的表扬声中，陶醉于群众的赞扬声里，轻飘飘，茫茫然，不思开拓，不思进取，不思创新，轻则耽误社会事业发展机遇，延缓社会事业发展进程，重则丢掉社会事业发展的现有成果，丧失社会事业发展的大好局面。党的十七大将社会建设列为四大建设之一提出，并对社会建设提出了具体的“五有”目标，所以，要求各级各部门务必要认真分析我县社会事业发展所面临的机遇与挑战，切实增强加快发展的紧迫感、责任感，开拓进取，乘势而上，努力开创我县社会事业发展的新局面。

二、服务经济建设，推进社会事业与经济建设和谐发展

经济建设是社会事业发展的基础和前提，在当前及今后一段时期，社会事业发展都必须服从和服务于经济建设。

一是要强化中心意识。社会事业各部门要认真学习贯彻党代会、人代会和本次经济工作会议精神，按照县委、县政府的安排部署，举全力，尽全责，促进全县经济快速健康协调发展。既不要当无聊的看客；也不要当只会空谈的思想家；更不能当发展的绊脚石。

二是要强化服务意识。社会事业各部门要以服务全县经济建设为己任，主动溶入到经济工作中去，认真履职尽责，全力做好服务，加大智力支持，做好宣传发动，抓好成果转化利用，营建更好的经济发展环境，为经济工作取得大发展作出力所能及的贡献。只有经济发展了，县域经济实力增强了，社会事业才可能得到更快更好地发展。

三是要强化机遇意识。社会事业各部门在服务经济建设、促进经济发展的进程中，要善于发现机遇、抢抓机遇，在服务经济建设中得到发展壮大。唯有如此，社会事业发展才会受到更大的关注，得到更大的支持，获得更强的动力，取得更快的发展。

四是要强化开放意识。经济发展和社会进步是人类社会发展进步的两个方面，经济发展是为了实现社会进步，社会进步反过来促进经济发展，二者是相互依存、互相促进的关系，不要用孤立的、分割的观点来对待，要提倡用开放的思路、联系的观点来对待二者的关系。所以，要求社会事业发展各部门强化服务经济建设的同时，同时更要希望全县各级各部门把社会事业各项工作当作管理经济工作来支持、来重视，当作县委、政府关心民生、改善民生的大事来抓紧抓好。

三、突出重点，狠抓落实，全面完成2008年社会事业各项工作任务

（一）明确工作目标。2008年，社会事业发展工作的目标是：教育要进一步提高教育教学质量，继续保持全州高考成绩领先地位，争创全省教育强县；卫生要争取年度考核进入全州前三名；人口计生要创新管理机制，提升优质服务水平，正式向国家申报争创全国计划生育优质服务先进县；文体要全力办好纤夫节，打造民族文化公园亮点，抓好国家级非物质文化遗产申报工作，努力扩大文化大县影响；广电要继续加大建设和管理力度，努力争创全国广播电视先进县。这些目标要求较高，但不是空洞、不着边际的，只要大家齐心协力，就一定能够实现。

（二）突出工作重点。教育部门，一是要狠抓教育管理，不断挖掘巴东教育现象潜力，不断提高教育教学质量；二是要狠抓教育系统文化建设，逐步实现让全县教育充满思想，促进管理由铁的纪律、过硬的制度向以熏陶、影响为手段的文化建设转变，做好提档升级工作；三是要抓好巴东一中避让随迁建设，继续实施教师安居工程和中小学校寄宿制改造工程，进一步改善办学条件；四是组织抓好全县一类学校三类城市语言文字工作评估达标，确保2010年评估达标；五是继续加强教师队伍建设，狠抓以敬业精神、开放思维、教学能力、育人水平、感恩情节为主题内容的师德师风建设，努力提高全县教师队伍的整体素质；六是在县委、政府的领导下，整合全县职教资源，组建职教中心，迅速为我县产业发展储备技能型人才，努力提高为当前经济建设服务的能力。

卫生部门，一是要狠抓县人民医院避让随迁工作，多渠道筹措资金，力争今年实现门诊大楼搬迁任务，尽早让全县的卫生龙头抬起来；二是要狠抓全县新农合工作，加强队伍建设，规范基金管理，确保运行安全；三是要狠抓惠民医院建设，解决好城镇低保人口看病难、看病贵问题；四是要很真抓艾滋病、结核病等重大疾病防治工作，提高突发公共卫生事件处置能力和水平；五是狠抓医德医风建设，进一步提高医疗服务质量。

人口计生部门，一是要要狠抓好中央和省委两个《决定》的学习、宣传、贯彻，各乡镇、各部门要认真学习，大力宣传，抓好落实，县里将出台落实两个《决定》的专门意见；二是狠抓基层基础的规范升级工作，把2008年定为基层规范年，力争2008年有大的改观；三是狠抓乡镇计生服务中心的管理，提升优质服务水平；四是狠抓“两清一治”重点，理顺计划生育秩序，在社会抚养费返还上研究政策，加大对乡镇的返还力度，提高返还比例；五是抓好国有集体企业退休职工计生奖励政策的落实。

文体部门，一是要狠抓体育场扩建和民族文化公园建设，体育场要确保纤夫节举办的需要，民族文化公园要确保年底竣工并投入使用。二是狠抓乡镇文体中心的项目争取和实施工作，按照统一设计、统一管理的要求，建设好乡镇文体中心；三是极力做好举办纤夫节的一切准备工作，出好一套书：《中国神农溪纤夫文化》、《巴东民族民间文化丛书》，演好一台戏：纤夫祭拜和土家民俗歌舞表演；四是做好迎奥运的体育工作策划、安排、布置；五是做好县直机关干部学唱土家民歌的安排、培训和验收工作。

广电部门要争取和实施20户以上自然村“村村通”工程，提高广播电视覆盖率；加大北京对口支援设备的争取力度，启动数字电视，认真策划纤夫节节前、节中和节后的宣传方案，切实抓好纤夫节的各项任务。

档案部门要狠抓全县档案业务指导工作，启动全县档案移交进馆工作，努力提高档案工作水平和管理水平；加强档案馆建设和管理，努力争创省二级档案馆达标；三是在档案的运用上要狠下功夫，2008年着重为全县林改工作服好务，抓好档案查阅服务工作。

史志工作要高标准、高质量完成省、州、县各项史志编撰出版任务。

（三）创新工作机制。社会事业发展各部门要立足实际，从大局着手，精心筹谋，注重从根本、从源头上解决问题。教育部门要认真研究教育质量的考核机制，探索建立全县教育质量监测和评估体系，确保全县教育教学质量稳步提升。卫生部门要认真研究全年新农合经办机构的统一管理机制和全县医疗卫生人才队伍建设机制，着力解决人才瓶颈问题。计生部门，一是要与各乡镇认真研究乡镇服务中心以钱养事的新机制；二是要建立渐进支持乡镇基层规范工作机制，今年将从县级计生事业费中拿出资金支持全县400个村的基础规范工作。三是要严格执行有奖举报机制，号召全社会对漏报、瞒报违法生育等方面加以监督，实行举报重奖；文体、广电部门要认真研究文艺创作专业人才培育激励机制，促进文艺精品、文艺人才脱颖而出。

（四）狠抓工作落实。社会事业发展各部门要围绕工作目标和工作重点，制定工作计划，细化各个工作环节，使每项工作都落实到人，半年、年底要组织检查考核，确保工作落到实处。社会事业发展各部门要围绕落实工作，加强班子建设，精诚团结，增强合力；要围绕落实工作，积极主动与县内外各级部门加强联系，争取支持；要围绕落实工作，研究政策，多渠道争取建设资金，加快发展；要围绕落实工作，加强调研，加强督办，建设更好业绩。

2008年，全县社会事业发展任务十分艰巨，各乡镇和社会事业发展各部门要认真学习贯彻十七大精神，用科学发展观统领工作全局，顽强拼搏，为争创全国广播电视先进县、全国计划生育优质服务先进县、全省教育强县、全州文化大县和全州医疗卫生服务先进县创造条件，在全县经济加快发展、科学发展的大背景下，紧跟节拍，推进全县经济社会协调可持续发展。